АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2015 г. № 461-Н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБУЧЕНИЕ, НА ТЕРРИТОРИИ КУНЬИНСКОГО
РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях правовой защиты участников образовательного процесса в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Куньинского района Псковской области, для содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьей 28 Устава муниципального образования "Куньинский район", Администрация Куньинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о привлечении дополнительных источников финансирования образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими обучение, на территории Куньинского района Псковской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Куньинский район" в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования в районной газете "Пламя".
4. Постановление Главы Куньинского района от 25.08.2009 № 579-Н "Об утверждении Положения о привлечении дополнительных неналоговых доходов (внебюджетных средств) в муниципальные образовательные учреждения Куньинского района Псковской области" считать утратившим силу с даты вступления в силу настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района - начальника отдела внутренней политики и связям с общественностью Наделко О.В.

И.п. Главы района
О.Н.ЛЕБЕДЕВ





Утверждено
постановлением
Администрации Куньинского района
от 16 июня 2015 г. № 461-Н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБУЧЕНИЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Уставом муниципального образования "Куньинский район".
1.2. Настоящее Положение разработано с целью:
- правовой защиты участников образовательного процесса в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Куньинского района Псковской области (далее по тексту - образовательные организации);
- создания дополнительных условий для развития образовательных организаций на территории Куньинского района, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха детей.
1.3. Настоящее Положение регулирует привлечение дополнительных источников финансирования образовательными организациями.
Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.
Государственной образовательной организацией является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.
Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием.
Частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций.
К организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.
Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.
1.4. Основным источником финансирования муниципальных образовательных организаций Куньинского района является бюджет Куньинского района.
Источники финансирования муниципальных образовательных организаций Куньинского района, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение муниципальной образовательной организацией дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования образовательной организации из бюджета Куньинского района.
1.5. Дополнительные источники финансирования могут быть привлечены образовательной организацией только в том случае, если такая возможность предусмотрена в ее уставе, и только с соблюдением всех условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.6. Дополнительными источниками финансирования образовательных организаций могут быть средства (доходы), полученные в результате:
- предоставления дополнительных платных образовательных услуг и иных предусмотренных уставом образовательной организации услуг;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования (ч. 4 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
- поступлений от приносящей доход деятельности образовательной организации;
- добровольных имущественных взносов и пожертвований (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");
- выручки от реализации товаров, работ, услуг (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");
- иных поступлений, не запрещенных законом (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");
- оказания иной поддержки, не противоречащей законодательству Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях").
1.7. Привлечение образовательной организацией дополнительных источников финансирования является правом, а не обязанностью организации.
1.8. Основным принципом привлечения дополнительных источников финансирования образовательной организации является добровольность их внесения физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями).
1.9. Порядок предоставления дополнительных платных образовательных услуг осуществляется образовательными организациями в соответствии с Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706.

Глава 2. Условия привлечения образовательными организациями дополнительных источников финансирования

2.1. Привлечение дополнительных источников финансирования может иметь своей целью приобретение необходимого образовательной организации имущества, обеспечивающего образовательный процесс, укрепление и развитие материально-технической базы организации, обеспечивающей образовательный процесс, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности детей в период образовательного процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности образовательной организации и действующему законодательству Российской Федерации.
2.2. Решение о необходимости привлечения дополнительных источников финансирования родителей, законных представителей принимается общим собранием законных представителей, родительским комитетом или попечительским советом образовательной организации. Руководитель образовательной организации представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных в п. 2.1 настоящего Положения целей. Данная информация доводится до сведения родителей (законных представителей) путем их оповещения на родительских собраниях либо иным способом.
2.3. Решение о необходимости привлечения дополнительных источников финансирования, а также их объем и размер определяются физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями, законными представителями самостоятельно с возможностью указания цели реализации средств.
2.4. Безвозмездные поступления от физических лиц, в том числе добровольные пожертвования и добровольные имущественные взносы от физических лиц на основании письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей), вносятся в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данной организации, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие дополнительного источника финансирования, либо на внебюджетный счет образовательной организации в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области или ином другом банке, в котором образовательной организацией открыт счет, а движимое и (или) недвижимое имущество оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс организации в соответствии с действующим законодательством. Недвижимое имущество также подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Безвозмездные поступления от юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, поступления от приносящей доход деятельности образовательной организации, добровольные имущественные взносы юридических лиц, выручка от реализации товаров, работ, услуг направляются юридическими лицами на внебюджетный счет образовательной организации в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области или ином другом банке, в котором образовательной организацией открыт счет, а движимое и (или) недвижимое имущество оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс организации в соответствии с действующим законодательством. Недвижимое имущество также подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6. Распоряжение привлеченными дополнительными источниками финансирования осуществляет руководитель образовательной организации по согласованию с органами самоуправления образовательной организации, принявшими решение о привлечении средств, и учредителем.
2.7. Руководитель муниципальной образовательной организации организует бухгалтерский учет дополнительных источников финансирования в соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н.
Руководитель организации, осуществляющей обучение, а также индивидуальный предприниматель организуют бухгалтерский учет дополнительных источников финансирования в соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94н.
2.8. Образовательные организации, принимающие как дополнительный источник финансирования добровольные пожертвования, для использования которых жертвователем определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
2.9. Денежные средства, являющиеся дополнительным источником финансирования, расходуются в соответствии с утвержденной руководителем сметой расходов, согласованной с органами самоуправления учреждения, и учредителем.
2.10. К случаям, не урегулированным настоящим разделом Положения, применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Глава 3. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных источников финансирования

3.1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных источников финансирования образовательными организациями на территории Куньинского района осуществляется их учредителем в соответствии с настоящим Положением.
3.2. При ведении бухгалтерского учета руководитель образовательной организации обеспечивает предоставление информации, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении субъектом учета фактов хозяйственной жизни и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами.
3.3. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в муниципальное образовательное учреждение или исключать из него из-за невозможности или нежелания родителей (законных представителей) осуществлять дополнительное финансирование учреждения либо выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг.
3.4. Запрещается вовлекать воспитанников, учащихся в финансовые отношения между их родителями (законными представителями) и образовательной организацией.

Глава 4. Особые положения

4.1. В дошкольных образовательных организациях запрещается привлечение дополнительных источников финансирования родителей (законных представителей) ранее чем через 3 месяца с начала посещения воспитанником учреждения.

Глава 5. Заключительные положения

5.1. Руководитель образовательной организации несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования дополнительных источников финансирования.





Договор
пожертвования муниципальному образовательному учреждению

Населенный пункт (дата)

(Ф.И.О. физического лица (группы лиц), в том числе законных
представителей, наименование юридического лица), именуемый далее
Жертвователь, и <1> ____
(наименование учреждения)
в лице
(Ф.И.О., должность), именуемого далее - Одаряемый,
действующего на основании Устава, заключили настоящий договор о следующем.

1. Жертвователь по настоящему договору передает в собственность
Одаряемому принадлежащие ему (указать на каком основании, т.е. юридический
титул)
___________________________________________________________________________
следующие вещи (включая деньги, ценные бумаги, иное имущество в
соответствии со ст. 128 ГК РФ):
___________________________________________________________________________
(дается сумма, название, а если вещь не одна - перечисление,
указываются индивидуализирующие признаки вещей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
стоимостью
___________________________________________________________________________
(стоимость определяется сторонами или самим Жертвователем либо с
участием специалиста-эксперта)

2. Одаряемый принимает пожертвование, указанное в п. 1, с
благодарностью и обязуется использовать его в соответствии с целями и
условиями, указанными в п. 3 настоящего договора.
3. Пожертвование обусловлено Жертвователем обязанностью Одаряемого
использовать передаваемое ему имущество по определенному назначению, в
общеполезных целях: развитие муниципального образовательного учреждения.
Жертвователь ставит условие, а Одаряемый принимает на себя
обязательство обеспечить его путем использования пожертвования
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается, какое имущество, вещи, в том числе деньги, или права
Жертвователя)
по следующему назначению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(следует конкретизировать формы, способы, меры, пределы, критерии;
например, на приобретение музыкальных инструментов, мебели, спортивного
инвентаря, оборудования спортзала, бассейна, строительство учебного
корпуса, приобретение туристского продукта для воспитанников, билетов в

   --------------------------------

<1> Указать Ф.И.О. каждого из состава группы жертвователей. Если они
вносят каждый отдельный объект, лучше составить отдельные договоры, а в
случае жертвования различных сумм, в п. 1 записать, кто сколько жертвует.
Договор может быть единым при единстве цели пожертвования. Этот вопрос
решается самими Жертвователями.
<2> Варианты:
1) Об акте пожертвования Одаряемым может быть подготовлена информация
для опубликования в местной печати.
2) Имя Жертвователя вносится в список Почетных членов муниципального
образовательного учреждения (привести наименование соответствующего
учреждения в соответствии с его традициями и практикой).

цирк, экскурсии, покупка книг, видеокассет, видеоаппаратуры, для
премирования лучших педагогических работников, и т.п.)
с соблюдением обязательных условий (создание определенных условий хранения
и т.п.).
4. Одаряемый обязуется вести обособленный учет всех операций по
использованию пожертвованного имущества, в отношении которого Жертвователем
установлено определенное назначение.
5. Изменение назначения использования переданного имущества
допускается, если обстоятельства изменились таким образом, что становится
невозможным использовать его по первоначальному назначению, и Жертвователь
соглашается на использование имущества по другому назначению либо в других
условиях.
6. Если вопрос изменения назначения использования пожертвования
возникнет после смерти Жертвователя (либо ликвидации юридического лица -
Жертвователя), спор решается судом по требованию правопреемника
Жертвователя или другого заинтересованного лица.
7. Пожертвование может быть отменено по иску Жертвователя, наследника
или иного правопреемника в случае использования пожертвованного имущества
не в соответствии с определенным Жертвователем назначением.
8. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны
будут следовать правилам ст. 582 ГК РФ.
9. Настоящий договор заключен между сторонами - участниками, указанными
ниже, подписано в г. ООООО 200 г. в экземплярах по для каждой из сторон
договора, причем все экземпляры имеют равную правовую силу.

10. Адреса и данные сторон:
Жертвователь Одаряемый
_________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
(подпись) (подпись)


------------------------------------------------------------------