АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 450-Н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН"
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Куньинский район", решением Собрания депутатов Куньинского района от 21.04.2015 № 208 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Куньинский район" Администрация Куньинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Куньинский район" на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить график проведения мероприятий по разработке документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета муниципального образования "Куньинский район" на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района - начальника Финансового управления С.В.Иванову.

И.п. Главы района
О.Н.ЛЕБЕДЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации Куньинского района
от 15 июня 2015 г. № 450-Н

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН" НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Куньинский район" на очередной финансовый год и плановый период (далее по тексту - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения органов Администрации Куньинского района, структурных подразделений Администрации Куньинского района и иных участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета муниципального образования "Куньинский район" (далее по тексту - бюджет МО) на очередной финансовый год и плановый период и устанавливает сроки составления проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Стратегическим планом устойчивого развития муниципального образования "Куньинский район", муниципальными правовыми актами.
1.3. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по составлению проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образования "Куньинский район", исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Куньинский район".
1.4. Сроки составления проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются в соответствии с графиком проведения мероприятий по разработке документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.
1.5. Формирование проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период позволяет обеспечить:
- внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода управления;
- планирование бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств на среднесрочный период с учетом утвержденных параметров бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные функции участников бюджетного процесса при составлении проекта бюджета муниципального образования "Куньинский район"

2.1. Глава Куньинского района при составлении проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период:
2.1.1. Утверждает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования "Куньинский район" на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.2. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.3. Утверждает согласно перечню муниципальные программы муниципального образования "Куньинский район".
2.2. Финансовое управление Администрации Куньинского района при составлении проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период:
2.2.1. Осуществляет непосредственное составление проекта бюджета МО.
2.2.2. Разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики муниципального образования "Куньинский район" на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.3. Разрабатывает прогноз основных характеристик бюджета МО.
2.2.4. Осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета МО за текущий финансовый год.
2.2.5. Осуществляет методологическое руководство подготовкой и представлением главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС), распорядителями бюджетных средств (далее - РБС) реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования.
2.2.6. Ведет сводный реестр расходных обязательств муниципального образования.
2.2.7. Разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.8. Проектирует и доводит до ГРБС предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период, в том числе по программным и непрограммным расходам.
2.2.9. Согласовывает обоснованность расчетов нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг.
2.2.10. Подготавливает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО прогноз по статьям классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета МО.
2.2.11. Подготавливает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета МО прогноз по статьям классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета МО.
2.2.12. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
2.2.13. Рассчитывает верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года.
2.2.14. Обеспечивает составление проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Куньинского района одновременно с указанным проектом. Подготавливает пояснительную записку к проекту бюджета МО.
2.2.15. Подготавливает проведение публичных слушаний по проекту бюджета МО на очередной, финансовый год и плановый период.
2.3. Финансовым управлением Администрации Куньинского района в целях минимизации бюджетных рисков при формировании проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период учитываются доходы, прогноз поступления которых обоснован и максимально гарантирован.
Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется на основе принятых налоговых ставок и нормативов отчислений, динамики поступления по каждому источнику доходов, с учетом темпов роста (снижения) одного или нескольких показателей, влияющих на изменение данного источника доходов.
При прогнозировании доходов на очередной финансовый год и плановый период по каждому источнику доходов используются поправочные коэффициенты, рассчитанные на основе анализа влияния изменений законодательства на доходы, учитывающие изменения облагаемой базы, ставки по прогнозируемому источнику доходов и изменения нормативов отчислений доходов в бюджет МО.
2.4. Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района для составления проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период:
2.4.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
2.4.2. Предоставляет предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год.
2.4.3. Участвует в разработке прогноза поступления доходов в бюджет МО.
2.4.4. Оценивает проекты муниципальных программ и готовит заключение.
2.4.5. Осуществляет мониторинг муниципальных программ с оценкой эффективности их реализации в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ.
2.4.6. Осуществляет разработку методик расчета нормативов бюджетного финансирования муниципальных услуг.

2.2.7. Составляет сводную оценку потерь бюджета МО от предоставления налоговых льгот по местным налогам.
2.4.8. Разрабатывает предложения по определению порядка индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, а также муниципальных служащих.
2.4.9. Определяет лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым за счет средств бюджета МО.
2.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Куньинского района разрабатывает:
2.5.1. Прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2.5.2. Прогноз поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования.
2.5.3. Проект программы приватизации (продажи) муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период.
2.5.4. Проекты решений Собрания депутатов Куньинского района о передаче муниципального имущества, которое может быть предоставлено в безвозмездное пользование в очередном финансовом году.
2.6. Главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета МО разрабатывают:
2.6.1. Прогноз поступления администрируемых налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской.
2.6.2. Проекты нормативных актов о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок расчета и уплаты администрируемых доходов бюджета.
2.6.3. Прогноз поступлений и выплат по администрируемым источникам финансирования дефицита бюджета.
2.7. ГРБС:
2.7.1. Распределяют доведенные объемы бюджетных ассигнований по соответствующим получателям средств бюджета МО, муниципальным программам, разделам, подразделам, и видам расходов бюджетной классификации.
2.8. РБС:
2.8.1. Составляют отчеты о реализации муниципальных программ.
2.8.2. Составляют и ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим ГРБС, и представляют их в Финансовое управление Администрации Куньинского района.
2.8.3. Представляют в Финансовое управление Администрации Куньинского района обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой бюджетного планирования, утвержденной финансовым органом.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации Куньинского района
от 15 июня 2015 г. № 450-Н

ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ
И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН"
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнители
Получатели информации
1
2
3
4
5

Предоставить годовые отчеты о реализации и оценке эффективности муниципальных программ
до 01 марта текущего финансового года
распорядители бюджетных средств - ответственные исполнители муниципальных программ
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района Финансовое управление Администрации Куньинского района

Сформировать (скорректировать) систему стратегических целей (задач) муниципального образования и перечня их показателей
до 20 июня текущего финансового года
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района
ГРБС, РБС

Разработать (скорректировать) перечень муниципальных программ
до 01 июля текущего финансового года
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района Финансовое управление Администрации Куньинского района
ГРБС, РБС

Представить плановый реестр расходных обязательств
до 05 июня текущего финансового года
распорядители бюджетных средств
Финансовое управление Администрации Куньинского района

Сформировать реестр расходных обязательств муниципального образования и представить его в Государственное финансовое управление Псковской области
до 11 июня текущего финансового года
Финансовое управление Администрации Куньинского района
Государственное финансовое управление Псковской области

Представить:
1) ожидаемые в текущем финансовом году и прогнозируемые поступления на очередной финансовый год и плановый период (с приложением расчетов, обоснований и пояснительной запиской):
- арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от реализации муниципального имущества;
- доходов от продажи земельных участков;
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
2) перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, предлагаемых к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде
до 15 июля текущего финансового года
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Куньинского района
Финансовое управление Администрации Куньинского района

Представить прогноз выпадающих доходов на очередной финансовый год и плановый период в связи с предоставлением льгот по уплате земельного налога, установленных решениями органов местного самоуправления
до 15 июля текущего финансового года
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района
Финансовое управление Администрации Куньинского района

Представить прогноз поступлений неналоговых доходов в бюджет района на очередной финансовый год и плановый период
до 15 июля текущего финансового года
главные администраторы доходов бюджета
Финансовое управление Администрации Куньинского района

Запросить в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы информацию об ожидаемых в текущем году и прогнозируемых на очередной финансовый год и плановый период поступлениях в бюджет муниципального образования налоговых доходов по видам налогов
до 03 июля текущего финансового года
Финансовое управление Администрации Куньинского района


Представить данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
до 03 июля текущего финансового года
субъекты бюджетного планирования
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района

Представить прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
до 01 сентября текущего финансового года
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района
финансовый орган

Разработать основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
до 01 сентября текущего финансового года
Финансовое управление Администрации Куньинского района
главные распорядители бюджетных средств

Довести предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на действующие и принимаемые расходные обязательства на очередной финансовый год и плановый период
до 15 сентября текущего финансового года
Финансовое управление Администрации Куньинского района
главные распорядители бюджетных средств

Утвердить порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
до 1 сентября текущего финансового года
Финансовое управление Администрации Куньинского района
главные распорядители бюджетных средств

Представить проекты муниципальных программ, а также проектировки расходов бюджета с разбивкой по кодам бюджетной классификации
до 01 октября текущего финансового года
главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района Финансовое управление Администрации Куньинского района

Представить информацию о непрограммных расходах
до 15 сентября текущего финансового года
распорядители бюджетных средств
Финансовое управление Администрации Куньинского района

Подготовить обоснования по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период
до 01 октября текущего финансового года
распорядители бюджетных средств
Финансовое управление Администрации Куньинского района

Согласовать проекты муниципальных программ и ведомственных целевых программ
до 15 октября текущего финансового года
Комитет по экономике и финансам Администрации Куньинского района Финансовое управление Администрации Куньинского района


Утвердить муниципальные программы
до 20 октября текущего финансового года
Администрация Куньинского района


Представить проект бюджета муниципального образования, а также документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета
До 14 ноября текущего финансового года
Финансовое управление Администрации Куньинского района
Администрация Куньинского района

Вынести на рассмотрение проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период
до 15 ноября текущего финансового года
Администрация Куньинского района образования
представительный орган муниципального образования


------------------------------------------------------------------