АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2015 г. № 2416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки", утвержденными решением Великолукской городской Думы от 28.05.2010 № 37, постановлением Администрации города Великие Луки от 18.01.2011 № 15 "О разработке и утверждении административных регламентов", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Изменение видов разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Великие Луки" согласно приложению.

2. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки (А.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Великие Луки В.И.Куплайса.

Глава Администрации города
В.Б.КАМЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 5 августа 2015 г. № 2416

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИЗМЕНЕНИЕ
ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Изменение видов разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами органов (структурных подразделений) Администрации города Великие Луки с юридическими и физическими лицами.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (статья 3);
- Земельный кодекс Российской Федерации (статья 7);
- Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки", утвержденные решением Великолукской городской Думы от 28.05.2010 № 37;
- Устав муниципального образования "Город Великие Луки" (статья 34).
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются правообладатели земельных участков.
С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Великие Луки (г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1, время работы: с 10.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни, e-mail: vluki@reg60.ru) и осуществляется через комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки (г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1, время работы: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни; понедельник, пятница - неприемные дни);
- информация о правилах предоставления услуги предоставляется структурным подразделением Администрации города Великие Луки - комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки (далее - уполномоченный орган);
- телефоны уполномоченного органа: (81153) 4-65-32; 4-65-44; 4-65-16;
- e-mail: arhitektura@vluki.reg60.ru;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении граждан по телефонам, при личном или письменном обращении граждан.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - изменение видов разрешенного использования, расположенных на территории муниципального образования "Город Великие Луки".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Великие Луки (далее - Администрация города) и осуществляется через уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения земельного участка.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача следующих документов:
- решение об изменении разрешенного использования земельного участка;
- решение об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка.
2.4. Муниципальная услуга осуществляется в течение 18 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента.
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявителем предоставляется заявление об изменении разрешенного использования земельного участка.
2.6.1. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок;
б) кадастровый паспорт земельного участка;
в) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект недвижимости, расположенный на земельном участке;
г) кадастровый паспорт объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.
2.6.2. Уполномоченный орган запрашивает документы, указанные в пункте 2.6.1 регламента, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
2.6.3. Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 2.6.1 регламента.
2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пункте 1.3 настоящего регламента;
б) несоответствие испрашиваемого разрешенного использования земельного участка установленным градостроительным регламентам;
в) отсутствие вида разрешенного использования земельного участка в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.
Решение об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 2.7 настоящего регламента, являющиеся основанием для принятия такого решения.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 20 минут.
2.10. Прием и регистрация заявления на осуществление муниципальной услуги осуществляются в день поступления его в уполномоченный орган.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
здание, в котором находится комитет (г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1), расположено с учетом пешеходной доступности для пользователей.
Вход в помещение оборудован информационной табличкой (вывеской).
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащено:
- информационным стендом;
- стойкой (столом) и стулом для возможности оформления документов.
На информационном стенде размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления указанных документов;
- текст данного административного регламента.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) показателями доступности услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- короткое время ожидания при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги;
- удобное территориальное расположение комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки;
2) показателями качества услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является обращение заявителей в уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения земельного участка с заявлением и комплектом документов.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача документов.
3.3. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации заявления о присвоении объекту адресации адреса.
Прием заявлений и документов производится в уполномоченном органе по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1, тел.: (81153) 4-65-32, (81153) 4-65-44,
с 10.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, вторник - четверг,
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.3.2. Прием заявления и документов осуществляет специалист уполномоченного органа или многофункционального центра по месту нахождения земельного участка.
3.3.3. Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами - в день приема заявления.
3.3.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами и их передача в работу специалисту уполномоченного органа.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является переданное в работу заявление об изменении разрешенного использования земельного участка.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист уполномоченного органа.
3.4.3. Содержание административной процедуры - проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению.
3.4.4. Срок выполнения действия - в течение пяти дней с момента передачи в работу заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.4.5. Результат административной процедуры:
1) при соответствии предоставленного заявления с документами требованиям настоящего регламента:
- принятие решения об изменении разрешенного использования земельного участка;
2) в случае несоответствия заявления, документов требованиям настоящего регламента:
- принятие решения об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка.
3.5. Подготовка и выдача документов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие (несоответствие) заявления об изменении разрешенного использования требованиям настоящего регламента.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист уполномоченного органа.
3.5.3. Содержание административной процедуры - подготовка, подписание и выдача решения об изменении разрешенного использования земельного участка.
3.5.4. Срок выполнения административной процедуры - 18 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
3.5.5. Результатом административной процедуры является:
- решение об изменении разрешенного использования земельного участка;
- решение об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка.
Принятое решение направляется в трехдневный срок со дня принятия решения уполномоченным органом заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
При наличии в заявлении указания о выдаче решения об изменении разрешенного использования земельного участка, решения об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка через многофункциональный центр по месту представления заявления уполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами уполномоченного органа положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2. Текущий контроль проводится:
- заместителем председателя комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента.
В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4. По результатам текущего контроля лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок заместителем председателя комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых планов работы комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
4.6. Должностные лица комитета, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
4.7. Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения земельного участка. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц уполномоченного органа, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона: (81153) 4-65-20.
5.4. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц уполномоченного органа заявитель подает жалобу в Администрацию города Великие Луки на имя главы Администрации по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1.
5.5. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ не позднее дня, следующего за днем принятия решения.


------------------------------------------------------------------