АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2015 г. № 2443

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка", решением Великолукской городской Думы от 28.05.2010 № 37 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки", постановлением Администрации города Великие Луки от 18.01.2011 № 15 "О разработке и утверждении административных регламентов", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Город Великие Луки" согласно приложению.

2. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки (А.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города В.И.Куплайса.

Глава Администрации города
В.Б.КАМЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 6 августа 2015 г. № 2443

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами органов (структурных подразделений) Администрации города Великие Луки с юридическими и физическими лицами.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", 30.12.2004, № 209);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, № 40);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", 08.06.2011, № 122);
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", 16.11.2006, № 257);
- Устав муниципального образования "Город Великие Луки" (газета "Великолукская правда", 10.08.2005, № 164 - 165);
- решение Великолукской городской Думы от 28.05.2010 № 37 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки" ("Великолукская правда Новости", 02.06.2010, № 129);
- распоряжение Администрации города Великие Луки от 17.03.2008 № 596-р "Об утверждении Положения о комитете по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки".
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть любые юридические и физические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Великие Луки (г. Великие Луки, пл. Ленина, дом 1, время работы: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни, e-mail: vluki@reg60.ru) и осуществляется через комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки (г. Великие Луки, пл. Ленина, дом 1, время работы: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни; понедельник, пятница - неприемные дни).
Информация о правилах предоставления услуги предоставляется структурным подразделением Администрации города Великие Луки - комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки (далее - комитет);
- телефоны комитета: (81153) 4-65-44; 4-65-16; 4-65-45;
- e-mail: arhitektura@vluki.reg60.ru;
- Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении граждан по телефонам, при личном или письменном обращении граждан.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования "Город Великие Луки".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Великие Луки (далее - Администрация города) и осуществляется через структурное подразделение Администрации города - комитет по строительству, архитектуре и градостроительству города Великие Луки (далее - комитет).
2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка - оформление, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка, а также постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка - оформление и выдача отказа в оформлении градостроительного плана земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня предоставления заявления и документов в Администрацию города.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента.
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявителем представляются:
- документ, подтверждающий личность и полномочия заявителя или уполномоченного представителя заинтересованного лица;
- заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка по установленной форме в соответствии с приложением к настоящему регламенту;
- технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при их наличии).
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя; отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя);
- заявление не поддается прочтению.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка информации, позволяющей точно идентифицировать земельный участок, являющийся предметом разработки градостроительного плана.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 20 минут.
2.11. Прием и регистрация заявления на осуществление муниципальной услуги осуществляются в день поступления его в Администрацию города.
2.12. Здание, в котором находятся Администрация города и комитет (г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1), расположено с учетом пешеходной доступности для пользователей.
Вход в помещение оборудован информационной табличкой (вывеской).
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащено:
- информационным стендом;
- стойкой (столом) и стулом для возможности оформления документов.
На информационном стенде размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления указанных документов;
- текст данного административного регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) показателями доступности услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- короткое время ожидания при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги;
- удобное территориальное расположение Администрации города;
2) показателями качества услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является обращение заявителей в Администрацию города с заявлением.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача документов.
3.3. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно приложению к настоящему регламенту с приложением документов (при их наличии), указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
Прием заявлений и документов производится в общий отдел Администрации города по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1, тел. (81153) 3-03-49,
с 09.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.3.2. Прием заявления и документов осуществляет специалист Администрации города. Специалист регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя.
При установлении фактов, указанных в пункте 2.7 настоящего регламента, специалист Администрации города информирует заявителя об отказе в приеме заявления.
3.3.3. Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами - в день приема заявления.
3.3.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами (при их наличии) и их передача в работу специалисту комитета, осуществляющему работу по предоставлению муниципальной услуги.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является переданное в работу заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложенными к нему документами (при их наличии).
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист комитета.
3.4.3. Содержание административной процедуры - проверка наличия и правильности заполнения заявления на предоставление муниципальной услуги.
3.4.4. Срок выполнения действия - в течение пяти дней с момента передачи в работу заявления с прилагаемыми к нему документами (при их наличии).
3.4.5. Критерием принятия решений является правильность заполнения заявления и соответствие прилагаемых к заявлению документов (при их наличии) требованиям пунктов 2.6, 2.8 настоящего регламента.
3.4.6. Результатом административной процедуры является:
- при соответствии предоставленных документов (при их наличии) требованиям настоящего регламента - принятие решения о подготовке градостроительного плана земельного участка.
- в случае несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего регламента - принятие решения о подготовке мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5. Подготовка и выдача документов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие (несоответствие) заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, документов (при их наличии) требованиям настоящего регламента.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является председатель комитета.
3.5.3. Содержание административной процедуры - подготовка, подписание и выдача градостроительного плана земельного участка либо мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.4. Срок выполнения административной процедуры - в течение трех дней.
3.5.5. Результатом административной процедуры является:
- подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка, постановления об его утверждении. Форма градостроительного плана земельного участка заполняется в двух экземплярах. В день утверждения градостроительного плана земельного участка заявителя извещают о готовности документа и времени его получения телефонограммой либо заказным почтовым отправлением в адрес заявителя с уведомлением о вручении. Выдача одного экземпляра градостроительного плана земельного участка вместе с постановлением об его утверждении осуществляется специалистами комитета, осуществляющими работу по предоставлению муниципальной услуги, заявителю либо его представителю при наличии документов, подтверждающих их полномочия, под роспись в журнале регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков;
- мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка. Мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка направляется заказным почтовым отправлением в адрес заявителя в день принятия такого решения.
3.5.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков.
Один экземпляр градостроительного плана земельного участка и постановление об его утверждении хранятся в Администрации города.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами уполномоченного органа положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2. Текущий контроль проводится:
- председателем комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента.
В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4. По результатам текущего контроля лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок председателем комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых планов работы комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
4.6. Должностные лица комитета, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
4.7. Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города по месту нахождения земельного участка. Жалобы на решения, принятые руководителем Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц уполномоченного органа, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона: (81153) 4-65-16.
5.4. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц уполномоченного органа заявитель подает жалобу в Администрацию города Великие Луки на имя главы Администрации по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1.
5.5. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.





Приложение

В Администрацию города Великие Луки
от (Ф.И.О. полностью) _______________________
_____________________________________________
проживающего(-щей) по адресу: _______________
_____________________________________________
_____________________________________________
паспортные данные № ________ серия __________
Выдан _______________________________________
дата выдачи _________________________________
контактный тел. _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Прошу подготовить, утвердить и выдать градостроительный план земельного
участка, расположенного по адресу (местоположением): Псковская область, г.
Великие Луки, _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Кадастровый номер земельного участка 60:_______:__________________, для
строительства (реконструкции) ____________________________________________.
(нужное подчеркнуть)

"___" ___________ 20__ г. __________________ ___________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)


------------------------------------------------------------------