ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2015 г. № 51

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ВЕЛИКИЕ ЛУКИ ЗА 2014 ГОД И ПЛАНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ НА 2015 ГОД

Принято на 43-м заседании
Великолукской городской Думы пятого созыва

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 18.1 статьи 28 и пунктом 1 статьи 35 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", статьей 27 Регламента Великолукской городской Думы, утвержденного решением Великолукской городской Думы от 25.06.2010 № 50, заслушав и обсудив отчет о деятельности Администрации города Великие Луки за 2014 год и план деятельности Администрации города Великие Луки на 2015 год, Великолукская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет о деятельности Администрации города Великие Луки за 2014 год и план деятельности Администрации города Великие Луки на 2015 год.
2. Опубликовать отчет о деятельности Администрации города Великие Луки за 2014 год в газете "Великолукская правда Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" в сети интернет.

Глава города Великие Луки
Н.Н.КОЗЛОВСКИЙ





Приложение № 1
к решению
Великолукской городской Думы
от 5 июня 2015 г. № 51

ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ ЗА 2014 ГОД

Введение

В 2014 году деятельность Администрации города Великие Луки была направлена на реализацию предусмотренных законодательством функций и сосредоточена на обеспечении устойчивой работы городского хозяйства, стабильном предоставлении жилищно-коммунальных услуг, создании условий для удовлетворения потребностей населения в образовательных, медицинских и бытовых услугах, в реализации творческого потенциала и приобщения к культурному наследию.
Во взаимодействии с органами государственной власти рассматривались вопросы, связанные с социальной поддержкой граждан, правопорядком и безопасностью, предупреждением чрезвычайных ситуаций.
Данные о работе Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, а также иных организаций, связанных с решением городских вопросов, представлены в последующих разделах отчета.

I. Финансы и бюджет

Исполнение бюджета города в отчетном периоде осуществлялось в соответствии с решением Великолукской городской Думы от 20.12.2013 № 163 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" и нормативными правовыми актами, принятыми в его исполнение.
Исполнение городского бюджета за 2014 год.
Решением Великолукской городской Думы от 20.12.2013 № 163 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" в первоначальной редакции утверждены:
- прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 1929117,4 тыс. рублей;
- общий объем расходов городского бюджета 1929117,4 тыс. рублей;
- размер дефицита городского бюджета 0 рублей.
В течение 2014 года в решение Великолукской городской Думы от 20.12.2013 № 163 десять раз вносились изменения. В результате внесенных изменений в решение о городском бюджете и сводную бюджетную роспись на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, прогнозируемый объем доходов и общий объем расходов городского бюджета увеличен на 718051,4 тыс. рублей или на 37,2% к первоначальному объему и составил 2647168,8 тыс. рублей.
С учетом изменений, внесенных в ходе исполнения городского бюджета за 2014 год в решение городской Думы от 20.12.2013 № 163 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", основные показатели городского бюджета по состоянию на 01.01.2015 составили:

Основные показатели исполнения
городского бюджета за 2014 год

Таблица № 1 (тыс. рублей)

Наименование показателя
Первоначальный план
2014 год
Уточненный план
Кассовое исполнение на 01.01.2015
% исполнения к уточненному плану
Уд. вес
ДОХОДЫ - всего,
в т.ч.:
1929117,4
2647168,8
2253210,0
85,1
100
Налоговые и неналоговые доходы, из них:
819749,4
841476,3
843897,1
100,3
37,4
Налоговые доходы
642215,0
617314,8
616684,1
99,9
27,4
Неналоговые доходы
177534,4
224161,5
227213,0
101,4
10,0
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
1109368,0
1805692,5
1409312,9
78,0
62,6
РАСХОДЫ - всего,
в т.ч.:
1929117,4
2647168,8
2160314,6
81,6
100
Собственные расходные полномочия

2063005,3
1630491,3
79,0
75,5
Переданные расходные полномочия

584163,5
529823,3
90,7
24,5
ДЕФИЦИТ (-)

0
+92895,4


ПРОФИЦИТ (+)
0

Кассовое исполнение основных показателей городского бюджета за 2014 год составило:
- по доходам 2253210,0 тыс. рублей или 85,1% к утвержденному объему доходов городского бюджета.
- по расходам 2160314,6 тыс. рублей или 81,6% к установленному объему расходов городского бюджета.
Профицит городского бюджета за 2014 год составил 92895,4 тыс. рублей.
Остатки денежных средств на счете местного бюджета и лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений на 01.01.2015 составили 80039,7 тыс. рублей.
Структура остатков денежных средств, образовавшихся на счете, представлена в таблице № 2 следующим образом:
72766,5 тыс. рублей составляют собственные средства местного бюджета;
7273,2 тыс. рублей средства вышестоящих бюджетов.

Структура остатков денежных средств на 01.01.2015

Таблица № 2 (тыс. рублей)

Наименование
Остатки денежных средств
Уд. вес
Всего
В том числе:
80039,7
100
1. Собственные средства (местный бюджет)
72766,5
90,9
2. Средства вышестоящих бюджетов всего
7273,2
9,1
в том числе: дотации


субсидии
6961,2
8,7
субвенции
312,0
0,4
иные межбюджетные трансферты


3. Средства казенных учреждений
0


За счет превышения доходов над расходами в течение 2014 года произведен возврат ранее привлеченного коммерческого кредита. Кроме того, остаток средств, сложившийся на счете местного бюджета на конец года, предусмотрен как источник финансирования расходов уже текущего 2015 года.
Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2015 отсутствует.
Динамика основных показателей городского бюджета за 2012 - 2014 годов представлена в таблице № 3.

Основные показатели исполнения
городского бюджета за 2012 - 2014 годов

Таблица № 3 (тыс. рублей)

Наименование
исполнено за год
отклонение (+/-) 2013 г. к 2012 г.
отклонение (+/-) 2014 г. к 2013 г.
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
ДОХОДЫ всего, в том числе:
1603405,7
1681738,20
2253210,00
78332,50
571471,80
Налоговые и неналоговые
905435,7
904423,70
843897,10
-1012,00
-60526,60
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
697970,0
777314,50
1409312,90
79344,50
631998,40
РАСХОДЫ
1614247,4
1743682,00
2160314,60
129434,60
416632,60
ДЕФИЦИТ (-)
-10841,7
-61943,80



ПРОФИЦИТ (+)


+92895,40



Анализ динамики основных показателей исполнения городского бюджета показал рост доходов и расходов относительно 2012, 2013 годов. Рост обусловлен увеличением в 2014 году объема безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ по сравнению с аналогичным периодом 2012 года в 2 раза, 2013 года в 1,8 раза. Рост объема безвозмездных поступлений обеспечен в 2014 году за счет средств, выделенных на осуществление дорожной деятельности в рамках дорожного фонда, субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, программе "Чистая вода", субвенции на дошкольное образование, а также выделенной в конце 2014 года субсидии из федерального бюджета на строительство автопутепровода через железную дорогу.

ДОХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

Доходная часть бюджета города за отчетный год исполнена на 85,1% при утвержденных годовых назначениях 2647168,8 тыс. рублей поступило 2253210,0 тыс. рублей. При этом план по налоговым и неналоговым доходам городского бюджета выполнен на 100,3%. Ежедневный мониторинг налоговых и неналоговых поступлений городского бюджета, проводимый финансовым управлением совместно с администраторами доходов, позволил своевременно, в течение всего года реагировать на изменение объемов поступлений, принимать эффективные меры по мобилизации доходов и вносить корректировки в бюджет города в целях качественного и полного осуществления получателями бюджетных средств своих расходных обязательств.

Таблица № 4 (тыс. рублей)

Наименование
Уточненный прогноз доходов городского бюджета на 01.01.2015
ИСПОЛНЕНИЕ
ОТКЛОНЕНИЕ
2013 года
2014 года
% к уточненному прогнозу
Уд. вес %
Гр. 4 - гр. 3
Гр. 7 / гр. 3 * 100 (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Налоговые доходы
617314,80
655877,20
616684,10
99,9
27,4
-39193,10
-6
Неналоговые доходы
224161,50
248546,50
227213,00
101,4
10
-21333,50
-8,6
Налоговые и неналоговые доходы
841476,30
904423,70
843897,10
100,3
37,4
-60526,60
-6,7
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, в т.ч.:
1805692,50
777314,50
1409312,90
78
62,6
631998,40
81,3
Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований
48486,00
117920,00
48486,00
100
2,1
-69434,00
-58,9
Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований
1173043,00
288848,80
830699,10
70,8
37
541850,30
в 1,9 раза
Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований
570739,00
358374,50
519106,30
91
23
160731,80
44,9
Иные межбюджетные трансферты
13424,50
12232,60
11028,80
82,2
0,5
-1203,80
-9,8
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов

-61,4
-7,3


54,1

Итого
2647168,80
1681738,20
2253210,00
85,1
100
571471,80
34

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления по налоговым и неналоговым доходам уменьшены на 60526,6 тыс. рублей или на 6,7%.
За 2014 год в структуре налоговых доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц 68,7% или 423398,6 тыс. рублей и налоги на совокупный доход 15,8% или 107359,9 тыс. рублей.
Поступление налога на доходы физических лиц за 2014 год составило 100,8% от уточненного прогноза по данному виду налога. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление налога на доходы физических лиц уменьшилось на 48666,9 тыс. рублей. Снижение поступлений налога на доходы физических лиц обусловлено уменьшением процента отчислений в местный бюджет с 40% до 36% и сокращением платежей крупных предприятий города (ООО "Псковская топливная компания", ЗАО "Великолукский молочный комбинат", ООО "Велмаш-С", ООО "Мир Плюс", ОАО "Великолукский завод Лесхозмаш", ОАО "ДЭУ-3", ООО "Силовые Машины - завод Реостат", ООО СМП-323 и т.д.).
В 2014 году по сравнению с предыдущим годом выросли платежи от субъектов малого и среднего предпринимательства в виде единого налога на вмененный доход (3390,4 тыс. рублей) и платы по патентам (19,0 тыс. рублей).
Сократились поступления налога на имущество физических лиц (на 1328,2 тыс. рублей) и доходы от продажи муниципального имущества (на 17345,2 тыс. рублей) по сравнению с предыдущим 2013 годом, поскольку данные виды доходов носят нерегулярный характер поступлений.
На 2999,7 тыс. рублей выросли поступления земельного налога, платежей за негативное воздействие на окружающую среду зачислено больше на 976,2 тыс. рублей, т.к. основное поступление обеспечено платой за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и составило 2758,8 тыс. рублей, государственная пошлина выросла на 662,7 тыс. рублей.
За 2014 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизились поступления доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами на 207,8 тыс. рублей. Решением Великолукской городской Думы от 20.12.2013 № 163 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" норматив отчислений в бюджет города Великие Луки в части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, установлен в размере 10 процентов. Часть прибыли в бюджет города должны перечислять 14 работающих муниципальных предприятия, из них с прибылью в 2013 году работали 8 муниципальных предприятий, в 2014 году с прибылью работают 6 муниципальных предприятий, что и повлияло на снижение поступлений данного вида неналоговых доходов.
За 2014 год поступление от штрафов, санкций, возмещение ущерба по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 705,9 тыс. рублей. В разрезе главных администраторов доходов, увеличение поступлений обеспечено министерством внутренних дел 1735,0 тыс. рублей, из них 1713,0 тыс. рублей приходится на поступления денежных взысканий (штрафов) в возмещения ущерба, федеральной миграционной службой 885,7 тыс. рублей, из них 846,7 тыс. рублей приходится на прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.
За 2014 год доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства составили 2548,6 тыс. рублей или 99,9% уточненного прогноза и уменьшились на 10920,8 тыс. рублей по сравнению с 2013 годом. Это обусловлено тем, что в 2013 году по решению Псковского арбитражного суда в бюджет города осуществлялся возврат страховых взносов на "единую гарантированную выплату", ранее перечисленных в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования РФ.
По состоянию на 01.01.2015 общая сумма задолженности по налоговым доходам в бюджет города составляет 63813,0 тыс. рублей, в том числе: НДФЛ - 37990,0 тыс. рублей (из них: 21491,0 тыс. рублей задолженность по предприятиям - банкротам); земельный налог - 8503,0 тыс. рублей; налог на имущество - 2234,0 тыс. рублей; ЕНВД - 15086,0 тыс. рублей.
За 2014 год городской бюджет по безвозмездным поступлениям исполнен в объеме 1409312,9 тыс. рублей или 78,0% от уточненного прогноза, что больше на 631998,4 тыс. рублей или на 81,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (таблица № 4).
В 2014 году бюджету города предоставлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на сумму 48486,0 тыс. рублей или 100% уточненного прогноза. Объем полученной дотации за 2014 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 69434,0 тыс. рублей.
За 2014 год в бюджет города получены субсидии на сумму 830699,1 тыс. рублей или 70,8% уточненного годового прогноза. Объем полученных субсидий за 2014 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 541850,3 тыс. рублей.
За 2014 год недополучено средств из областного бюджета в сумме 396372,3 тыс. рублей.

Таблица № 4.1 (тыс. руб.)

Наименование показателя
Неисполненные назначения, тыс. рублей
% исп. к бюдж.
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
396372,3
78,0
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
342343,9
70,8
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
51632,7
91,0
Иные межбюджетные трансферты
2395,7
82,2

За 2014 год в бюджет города получены иные межбюджетные трансферты на сумму 11028,8 тыс. рублей или 82,2% уточненного прогноза. Общий объем полученных иных межбюджетных трансфертов снизился на 1203,8 тыс. рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

РАСХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

Расходование средств в отчетном году осуществлялось в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до бюджетополучателей. При финансировании расходов основными целями являлись обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, социальных выплат и своевременных расчетов за поставленные товары и услуги для муниципальных нужд.
Все первоочередные расходы бюджета города по состоянию на 1 января 2015 года профинансированы в полном объеме.
По итогам 2014 года расходы городского бюджета исполнены в объеме 2160314,6 тыс. рублей или 81,6% уточненной сводной бюджетной росписи. По сравнению с предыдущим 2013 годом расходы городского бюджета увеличились на 416632,6 тыс. рублей или 23,9%, что обусловлено поступлением в 2014 году субсидии на строительство автодорожного путепровода через железную дорогу и увеличением заработной платы педагогических работников в рамках реализации "майских" указов Президента РФ.
Исполнение городского бюджета за 2014 год по разделам классификации расходов бюджета приведено в таблице № 5.

Таблица № 5 (тыс. рублей)

Наименование (номер раздела)
Исполнено за 2013 г.
2014 год
Отклонение
Уд. вес расходов за 2014
Уточненные плановые назначения
Исполнение
% исполн. к уточ. плану
гр. 4 - гр. 2 (тыс. руб.)
гр. 6 / гр. 2 * 100 (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Общегосударственные вопросы (01)
102265,6
136560,9
110225,5
80,7
7959,9
7,8
5,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (03)
22146,5
23449,2
23001,2
98,1
854,7
3,9
1,1
Национальная экономика (04)
118542,0
596075,5
518744,3
87
400202,2
в 3,4 раза
24
Жилищно-коммунальное хозяйство (05)
366891,2
648919,3
351744,0
54,2
-15147,2
-4,1
16,3
Охрана окружающей среды (06)
850
299,9
299,9
100
-550,1
-64,7
0
Образование (07)
974799,4
1017964,8
993408,2
97,6
18609
1,9
46
Культура и кинематография (08)
77401,8
77868,7
77352,0
99,3
-49,9
-0,1
3,6
Социальная политика (10)
66695,1
90613,2
46668,0
51,5
-20027,1
-30
2,2
Физическая культура и спорт (11)
14090,4
54722,1
38176,3
69,8
24085,8
170,9
1,7
Обслуживание государственного и муниципального долга (13)
0
695,2
695,2
100
695,2

0,1
Итого
1743682,0
2647168,8
2160314,6
81,6
416632,6
23,9
100

Исполнение расходов за 2014 года по разделам функциональной классификации характеризуется неравномерностью, но имеет четко выраженную социальную направленность. Так, на функционирование социальной сферы направлено 1155604,6 тыс. рублей или 53,5% от общей суммы расходов (в 2013 году 1132986,7 тыс. рублей или 65,0%). Вторым по значимости направлением расходов является жилищно-коммунальное хозяйство, где израсходовано 351744,0 тыс. рублей или 16,3% от всех произведенных расходов (в 2013 году израсходовано 366891,2 тыс. рублей или 21,0%).
Бюджет города Великие Луки на 2014 - 2017 годы сформирован в программном формате. В бюджете города на 2014 год запланировано исполнение 11 муниципальных программ на сумму 2135310,5 тыс. рублей или 80,7% от всех расходов бюджета. Доля расходов на финансирование муниципальных программ в общих расходах местного бюджета за 2014 год составила 88,5% (1912,2/2160,3).
Освоение бюджетных средств, направляемых на финансирование муниципальных программ, представлено в таблице № 6.

Анализ реализации муниципальных программ
городского бюджета за 2014 год

Таблица № 6

№ п/п
Наименование показателя
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, утвержденный бюджетом города на 2014 год от 20.12.2013 № 163
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, с учетом уточнений в решение о бюджете города на 2014 год на 01.01.2015
Кассовый расход за 2014 год
% исполнения к уточненным плановым показателям
1.
Муниципальная программа "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
115682,9
132441,2
74963,3
56,6
2.
Муниципальная программа "Благоустройство муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
84608,1
79081,0
76273,4
96,4
3.
Муниципальная программа "Развитие жилищного строительства, улучшение условий проживания и повышение качества коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
48884,8
64511,4
43252,8
67,0
4.
Муниципальная программа "Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям, наркомании, защита прав и социальной адаптации несовершеннолетних и отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
19642,7
19811,4
19686,5
99,4
5.
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 - 2017 годы"
5550,0
5344,8
4973,5
93,1
6.
Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
207998,0
553998,0
486755,7
87,9
7.
Муниципальная программа "Содействие экономическому развитию и инвестиционной деятельности муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
8679,9
12989,1
9887,8
76,1
8.
Муниципальная программа "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
41313,6
88095,2
58949,6
67,0
9.
Муниципальная программа "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
946415,6
1045657,3
1021134,9
97,7
10.
Муниципальная программа "Культура, сохранение культурного наследия, развитие туризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
72229,3
78683,0
78166,3
99,3
11.
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах"
27332,8
54698,1
38152,3
70,0

ИТОГО
1578337,7
2135310,5
1912196,1
89,6

Кассовое исполнение бюджета города в программном формате за 2014 год составило 89,6% к уточненным плановым назначениям. Наибольший процент исполнения наблюдался по следующим муниципальным программам:
"Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2016 годах" (97,7%); "Культура, сохранение культурного наследия, развитие туризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" (99,3%); "Благоустройство муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2016 годах" (96,4%); "Обеспечение общественной безопасности, противодействие правонарушениям, наркомании, защита прав и социальной адаптации несовершеннолетних и отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2016 годах" (99,4%); "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 - 2016 годы" (93,1%).
В отношении остальных программ уровень кассового исполнения расходов на их реализацию составил от 56,6% по программе "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2016 годах" до 87,9% "Развитие транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2016 годах".
Сложившийся уровень исполнения расходов городского бюджета в программном формате и по иным внепрограммным направлениям (81,6%) обусловлен следующими основными причинами:
- длительность процедур проведения конкурсных торгов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- перечисление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели на основании заявок в соответствии с заключенными соглашениями;
- поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов, оплата работ по "факту" на основании актов выполненных работ.

Резервный фонд Администрации города Великие Луки

В соответствии с решением Великолукской городской Думы от 20.12.2013 № 163 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" резервный фонд Администрации города Великие Луки на 2014 год утвержден в сумме 14950,0 тыс. рублей, в том числе на обеспечение непредвиденных расходов 568,0 тыс. рублей.
За 2014 год из резервного фонда Администрации города Великие Луки по распоряжениям выделено средств на сумму 1812,1 тыс. рублей. Кассовое использование средств резервного фонда за год составило 744,7 тыс. рублей.

Расходы на обслуживание муниципального долга

В соответствии с решением Великолукской городской Думы от 20.12.2013 № 163 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" объем расходов на обслуживание муниципального долга утвержден в сумме 695,2 тыс. рублей. За 2014 год на обслуживание муниципального долга направлено 695,2 тыс. рублей или 100%.

II. Образование

Определяющим вектором подготовки муниципальной системы образования к функционированию в новых условиях стала реализация в 2012 - 2014 годах комплекса мер по модернизации системы общего образования, направленного на повышение качественного образования, обеспечение его равной доступности для всех граждан и удовлетворение ожиданий общества и личности образованием.
Достигнутые позитивные изменения в ходе реализации комплекса мер "Дорожной карты", национального проекта "Образование", комплексного проекта модернизации образования позволили существенно повысить потенциал муниципальной системы образования. Сегодня в муниципальном образовании "Город Великие Луки" есть все условия для получения качественного образования: совершенствуются учебные программы, внедряются современные информационные технологии, улучшается материально-техническая база.
Деятельность Великолукского образования в 2014 году реализовывалась на основе принципов программно-целевого планирования и государственно-общественного управления и была направлена на повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Великие Луки за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов, на решение основных задач, положенных в основу целевой муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах.
Контроль выполнения задач осуществлялся через систему целевых ориентиров, параметров и значений индикативных показателей эффективности реализации муниципальных и ведомственных программ и планов.
Важным показателем состояния системы образования является обеспечение доступности качественного образования и степень развития сети образовательных учреждений. Муниципальная система образования города Великие Луки имеет обширную разветвленную сеть, включающую в себя образовательные учреждения, соответствующие возрастным и индивидуальным особенностям детей, потребностям семьи и общества, а также удовлетворяющие конституционное право граждан на получение образования. Система муниципального образования города Великие Луки представлена 47 образовательными учреждениями разных типов и видов:
26 дошкольных образовательных учреждений;
4 учреждения дополнительного образования детей;
16 общеобразовательных учреждений, из них 3 лицея, гимназия, вечерняя школа - Центр образования.
В 2014 году распахнуло свои двери Автономное образовательное учреждение "Образовательный центр профессиональной подготовки субъектов системы образования".
На сегодняшний день в ДОУ города воспитывается и обучается 5226 воспитанников. В целях обеспечения равных стартовых возможностей детей при поступлении в школу функционируют 9 дошкольных отделений при муниципальных общеобразовательных учреждениях, что позволило охватить 387 детей дошкольного возраста. Общее количество детей с 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, составляет 87% детей.
Развитие системы дошкольного образования в 2014 году определялось муниципальной подпрограммой "Развитие системы дошкольного образования в г. Великие Луки", направленной на повышение доступности дошкольного образования на муниципальном уровне через наращивание мощности сети муниципальных дошкольных учреждений, а также дальнейшее развитие альтернативных форм дошкольного образования.
Сегодня в городе принимаются все возможные меры для обеспечения доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет:
- расширяется сеть дошкольных отделений при муниципальных общеобразовательных учреждениях (в декабре 2014 года завершен капитальный ремонт дошкольного отделения при средней школе № 6, число мест возросло до 128);
- проведен капитальный ремонт МБДОУ "Детский сад № 9", за счет реконструкции дошкольное учреждение может принять дополнительно 60 воспитанников;
- капитальный ремонт (переоборудование) проведен в МБДОУ "Детский сад № 12" и открыто дополнительно 20 мест для дошколят.
В 2014 году продолжалась работа по повышению качества образования на основе обновления его структуры, содержания, технологий обучения, созданию условий для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования:
- в 2014 году численность обучающихся общеобразовательных учреждений города выросла и составила 9781 школьников (2013 г. - 9690), в том числе 224 - в вечерней школе "Центр образования". Большая часть муниципальных общеобразовательных учреждений - средние общеобразовательные школы - 11 (70,1% обучающихся), охват обучающихся лицейским и гимназическим образованием в городе составляет 29,9%;
- удельный вес школьников, обучающихся, занимающихся в первую смену, остается на уровне прошлого года и составляет 90%;
- средняя наполняемость в классах составляет 23,4 (в 2013 г. 22,7 человек, 2012 г. - 23,5 человек, в 2011 г. - 23,1). При этом стабильное оптимальное среднее значение показателя "Средняя наполняемость классов ОУ" позволяет говорить о том, что муниципальная система образования выполняет как требования рациональности использования ресурсов, так и возможности предоставления услуг в условиях, соответствующих современным требованиям;
- в 15 общеобразовательных учреждениях в соответствии с запросами родителей действовали группы продленного дня, количество детей в них составляет 19,4% от общего числа обучающихся.
В целях обеспечения успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья в настоящее время в городе существует дифференцированная сеть специализированных образовательных учреждений. Она включает, прежде всего, дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида - МБДОУ № 2 (для детей с нарушением зрения и речевыми нарушениями), МБДОУ № 5 - для детей с аллергической патологией, МБДОУ № 11, № 3 (для тубинфицированных детей), МБДОУ № 26 (для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата), в МБДОУ N№ 3, 7 и 12 действуют группы для детей с задержкой психического развития.
В дошкольных учреждениях стабильно функционируют 39 специализированных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в развитии различной коррекционной направленности.
Обучение детей с особыми образовательными потребностями организовано в 5 образовательных учреждениях города (СОШ № 1, СОШ № 2, СОШ № 5, СОШ № 6, СОШ № 9), в которых действовало 14 специальных (коррекционных) классов-комплектов, общий охват детей данной категории составляет 1,7% от общей численности обучающихся (2013 г. 1,5%);
- для детей, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могли посещать общеобразовательные учреждения, в 16 общеобразовательных учреждениях города, организовано обучение на дому. Количество детей, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могли в 2014 году посещать общеобразовательные учреждения, увеличилось на 67 человек и составило 109 (1,2%) обучающихся;
- для 1,5% детей, проходящих длительное лечение в учреждениях здравоохранения города, действует школа при больнице, организованная на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1";
- одним из приоритетных направлений современного этапа развития системы специального (коррекционного) образования является помощь детям, ранее не охваченных ею, в том числе детям со сложной структурой дефекта. С 2011 года муниципальная система образования принимает участие в реализации пилотного проекта "Организация дистанционного образования детей-инвалидов". В 2014 году в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" организовано дистанционное обучение по программам дополнительного образования для 42 детей с ограниченными возможностями здоровья. Для обеспечения безбарьерной среды и создания необходимых условий для обучения детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях с 2012 года два образовательных учреждения МАОУ Лицей № 11 и МБОУ Педагогический лицей включились в Государственную программу Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2015 годы". В 2013 году расширился состав участников целевой программы, в проект вошли школы № 7 и № 13; в 2014 году - МБОУ Средние школы № 9 и № 12;
- в целях обеспечения условий доступности общего образования в 3 общеобразовательных учреждениях города реализуется обучение в форме экстерната и охватывает 0,1% школьников. По-прежнему основными причинами перехода на данную форму получения образования являются религиозные убеждения, занятия спортом и возраст обучающихся;
- дополнительное образование детей г. Великие Луки располагает богатыми социально-педагогическими возможностями по развитию способностей обучающихся, позволяет удовлетворять в условиях неформального образовательного процесса разнообразные, зачастую уникальные познавательные интересы личности и при стандартизации общего образования не потерять одаренного и талантливого ребенка, поднять его на качественно новый уровень индивидуального развития, открыть массу возможностей для самореализации.
В системе дополнительного образования:
- задействована сеть учреждений дополнительного образования детей и образовательных учреждений;
- появилось множество дополнительных образовательных услуг.
В системе дополнительного образования детей города - 4 учреждения (с общим охватом в 2014 году 5211 воспитанников, что составляет 53,27% (2013 г. - 44,8%) от общего количества школьников), в которых реализуются программы по широкому спектру направлений детского творчества: техническое, спортивно-техническое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное, культурологическое творчество.
Сеть общеобразовательных учреждений города в целом позволяет удовлетворить возрастающие образовательные запросы граждан с учетом интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья, реализовать их право на общедоступное образование.
В соответствии с планом действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации, осуществляется поэтапное введение ФГОС по мере готовности и в штатном режиме.
Переход на Стандарты начального общего образования нового поколения в штатном режиме во всех общеобразовательных учреждениях города осуществляется с 2011 - 2012 учебного года. В соответствии с результатами мониторинга отмечается положительная динамика по основным показателям введения федеральных государственных образовательных стандартов.
Доля обучающихся начальной школы, обучающихся по новым стандартам, в общей численности учащихся первой ступени на 1 сентября 2014 года составляет 100% (2012 - 56,23%, 2013 г. - 80%).
Доля учащихся, обучающихся по ФГОС, в общей численности школьников, возросла до 47% (2012 г. - 25%, 2013 г. - 36%).
На протяжении последних трех лет отмечается особый подход к совершенствованию материально-технических условий образовательного учреждения в условиях введения ФГОС. В городе Великие Луки материально-техническая база образовательных учреждений поэтапно приводится к нормативным требованиям:
100% обучающихся 1 - 4 классов обеспечены учебниками, соответствующими требованиям ФГОС;
кабинеты начальных классов оснащены учебными и техническими средствами обучения: 100% кабинетов обеспечены мультимедийной техникой (компьютер, проектор, экран, электронно-образовательные ресурсы);
в 50% кабинетов установлены интерактивные доски;
школьные библиотеки комплектуются печатными и электронными образовательными ресурсами;
активно развивается информационно-образовательная среда образовательных учреждений: создаются коммуникационные каналы, базы данных, используются организационные формы информационного взаимодействия участников образовательного процесса в решении профессиональных задач с применением информационно-коммуникационных технологий, информирование общественности.
По данным внутришкольного мониторинга качества знаний отмечается положительная динамика использования учителями начальных классов в образовательной практике учебно-методических разработок и материалов, ориентированных на стандарты нового поколения (тесты, дидактические материалы, контрольно-измерительный инструментарий).
В целом, переход на новые образовательные стандарты стал основой качественных преобразований в муниципальной системе общего образования.
Важнейшим ресурсом системы образования является ее кадровое обеспечение. Новая школа требует и новых учителей, владеющих психолого-педагогическими знаниями, понимающих особенности развития обучающихся, способных помочь детям стать творческими, самостоятельными, уверенными в себе людьми. Ведущим направлением модернизации муниципальной системы образования является повышение профессионального уровня педагогов и формирование нового поколения учителей, отвечающего запросам современной жизни.
Результаты мониторинга реализации данного направления в 2014 году в целом отражают положительную динамику в сравнении с предыдущим годом по большинству показателей:
- обеспеченность педагогическими кадрами составляет 98% (2012 г. - 96%, 2013 г. - 97%);
- следствием демографического спада 90-х годов и демографического подъема 2000-х является изменение соотношение численности учителей: уменьшение числа учителей-предметников и увеличение числа учителей начальных классов. Из общего числа учителей доля учителей начальных классов составляет 31%;
- наблюдается дисбаланс в гендерном составе педагогических работников: стабильно 94% педагогических работников составляют женщины;
- на уровне прошлых лет остается доля педагогических работников общеобразовательных учреждений, имеющих высшее образование, - 86%;
- отмечается повышение на 2% доли учителей общеобразовательных учреждений, имеющих высшую квалификационную категорию, - 49% в ОУ, 37% - в дошкольных учреждениях. Но вместе с тем на 15% отмечается рост числа педагогических работников МБДОУ, не имеющих квалификационные категории, по сравнению с 2011 годом. Данная динамика показателей связана с введением в действие с 1 января 2011 года нового Порядка аттестации педагогических работников;
- по-прежнему остается актуальной задача "омоложения" педагогических кадров. Доля педагогов пенсионного возраста в школах составляет 20%, доля молодых специалистов только 9%. Средний возраст учителя - 46 лет. Но мы пока не можем справиться с проблемой старения кадров в образовательных учреждениях города. Более 46% работающих педагогов имеют стаж работы более 25 лет. Привлечение молодых педагогов в школы и детские сады стало одним из основных направлений работы образования города;
- доля педагогических работников, прошедших в истекшем учебном году курсы повышения квалификации по ФГОС, составила 100% (2012 г. - 77%, 2013 г. - 84%).
С целью создания привлекательного имиджа учителя за счет повышения его социального статуса в 2014 году происходило поэтапное повышение заработной платы учителей в соответствии с требованиями майских указов Президента РФ и "Дорожной карты".
Средняя заработная плата педагогических работников составила по итогам 2014 года:
- в общеобразовательных учреждениях - 20822 рубля.
- в дошкольных учреждениях - 18115 рублей.
- в учреждениях дополнительного образования - 16887 рублей.
В целях обеспечения муниципальной системы образования высококвалифицированными кадрами с 2012 года в городе действует муниципальная подпрограмма "Педагогические кадры города Великие Луки".
В последние годы в муниципальной системе образования наблюдается увеличение количества молодых педагогов благодаря принимаемым мерам по организации профессиональной и материальной поддержки молодых специалистов, созданию условий для их успешной профессиональной адаптации. С 2011 года с целью содействия быстрой адаптации молодых педагогов к новым условиям, закрепления их в профессии, была организована работа Совета молодых специалистов, объединившего 32 молодых педагога города. В 2014 году в образовательные учреждения пришли 22 молодых специалиста, очень хотелось бы сохранить молодые кадры в школе.
Таким образом, анализ достигнутых в 2014 году значений показателей показывает позитивную динамику по всем ключевым аспектам развития кадрового потенциала общеобразовательных учреждений города, что обеспечивает создание условий для непрерывного профессионального роста и повышения уровня общественного статуса педагогов.
Одним из направлений модернизации системы образования является обеспечение индивидуальной траектории профессионального роста и личностного развития каждого педагога и руководителя образовательного учреждения. В основе организации обучения педагогов по индивидуальной образовательной траектории лежит модульная система:
- всего в течение года курсы повышения квалификации прошли 82% педагогов общеобразовательных учреждений и 86% педагогов МБДОУ.
- в связи с переходом на Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования и подготовке перехода на ФГОС ООО особое внимание уделяется обучению учителей и руководителей ОУ по данному направлению. На данный момент по ФГОС обучено 154 педагога начальной школы (100%), 65 педагогов основной школы (23%), 16 директоров ОУ (100%).
- наиболее перспективной организационной формой становится модель повышения квалификации на базе сетевых центров (СЦПК). При поддержке ПОИПКРО в городе действуют 9 сетевых центров повышения квалификации, которые созданы на базе образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы: гимназия, педагогический лицей, лицей № 11, школы N№ 2, 7, 12, 13, ДДТ, детский сад № 17. Современные материально-технические ресурсы данных центров позволяют решать задачи профессионального объединения педагогов с целью повышении квалификации на высоком организационном уровне.
Высокий уровень развития кадрового потенциала муниципальной системы образования подтверждается профессиональными достижениями наших педагогов:
161 педагог отмечен в 2014 году отраслевыми, ведомственными и другими наградами;
4 педагогических работника - нагрудным знаком "Почетный работник общего образования Российской Федерации";
10 педагогических работников учреждений образования города - Почетными грамотами Министерства образования;
Почетными грамотами Государственного управления образования Псковской области награждены 32 работника образовательных учреждений;
Почетными грамотами Администрации города Великие Луки награждены 32 работника образовательных учреждений;
Почетными грамотами Управления образования Администрации города Великие Луки - 84 работника образовательных учреждений.
Каждый год творчество, мастерство, высокий профессионализм учителей Великих Лук ярко проявляются на педагогических форумах различных уровней: конкурсах педагогических достижений и методического мастерства, фестивалях педагогических идей, инновационных проектах. По итогам участия во многих из них они становятся победителями и призерами.
Ежегодно педагоги Великих Лук принимают участие в конкурсном отборе лучших учителей для денежного поощрения за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание, проводимом в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В этом году обладателем главной премии стала Котюкова Елена Ивановна, учитель технологии МБОУ СОШ № 5, руководитель молодежного образцового коллектива школьного театра моды "Абстракция".
Зиновьева Анна Станиславовна, учитель физической культуры МБОУ СОШ № 9, по итогам участия в региональном смотре-конкурсе "Учитель физической культуры, руководитель (преподаватель) физического воспитания - 2014" стала призером, заняла третье место.
Педагог-психолог МБОУ Детский сад № 19 Старова Кристина Александровна успешно выступила на областном этапе конкурса "Педагог-психолог России - 2014" и заняла второе место.
Четвертый год в городе проводится общественный конкурс на получение муниципальной награды "Просветитель". Конкурс проходит при поддержке Администрации города. За высокие достижения, эффективность педагогического труда и активную гражданскую позицию победителю вручается премия - 50000 рублей.
Муниципальной общественной награды "Просветитель" в этом году удостоены: Титова Татьяна Владимировна, учитель истории и обществознания МБОУ Гимназия, и Фирсанова Наталья Алексеевна, учитель-дефектолог МБДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 3.
Действующая сегодня поддержка личностной позиции педагога в профессиональной деятельности, стимулирование и поощрение результативности педагогического труда обеспечивают профессиональное самосовершенствование педагогов.
Целенаправленная работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений в 2014 году позволила создать безопасные комфортные условия пребывания школьников:
- в 2014 году за счет средств муниципального и областного бюджета были произведены ремонтные работы в 34 образовательных учреждениях, в том числе 19 МДОУ, 12 СОШ. Общая сумма затрат составила 77,62 млн. рублей из всех видов бюджетов (федерального, областного, местного). Основными видами работ являлись: ремонт учебных помещений, помещений спортивных залов, рекреаций, медицинских блоков, прачечных, капитальный ремонт полов, кровли, ограждений, санузлов, смена полового покрытия на противопожарное, замена оконных конструкций.
Оснащенность общеобразовательных учреждений современным учебным, учебно-лабораторным оборудованием составила в 2014 году более 80%. Доля обучающихся (от общей численности школьников), которым обеспечена возможность пользоваться оборудованием для проведения технических, исследовательских и иных творческих работ и проектов составляет 74%;
- доля обучающихся, которым предоставлены современные условия обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования), - 100%.
В течение 2014 года в 32 общеобразовательных учреждениях города проведены работы по устранению замечаний надзорных органов.
Несмотря на определенную сложность, связанную с кризисом, продолжается работа по проведению капитального ремонта школы № 6, полностью выполнена проектно-сметная документация для проведения капитального ремонта, выполнены работы по капитальному ремонту корп. № 4.
Для решения задачи обеспечения беспрепятственного доступа к образовательным услугам детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях Педагогический лицей, лицей № 11, школах № 13, 7, 9, 12 создана безбарьерная среда с устройством пандусов. По данным мониторинга доля таких учреждений составляет 27% (2013 год - 18,8%, 2012 год - 12,5%).
Сегодня в городе полностью решена задача оснащения образовательных учреждений АПС, первичными средствами пожаротушения.
К началу этого учебного года все школьные столовые оснащены необходимым оборудованием, во всех школах на 80% и более заменена ученическая мебель.
В 16 ОУ установлены и работают системы видеонаблюдения, в 22 - видеодомофоны, домофоны оборудованы в 38 образовательных учреждениях. Пропускной режим и физическая охрана муниципальных образовательных учреждений осуществляются штатными вахтерами, дежурными преподавателями и заместителями по безопасности руководителей муниципальных образовательных учреждений.
Во всех муниципальных образовательных учреждениях установлены кнопки тревожной сигнализации, имеется ограждение и освещение. В 40 (87%) муниципальных образовательных учреждениях сформированы и действуют на постоянной основе добровольные пожарные дружины из числа педагогических работников.
Во всех школах города созданы безопасные и комфортные условия пребывания, соответствующие современным нормативным требованиям.
Обеспечение качества образования, а также его контроль и оценка являются одними из приоритетных задач современной системы образования. Качество образования рассматривается как интегральная характеристика системы образования, которая отражает степень соответствия реально достигаемых образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Содержательной основой для объективной и достоверной системы оценки качества образования уже на протяжении нескольких лет является Единый Государственный экзамен (ЕГЭ). Результаты ЕГЭ позволяют наиболее достоверно и сопоставимо определить эффективность системы образования города, сильные и слабые стороны преподавания, результаты ЕГЭ 2014 свидетельствуют:
- по показателю "средний тестовый балл" отмечается превышение по 10 предметам из 13 по сравнению со среднероссийским показателем, несколько ниже среднероссийского - средний балл по физике, английскому и немецкому языку;
- к сожалению, среднегородские показатели ЕГЭ в 2014 году, как и в прошлом году, остаются ниже среднеобластных показателей по пяти предметам (математика, физика, биология, английский и немецкий язык), но динамика и здесь присутствует - в 2012 г. - по 9 предметам результаты были ниже средних результатов по области. Вместе с тем, средние показатели по городу по химии, истории и литературе значительно превосходят среднеобластные показатели;
- по сравнению с прошлыми годами уменьшилось количество выпускников, не преодолевших минимальный порог, как по русскому языку, так и по математике;
- по показателю "наивысший балл" наблюдается положительная динамика по всем предметам. Число результатов 90 и более баллов получили 35 выпускников (2012 г. - 26, в 2011 г. - 27); 125 выпускников из 11 образовательных учреждений набрали по учебным предметам более 80 баллов;
- наибольшее количество учащихся, получивших 80 и более баллов по русскому языку, - 63 человека (11,4%), химии - 15 (28,9%), обществознанию - 14 (4,5%). "Лидерами" по количеству выпускников набравших более 80 баллов явились МБОУ Гимназия, МБОУ СОШ № 5, МБОУ СОШ № 13;
- следует отметить, что 8 муниципальных общеобразовательных учреждений (50%) показали по обоим обязательным предметам средний балл выше среднероссийского показателя: МБОУ Гимназия, МБОУ Педагогический лицей, МБОУ СОШ № 5, МБОУ СОШ № 7, МБОУ СОШ № 9, МАОУ "Лицей № 11", МБОУ СОШ № 12, МБОУ СОШ № 13, причем средние результаты 12 учреждений (75%) по математике выше среднероссийских;
- 4 муниципальных общеобразовательных учреждения (25%) показали по обоим обязательным предметам средний балл выше среднеобластного: МБОУ Гимназия, МБОУ Педагогический лицей, МБОУ СОШ № 7, МБОУ СОШ № 9;
- лидирует по результатам ЕГЭ в 2014 году МБОУ "Гимназия имени С.В.Ковалевской", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 7", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 9", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 12" и МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 13". МБОУ "Гимназия" входит в тройку учебных заведений Псковской области, продемонстрировавших лучшие результаты по обязательным предметам, а также занимает лидирующее положение в области по результатам по предмету информатика.
Сегодня Единый государственный экзамен вызывает в обществе неоднозначную реакцию - от резко отрицательной до восторженной, результаты свидетельствуют о движении по пути повышения качества подготовки наших выпускников. На наш взгляд, огромная работа, проделанная учителями-предметниками общеобразовательных учреждений, специалистами Управления образования на протяжении всего этого учебного года, дала свои результаты. И хотя есть еще над чем работать, мы гордимся своими выпускниками, результатами поступления в вузы - 81%.
Системообразующим механизмом, направленным на поиск и содействие развитию одаренных детей и молодежи, является Всероссийская олимпиада школьников. Великолукские школьники приняли участие в олимпиаде по 20 предметам из 21 учебного предмета. Статистика в 2013 - 2014 учебном году демонстрирует устойчивую тенденцию к увеличению численности участников из муниципальных общеобразовательных учреждений города Великие Луки на всех этапах Всероссийской олимпиады школьников.
В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2014 году приняли участие 416 обучающихся (2013 - 405). Повысился уровень подготовки обучающихся.
В региональном этапе олимпиады приняли участие 68 обучающихся. Это учащиеся гимназии, лицея № 10, лицея № 11, школ N№ 1, 2, 5, 6, 7, 12, 13, кадетской школы.
27 призовых мест - таков результат участия юных великолучан в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников!
Это не только на девять призовых мест больше по сравнению с прошлым годом, но и самый высокий результат за последние десять лет.
Как и в прошлом году, 3 участника регионального этапа олимпиады были приглашены на федеральный этап Всероссийской олимпиады школьников.
С каждым годом растет число и процент участников и победителей дистанционных олимпиад. В 2014 году обучающиеся Великих Лук приняли участие в таких дистанционных олимпиадах как: Всероссийская олимпиада по финансовому рынку для старшеклассников (Институт фондового рынка и управления, Федеральная служба по финансовым рынкам при поддержке Министерства образования и науки РФ); Всероссийская олимпиада "Эрудит"; Всероссийская дистанционная олимпиада проекта "Инфоурок" (г. Смоленск), Дистанционная олимпиада Международного проекта "Videouroki.net", Общероссийская олимпиада "Олимпус" (г. Калининград); Открытая всероссийская интеллектуальная олимпиада "Наше наследие" (г. Москва) и др.
Важным направлением работы с одаренными детьми является организация их участия в различных конференциях и конкурсах. В течение года школьники принимали участие в городских интеллектуальных и творческих конкурсах:
- в областном конкурсе "Отечество" приняли участие 5 победителей городского этапа. Трое завоевали призовые места.
- 3 исследовательские работы стали призерами в областном интеллектуальном соревновании "Шаг в науку. Юниоры Псковщины".
- 23 юных исследователя Великих Лук приняли участие в областной конференции "Шаг в будущее", 8 стали призерами по таким направлениям как "География", "Человек и его здоровье", "Искусствознание", "Социология и психология", "Литературное краеведение", "Русский язык", "Род, семья и личность в истории Псковского края".
- 17 обучающихся (10 учащихся МБОУ СОШ № 6, 2 - МБОУ Гимназия, по 1 - МБОУ СОШ № 1, 2, 7, 16, Педагогический лицей) приняли участие во Всероссийских конференциях "Отечество", "Шаг в будущее", "Юность. Наука. Культура", "Научный потенциал - XXI" в Москве, Обнинске, Санкт-Петербурге. Лауреатами I, II, III степени - стали 13 наших школьников.
- 10 работ юных исследователей опубликованы в муниципальных, региональных, всероссийских сборниках (краеведческий альманах "Великолукский вестник", научно-популярный журнал для детей и юношества "Юный краевед").
- 12 обучающихся и 34 творческих коллектива отмечены качестве победителей в фестивале художественного творчества "Великолукская веснянка".
- более 400 детей и подростков МБОУ СОШ № 1, 2, 5, 7, 9, 12, 13, МБОУ Гимназия, МБОУ Педагогический лицей, МБОУ Кадетская школа, МБОУ Лицей № 10, МАОУ "Лицей № 11", МБОУ ДОД ЦДЮТТ приняли участие в фестивале технического творчества "Великолукский трансформер - 2014". На фестивале было представлено более 100 выставочных экспонатов.
В 2014 году продолжилась работа по созданию условий поддержки талантливых детей. В рамках муниципальной целевой подпрограммы "Одаренные дети города Великие Луки", в качестве поддержки и стимулирования талантливых выпускников, достигших высокого качества своего учебного труда, обладающих ярко выраженной гражданской позицией, принесших своей деятельностью за период учебы в муниципальном общеобразовательном учреждении славу городу Великие Луки в области наук, искусства и спорта организовано вручение муниципальной стипендии "Золотые паруса". За 3 года муниципальной стипендией "Золотые паруса" награждены 76 обучающихся (2012 г. - 25, 2013 г. - 25, 2014 г. - 26).
Развитие талантов и способностей начинается в самом раннем возрасте. В 2014 году 1650 воспитанников МДОУ стали участниками конкурсов разного уровня (муниципальный уровень - 1470; региональный уровень - 173; всероссийский уровень - 152; международный уровень - 30), из них: победителями и призерами стали: муниципальных конкурсов - 150, региональных - 30, всероссийских - 15.
Большое количество победителей и призеров конкурсов муниципального уровня подготовлено педагогами МДОУ N№ 2, 3, 4, 5, 7, 8, 12, 17, 19, 20, 21, 22, 26.
Значительное внимание в муниципалитете уделяется развитию массового спорта; в 2013 - 14 учебном году организовано и проведено более 25 общегородских спортивных мероприятий. В мероприятиях, направленных на укрепление здоровья, приняло участие около 4500 человек из 16 ОУ, количество учащихся, участвующих в Городской Спартакиаде среди общеобразовательных учреждений, 19,1% обучающихся.
Ежегодно великолукские школьники - победители областного этапа Всероссийской олимпиады школьников по предмету "Физическая культура" успешно участвуют в заключительном этапе Всероссийской олимпиады. В этом году, как и в прошлом, призером Всероссийской олимпиады школьников по физической культуре в г. Якутске стала ученица 11 класса МБОУ СОШ № 1 - Яковлева Ольга (учитель - О.В.Файнберг, А.Н.Нилова).
Высокие результаты показывают наши воспитанники спортивных школ - ДЮСШ № 1 "Атлетика" и ДЮСШ № 3 "Олимпия" - на региональном и Всероссийском уровне - всего 167 призовых мест, 67 из них - это 1-е места:
спортивная гимнастика - 42 призовых места; художественная гимнастика - 15 призовых мест; легкая атлетика - 42 призовых места; спортивная аэробика - 43 призовых места; велоспорт - 15 призовых мест; лыжные гонки - 7 призовых мест.
Важнейшим ресурсом повышения качества образования является усиление воспитательного потенциала муниципальных образовательных учреждений. С 2013 года началась активная подготовка к 850-летию первого упоминания города Великие Луки в летописи.
В 2014 году прошли мероприятия, отражающие различные сферы жизни молодежи: патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, развитие массового спорта, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей детей и молодежи (военно-патриотическое, гражданско-патриотическое и интернациональное воспитание, вовлечение детей и молодежи в краеведческую, поисковую, исследовательскую деятельность, развитие детско-юношеского туризма, пропаганда научно-технических достижений России, воспитание детей и молодежи на основе традиционных духовно-нравственных ценностей, пропаганда здорового образа жизни, популяризация спорта, вовлечение молодежи в занятия физической культурой), вовлечение детей и молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой активности молодежи (поддержка и развитие художественного, декоративно-прикладного творчества, развитие интеллектуального потенциала детей и молодежи, стимулирование научно-технического творчества, профессиональная ориентация школьников, пропаганда семейных ценностей в молодежной среде, экологическое воспитание, поддержка и развитие визуальных искусств), поддержка инициативных и талантливых детей и молодежи, обладающих лидерскими качествами, межрегиональное и международное сотрудничество, мероприятия для педагогов.
В муниципальной системе образования города сферой особого внимания, в которой продуктивно объединились усилия государства, общества, семьи, Русской Православной Церкви выступает гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения на примерах исторического и культурного наследия родного Псковского края.
Система духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения в городе выстраивается на всех уровнях образования. В 2014 году более 10 тысяч учащихся и воспитанников образовательных учреждений приняли участие в мероприятиях духовно-нравственной и патриотической направленности. В 2014 году в городе Великие Луки началась активная подготовка к 850-летию первого упоминания города Великие Луки в летописи. Краеведение является мощным ресурсом в патриотическом и нравственном воспитании обучающихся. В 2014 году все краеведческие мероприятия проходили под эгидой подготовки к достойной встрече знатного юбилея:
- 67 обучающихся 2 - 5 классов представили свои портфолио "Я - гражданин Великих Лук", "Я - ученик школы", "Моя семья", "Мои друзья и увлечения", "Любимый уголок города" работы на городской конкурс "Я - великолучанин". Достоинством данного конкурса стало то, что портфолио оформлялись в семейном кругу, вместе с родителями, бабушками и дедушками.
- 27 индивидуальных и 6 коллективных работ обучающихся 2 - 5 классов приняли участие в городском конкурсе "Что город - то норов" среди обучающихся 6 - 7 классов.
- Старшеклассники представили свои краеведческие исследования на муниципальной конференции исследовательских работ, на которой работали две краеведческих секции ("Краеведение" и "Война в судьбе человека").
В 2014 году обучающиеся приняли участие в областных краеведческих мероприятиях: конкурсе-эссе "История одного экспоната", конкурсе юных экскурсоводов, конкурсе исследовательских краеведческих работ "Отечество", конкурсе творческих работ "Защитникам Родины посвящается", конкурсе исследовательских работ "Царственная Россия", акции "Семейные фотохроники Великой Отечественной войны", областном слете активистов школьных музеев.
Третий год одиннадцатиклассницы школы № 7 Печенкина Дарья и Колосова Мария представляли Псковскую область на Всероссийской олимпиаде по школьному краеведению в Москве. Четверо обучающихся приняли участие во Всероссийской конференции участников туристско-краеведческого движения "Отечество". Группа обучающихся приняла участие в XVII детской комплексной краеведческой экспедиции "Истоки" в Себежском Национальном парке. С результатами своих исследований ребята выступили на конференции 17 - 19 декабря 2014 года "Шаг в будущее".
Активная краеведческая работа проводилась в школьных музеях. Музей 24 "железной" дивизии МБОУ Лицей № 10 принял участие в областном этапе Всероссийского конкурса. По итогам смотра материалы музея направлены для участия во всероссийском этапе в номинации "Военно-исторический музей".
Итоговым краеведческим мероприятием года вновь стал слет "Юные граждане Великих Лук" в День Великолукского образования.
В рамках подготовки к 850-летию Великих Лук рабочей группой при Управлении образования был создан и издан дневник великолукского школьника. 1 сентября 2014 года наши школьники получили дневники, на каждой странице которого размещена информация о знатном земляке, о его вкладе в историю Великих Лук и государства Российского.
В системе военно-патриотического воспитания в 2014 году поддерживались сложившиеся традиции:
- на базе школы № 2 состоялся слет представителей всех общеобразовательных учреждений, посвященный 5-летию присвоения Великим Лукам почетного звания "Город воинской славы". На слете был дан старт городской патриотической акции "Солдатский платок";
- 18 команд образовательных учреждений города Великие Луки приняли участие в юнармейской игре "Настоящие мальчишки, настоящие девчонки". В этом году игра имела статус межрайонной и проводилась совместно с Администрацией Локнянского района. Победителями в младшей возрастной группе стала команда обучающихся МБОУ СОШ № 6. В старшей возрастной группе призовые места заняли команды МБОУ СОШ № 5 (2 место) и МБОУ СОШ № 13 (3 место);
- 35 обучающихся приняли участие в легкоатлетическом пробеге-эстафете Великие Луки - Чернушки. Команда обучающихся общеобразовательных учреждений заняла 1 место;
- в апреле все общеобразовательные учреждения приняли участие в спартакиаде допризывной молодежи.
Вахта памяти, посвященная Дню Победы, была отмечена несколькими значимыми гражданско-патриотическими акциями: "Мое поздравление ветерану", "Солдатский платок", "Бессмертный полк", "Солдаты Победы", "Обелиск у дороги".
В пятый раз кадеты лицея № 10 и кадетской школы 9 мая 2014 года участвовали в военном параде на площади Ленина. Около 200 обучающихся вместе с родителями стояли в рядах "Бессмертного полка" с фотографиями родственников - солдат и ветеранов Великой Отечественной войны. Более 200 обучающихся и педагогов прошли "Победным маршем" в колонне ветеранов войны и труда, жителей города, молодежи от пл. Ленина до Вечного огня, где приняли участие в торжественном митинге "Доблесть и слава". С особым трепетом ребята несли полотнища из сшитых "солдатских платков", на которых были вышиты, написаны имена Героев Великой Отечественной войны (более 350 солдатских платков было изготовлено в ходе одноименной гражданско-патриотической акции, которая прошла накануне Дня Победы).
В акции "Обелиск у дороги" в 2014 году приняли участие около 350 обучающихся, которые привели в порядок 43 объекта.
Большая роль в пропаганде идей чести, достоинства, служения Отечеству принадлежит кадетскому движению. Команда Кадетской школы "Молодая гвардия" приняла участие во Всероссийском сборе военно-спортивных организаций "Союз. Наследники Победы 2014" в г. Набережные Челны, на котором показала хороший уровень подготовки и высокие результаты в соревнованиях.
В городе Великие Луки продемонстрирован серьезный прогресс в развитии государственно-общественного управления образованием. Данные опросов и мониторингов свидетельствуют о следующих эффектах развития государственно-общественного управления:
- повышение открытости и прозрачности системы образования;
- рост интереса местного сообщества и родителей к школьной жизни; - повышение активности родителей, обучающихся, представителей общества в управлении и содействии улучшению школы.
В целях совершенствования инструментов диалога муниципальной системы образования и общественности, открытости и прозрачности деятельности образовательных учреждений в городе успешно действует созданная модель государственно-общественного управления образованием:
- во всех образовательных учреждениях коллегиальные органы управления, обладающие комплексом управленческих полномочий. Советы включаются в решение актуальных проблем образовательных учреждений, обеспечивают защиту интересов и прав участников образовательного процесса, принимают решения по вопросам организации функционирования образовательных учреждений, утверждают программы развития, оказывают содействие в укреплении материальной базы. В соответствии с требованиями времени формируются механизмы общественного контроля и оценки качества условий и результатов предоставления образовательных услуг.
В целях совершенствования механизма взаимодействия социальных партнеров муниципальной системы образования и активизации деятельности органов государственно-общественного управления образованием в городе создана и работает коллегия при Управлении образования.
Для обеспечения полноценной информационной поддержки родительской общественности проводится работа по повышению открытости деятельности образовательных учреждений (выделено информационное поле на сайтах образовательных учреждений для размещения запланированной тематики и протоколов заседаний советов образовательных учреждений и родительских комитетов);
- обновлены информационные стенды, являющиеся средством первичного и непосредственного оповещения родителей.
- в результате совместной деятельности всех участников образовательного процесса формируются и активно развиваются открытые и прозрачные формы отчета - публичные доклады - школ, детских садов и учреждений дополнительного образования о своей деятельности перед общественностью.
Прозрачность деятельности учреждений обеспечена функционированием сайтов (все муниципальные образовательные учреждения имеют сайты).
Статьи в СМИ, новостной блок на сайте Управления образования дают возможность в полной мере информировать социум о проблемах и перспективах деятельности всех образовательных учреждений.
В 2014 году в системе проводились общегородские родительские собрания по наиболее актуальным и наболевшим вопросам развития муниципального образования.
И сейчас уже можно утверждать, что общественность нашего города все больше становится деятельным союзником учреждений образования, готовым как к конструктивной критике, так и продуктивному диалогу. Есть возможность использовать в полной мере такой ценный ресурс как "обратная связь" для повышения качества и доступности образовательных услуг для всех категорий.
Участие муниципального образования "Город Великие Луки" в модернизации системы общего образования позволило обеспечить качественное изменение инфраструктуры, кадрового и технологического потенциала муниципальных образовательных учреждений. В общеобразовательных учреждениях города формируется образовательная среда, соответствующая задачам формирования компетенций, востребованных в современном обществе. Муниципальная система великолукского образования сегодня - это территория предоставления гарантированного поля возможностей всем участникам образовательного процесса для достижения нового качества образования в условиях модернизации образования.
В целом анализ деятельности муниципальной сферы образования города Великие Луки позволяет утверждать, что концепция и технологии великолукского образования отражают направления действий и мероприятий современной модели образования, в значительной мере соответствуют проекту концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

III. Культура, физическая культура
и спорт, молодежная политика

В течение 2014 года сеть учреждений культуры не изменялась, деятельность учреждений культуры была направлена на реализацию вопросов местного значения, осуществление полномочий Администрации муниципального образования в сфере социально-культурного обслуживания населения, на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", на выполнение миссии по формированию культурной среды в городе, сохранению культурно-исторического наследия, намеченной стратегическим планом развития муниципального образования "Город Великие Луки", муниципальных программ, реализацию муниципального задания, улучшение культурного имиджа города Великие Луки на областном, региональном уровнях.
Комитет культуры Администрации города Великие Луки и подведомственные ему учреждения в 2014 году основное внимание уделяли решению следующих задач:
- обеспечение эффективной и безопасной работы учреждений культуры и дополнительного образования сферы культуры;
- сохранение и эффективное использование объектов культурного наследия;
- создание условий для массового отдыха жителей города;
- создание условий для развития сферы культуры, ресурсного обеспечения инновационных проектов.
Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина - 2014 год был объявлен Годом культуры. В городе Великие Луки был разработан и утвержден план проведения Года культуры. 8 января 2014 года состоялось торжественное открытие Года культуры. Праздничную музыкальную программу представил Псковский областной симфонический оркестр. Вместе с профессиональными музыкантами исполнителями выступили учащиеся и выпускники музыкальных школ города: студенты музыкальных учебных заведений, лауреаты федеральных, региональных премий и конкурсов. Таким образом, был представлен реальный результат работы по предпрофессиональной подготовке учреждений дополнительного образования сферы культуры города.
В 2014 году особое внимание уделялось реализации целевых показателей (индикаторов) "Дорожной карты", осуществлению мероприятий по повышению заработной платы работников культуры и учреждений дополнительного образования сферы культуры.
По итогам 2014 года средняя заработная плата в учреждениях культуры составляла 13132 рубля (2013 год - 11372 рубля). В учреждениях дополнительного образования: в 2013 году - 12827 рублей, в 2014 году - 16303 рубля. Перед сферой культуры стоит задача создания более качественной услуги, меньшим количеством работников, но за более высокую заработную плату. В 2014 году было достигнуто увеличение посещаемости учреждений культуры, больше подготовлено интересных выставочных проектов, представлений, внедрялись новые услуги. Увеличилось количество библиографических записей в сводном электронном каталоге, количество представленных зрителю музейных предметов, посещаемость музейных учреждений, других учреждений культуры, т.е. качественные целевые показатели "дорожной карты" выполнены в полном объеме.
Важнейшим направлением деятельности культуры являлось укрепление материально-технической базы отрасли культуры. В 2014 году в учреждениях культуры выполнены работы по ремонту зданий и помещений на сумму 9806,0 тыс. рублей (11500,0 тыс. рублей в 2013 году). В учреждениях дополнительного образования выполнено работ на сумму 1234,0 тыс. рублей (произведен ремонт кровли здания Детской художественной школы им. А.А.Большакова, выполнен целый комплекс работ на здании ЦЭВ по ул. Ботвина). Закончен III этап работ по модернизации библиотеки-филиала № 2. Стоимость финансирования составила 1264,63 тыс. рублей. Таким образом, созданы все условия для эффективной работы библиотеки.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие театрального искусства" муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия, развитие туризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" выполнена проектно-сметная документация на реконструкцию и техническое переоснащение здания Великолукского драматического театра. Подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания Городского дома культуры имени Ленина. Приобретено выставочное оборудование, сенсорный киоск и программный продукт для МБУК "Краеведческий музей города Великие Луки" на сумму 134,4 тыс. рублей, также разработана проектно-сметная документация по созданию исторической экспозиции в МБУК "Краеведческий музей города Великие Луки" на сумму 349,3 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие культуры города Великие Луки" муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия, развитие туризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" осуществлены следующие мероприятия:
- профессиональные премии по результатам творческих грантовых конкурсов среди работников сферы культуры города были вручены лучшим номинантам к Дню работников культуры, премиальный фонд составил 100,0 тысяч рублей (количество номинантов - 6 человек);
- проведен городской конкурс среди учащихся детских музыкальных школ и школ искусств на присуждение премии имени М.П.Мусоргского "За высокие творческие достижения", премиальный фонд составил 150,0 тыс. рублей, количество номинантов - 10 человек;
- проведен третий международный вокально-чтецкий конкурс-практикум, в рамках музыкального фестиваля, посвященного 175-летию со дня рождения М.П.Мусоргского (150,0 тыс. рублей);
- разработана и заказана сувенирная и печатная продукция на сумму 686,2 тыс. рублей;
- реализован проект "Аллея Героев Воинской Славы" на сумму 2012,2 тыс. рублей.
Всего по муниципальной программе выполнены работы на сумму 78171,4 тыс. рублей. Программные мероприятия 2014 года выполнены на 100%.
В рамках реализации государственной программы Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014 - 2020 годы" на условиях софинансирования были осуществлены следующие мероприятия: по подпрограмме "Развитие музейного дела" муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия, развитие туризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" приобретен программный продукт для сенсорного киоска краеведческого музея (62,5 тыс. рублей), в рамках подпрограммы "Развитие культуры города Великие Луки" выделено 150,0 тыс. рублей на информационно-презентационную продукцию, по подпрограмме "Развитие театрального искусства" для разработки проектно-сметной документации на реконструкцию здания Драматического театра было выделено 4 млн. рублей.
В рамках реализации государственной программы "Доступная среда" на условиях софинансирования было выделено 54,5 тыс. рублей на устройство пандуса детской городской библиотеки им. Гайдара.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", мероприятие "Оснащение и модернизация детских школ искусств" по подпрограмме "Развитие дополнительного образования" муниципальной программы "Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" получены цифровой рояль, флейта для ДМШ № 1 имени М.П.Мусоргского на сумму 196,3 тыс. рублей. В рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", мероприятие "Оснащение музеев компьютерным телекоммуникационным оборудованием" были получены средства в размере 68,4 тыс. рублей для приобретения сенсорного киоска для Краеведческого музея города Великие Луки для реализации мероприятий подпрограммы "Развитие музейного дела" муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия, развитие туризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах".
Мероприятия муниципальных программ - в 2014 году выполнены в полном объеме. Выделенные на мероприятия финансы освоены. Комитет культуры ежеквартально предоставлял справки и отчитывался о выполнении соответствующих мероприятий и расходовании денежных средств.
В 2014 году повышенное внимание уделялось сохранению и популяризации культурного наследия города. В городе Воинской Славы Великие Луки велась подготовка к празднованию знаменательной даты - 70-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Был создан организационный комитет по подготовке и проведению празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в который вошли представители Великолукской городской Думы, Администрации города, руководители комитетов, управлений, общественности. Проведены заседания, разработан и утвержден план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования юбилейного события, включающий в себя мероприятия различных направлений: по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов, информационно-пропагандистские, культурно-массовые и спортивные мероприятия. По результатам заседаний определены ответственные лица за выполнение мероприятий плана в установленные сроки. Значительная часть мероприятий историко-патриотического характера была связана с этим знаменательным событием.
В целях обеспечения сохранения и восстановления воинских захоронений, памятников, памятных знаков, увековечивающих память погибших при защите Отечества в рамках подпрограммы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории города Великие Луки", был проведен ряд мероприятий:
- первый этап ремонтно-реставрационных работ на мемориальном воинском захоронении (ул. Колхозная): проведена замена 32 надгробных плит, ремонт плиточных тротуаров, замена бортовых камней. На эти цели из областного и муниципального бюджета было затрачено 800,0 тысяч рублей.
На протяжении 2014 года велась работа по паспортизации воинских захоронений на территории города Великие Луки. Было подготовлено 19 паспортов, в том числе: одного захоронения периода Отечественной войны 1812 года, трех захоронений периода Великой Отечественной войны, семи захоронений воинов, погибших в ходе боевых действий в Афганистане, восьми захоронений воинов, погибших при исполнении интернационального долга на территории Республики Таджикистан, участников контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Готовые паспорта в срок были направлены в адрес Министерства обороны РФ, в адрес начальника Управления внутренней политики Администрации Псковской области Шураева В.В.
Постановлением Администрации города Великие Луки от 03.12.2014 № 2802 за комитетом культуры на праве оперативного управления закреплено мемориальное воинское захоронение "Братское кладбище" (ул. Колхозная).
Согласно приказу Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от 05.08.2014 № 487 в список объектов по Псковской области, обладающих признаками объекта культурного наследия и представляющих собой историко-культурную ценность, подлежащих историко-культурной экспертизе, было включено Коломенское (Успенское) кладбище (II пол. XVIII - кон. XX в.в.), здание краеведческого музея города. Началась работа по постановке Коломенского (Успенского) кладбища на государственную охрану.
Особой важности событием в 2014 году на территории города Великие Луки стала реализация народного патриотического проекта - создание "Аллеи Героев Воинской Славы". В мемориальной зоне Городского парка культуры и отдыха было установлено 24 стелы Героев Советского Союза. Общее финансирование проекта составило - более 1,5 млн. рублей. Торжественная церемония открытия мемориального комплекса состоялась 17 января 2015 года в рамках празднования 72-й годовщины освобождения города Великие Луки от немецко-фашистских захватчиков.
В рамках подготовки к юбилею Великой Победы великолукскими краеведами, работниками культуры была завершена работа над первым томом книги "Солдаты Победы".
Ежеквартально проводился мониторинг состояния памятников, памятных знаков, мемориальных досок, установленных на территории МО "Город Великие Луки". Поддерживаются контакты с Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия с целью получения консультаций по возникающим вопросам.
В 2014 году продолжалась работа по подготовке к празднованию 850-летия первого летописного упоминания о городе. В 2014 году были закончены ремонтно-реставрационные работы на ОКН ФЗ "Земляная крепость" Западные ворота". Первыми через восстановленные ворота организованно прошли участники Международной встречи воздухоплавателей. В рамках реализации мероприятий по подготовке и проведению празднования 850-летия первого летописного упоминания города Великие Луки был осуществлен комплекс проектно-изыскательных работ по созданию проектно-сметной документации работ по сохранению ОКН и его приспособлению для современного использования. Общая стоимость работ составила 4,5 млн. рублей. Подрядчиком выступила компания ООО "Петроградпроект", г. Санкт-Петербург. В целях соблюдения требований законодательства по охране объектов культурного наследия Федерального значения "Земляная крепость, построенная по приказу Петра I в 1704 - 1708 г.г. в связи с опасностью вторжения войск Карла XII" оформлен паспорт объекта культурного наследия. Кроме того, ОКН ФЗ "Земляная крепость" внесен в реестр федерального имущества, имеет свой реестровый номер. Это позволяет объективно входить в министерские программы для получения средств на музеефикацию. Все эти работы выполняются за счет средств областного бюджета усилиями Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия при непосредственном участии комитета культуры Администрации города Великие Луки.
Также в рамках подготовки к юбилейному событию велась работа по созданию памятного знака на территории города Великие Луки. Были проведены заседания рабочей группы, на которых рассматривались вопросы места установки знака, организации открытого конкурса по разработке эскизного проекта памятного знака. Были направлены обращения о возможности софинансирования данного проекта из областного бюджета.
В 2014 году Великие Луки стали центром проведения Пятых Псковских региональных краеведческих чтений на базе Центральной городской библиотеки имени М.И.Семевского, в которых приняло участие более 60 исследователей из Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинска, Оренбурга, Ярославля, Псковской области и города Великие Луки. Впервые Государственным архивным управлением Псковской области была оформлена выставка документов "Великие Луки в годы Первой мировой войны", на которой представлено более 50 экспонатов. Одним из значимых результатов проведения чтений стала договоренность с председателем Всероссийского краеведческого общества Козловым В.Ф. о проведении в 2016 году в городе Великие Луки Всероссийских краеведческих чтений. Успешно реализуется книгоиздательский проект "Великолукская книга". В 2014 году были выпущены: книга из этой серии - "М.И.Семевский о Великих Луках и Псковской губернии. Избранные произведения" и четвертый номер краеведческого альманах "Великолукский вестник". Продолжил работу Общественный Совет по вопросам сохранения историко-культурного наследия, действующий при комитете культуры.
В рамках поддержки профессионального искусства в 2014 году были реализованы несколько музыкальных проектов, вызвавших большой интерес у великолучан, - "Рождественский джаз", фестиваль русской музыки, посвященный 175-летию со дня рождения М.П.Мусоргского, и III Международный вокально-чтецкий конкурс - практикум, Международная научно-практическая конференция "Истоки. Истина. Искусство", посвященная жизни и творчеству великого русского композитора М.П.Мусоргского.
В 2014 году продолжилось сотрудничество с "Фондом талантов мира", г. Москва. Успешно прошло выступление Дважды Краснознаменного Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии им. Александрова. Крупнейший военный коллектив России, известный и любимый во всем мире, подарил незабываемую концертную программу великолучанам. Студенты Российского Университета театрального искусства - ГИТИС, мастерская народного артиста России, профессора Д.А.Бертмана, представили великолукским зрителям спектакль - посвящение "Девичьи попевки" на основе песен К.И.Шульженко, для участников творческих коллективов города были проведены мастер-классы.
В Год культуры получило дальнейшее развитие хоровое искусство. Успешно работают хор мальчиков, камерный хор "Кант". Десять юных хористов города были включены в состав тысячного сводного детского хора России, приняли участие в открытии и закрытии Олимпиады в Сочи. В городе запел сводный детский хор.
Учреждения культуры города Великие Луки работали стабильно, выполняя в полном объеме муниципальное задание по предоставлению услуг населению.
В 2014 году в городе работали 6 публичных (общедоступных) библиотек. Сеть библиотек по сравнению с прошлым годом не изменилась. Муниципальное задание и все основные показатели по библиотечному обслуживанию выполнены. Приоритетными направлениями деятельности библиотек города продолжают являться: краеведение, возрождение народных традиций, патриотическое и экологическое просвещение, пропаганда здорового образа жизни.
В рамках реализации показателей "Дорожной карты" библиотеками города были достигнуты следующие результаты:
- по сравнению с 2013 годом на 10% увеличилось количество библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек, и составило 61798 (56107) единиц;
- увеличилось количество выставочных проектов на территории города - 12 (10);
- количество посещений составило 316050 (на уровне прошлого года);
- по сравнению с предыдущим годом количество предоставляемых дополнительных услуг составило 25 единиц (24), что составляет 4%. Был проведен комплекс мероприятий по оптимизации бюджетных расходов. Заработная плата работников библиотек в 2014 году составила 12538,77 рублей (9793,78 руб.), среднесписочная численность работников уменьшилась и составила 72 (79) человека.
В прошедшем году муниципальные библиотеки города обслужили 36885 пользователей. Данный показатель остался на уровне прошлого года. Среднее число жителей на одну библиотеку - 16311 (-64). Процент охвата населения библиотечным обслуживанием составил 38% (+0,3%). Число читателей - детей до 14 лет - 14892 (+175); юношество (15 - 24 лет) - 8165 (на уровне прошлого года). Количество книговыдач, как и в 2013 году составило 928175 единиц.
В 2014 году в библиотеках централизованной библиотечной системы города Великие Луки проведено 2160 мероприятий, в т.ч. выставок - 721 (+3), в которых приняли участие 48486 (+1779) великолучан. Более 60% просветительских мероприятий проводилось с применением новых информационных технологий. Эффективно использовались возможности конференц-зала. Таким образом, активная просветительская деятельность обеспечивала постоянное включение библиотек в социальную и духовную жизнь города. При библиотеках продолжают действовать 23 (на уровне прошлого года) клуба по интересам. В библиотеках осуществляются мероприятия по обеспечению сохранности библиотечных фондов. Помещения отвечают требованиям противопожарной безопасности, во всех библиотеках имеется система противопожарной защиты, имеется также в наличии система охранной сигнализации и кнопка тревожного вызова. В 2014 году в Центральной библиотеке прошла "Неделя качества", включающая ряд мероприятий. Одним из первых стал круглый стол "Создание профессионально-позитивного имиджа работника и библиотеки в сообществе" в рамках программы повышения квалификации библиотекарей "Перспектива" с применением интерактивных игр. Сотрудники библиотек города продолжали совершенствовать свое мастерство. В 2014 году они участвовали в областном конкурсе "Библиотека года", где заняли I место в одной из номинаций. В конкурсе "Талантливые и перспективные" библиотекари представили пять проектов в разных номинациях. Проект В.С.Карпицкой занял первое место в одной из них. Библиотекари принимали участие в российских конкурсах: "ПространствоБиблио" - проект "Соло для Софьи", "Пять идей для библиотеки" - проект "Соучастие", во Всероссийском конкурсе буктрейлеров - буктрейлер по серии "Маленькие женщины". Библиотекари регулярно принимали участие в региональных, межрегиональных, международных мероприятиях по повышению квалификации.
6 муниципальных библиотек подключены к сети Интернет. Все библиотеки имеют электронную почту. Библиотеки применяют новые формы библиотечного обслуживания: поиск информации по правовым базам данных; поиск информации в сети Интернет; поиск информации по электронному каталогу и электронным библиографическим базам данных; подготовка и проведение электронных и мультимедийных презентаций.
Услугами Центра правовой информации в ЦГБ им. М.И.Семевского, работающего на основе новых электронных технологий, пользуются многочисленные жители города. Только в 2014 году в Центр поступил 791 (+8) запрос. В 2014 году количество партнеров библиотек осталось на уровне 100. Стратегическими задачами деятельности библиотек города в отчетном году были: совершенствование системы предоставления библиотечных услуг, повышение эффективности и качества библиотечного обслуживания населения, актуализация библиотечного фонда, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, укрепление социального статуса библиотек в местном сообществе.
Таким образом, МБУК "ЦГБ им. М.И.Семевского" - это и архив, и музей, и школа, и картинная галерея, и центр общения, и дискуссионная площадка, словом, - источник всех общедоступных знаний.
Культурно-досуговая деятельность одно из ведущих направлений в области культуры города Великие Луки. Важную роль в системе организации досуга играют учреждения культуры. Они являются не только местом отдыха и коммуникаций, но и решают важные социальные задачи в области духовного и патриотического воспитания населения. Учреждения культуры, используя разнообразные формы и методы работы, организуют и проводят мероприятия для различных категорий населения. На территории города в 2014 году были реализованы такие культурные проекты, как детские и молодежные фестивали, ярмарки и народные праздники, творческие встречи и вечера. Главными задачами творческих коллективов города являлись сохранение культурного наследия, вовлечение в художественное творчество новых участников, организация обменных концертов творческих коллективов на территории города и области. С каждым годом в учреждениях культуры все более широкое распространение получает проектно-программная деятельность. Анализ развития народного художественного творчества в городе Великие Луки показывает, что сложности социально-экономического развития не могут остановить стремление людей к художественному самовыражению, занятию творчеством. В организации досуга населения большую роль играют любительские объединения и клубы по интересам. Клубные формирования это - то звено, с помощью которого удается активизировать всю цепь мероприятий учреждений культуры города. Художественная самодеятельность - это одна из форм приобщения людей к культурным ценностям. Дома культуры города Великие Луки накопили опыт проведения культурно-массовых мероприятий с молодежью и молодыми семьями. Не забывают в учреждениях культуры и о людях пожилого возраста. В отчетном году для данной категории были проведены концертные программы, вечера отдыха.
Национальная культура - это стержень, на котором должно строиться воспитание будущего поколения. Невозможно шагать в будущее, не зная прошлого: традиций, обычаев народной культуры. Уже на государственном уровне традиционная народная культура рассматривается как основа патриотического воспитания и духовно-нравственного становления личности. Задача специалистов культуры - не дать исчезнуть многонациональному колориту творчества величайшей страны. Понимая, что культурное наследие должно быть сохранено, творческими работниками культурно-досуговых учреждений города ежегодно проводятся народные праздники, имеющие глубокие духовные корни, и воспитывают любовь и уважение к своим истокам, традициям, культуре своего народа: праздничные масленичные гулянья, рождественские и пасхальные концерты, ярмарки и др.
Работа с категорией "дети и подростки" является самой плодотворной в деятельности всех учреждений культуры, но вместе с тем и самой ответственной и сложной. В течение года для детей и подростков были проведены различные по форме и содержанию мероприятия, направленные на воспитание патриотических, нравственных чувств, на формирование семейных ценностей у подрастающего поколения, а также здорового образа жизни. Ни одна подготовка к любой календарной дате и празднику не обходит без внимания детскую аудиторию. Учреждениями культуры совместно со школами проводятся мероприятия по организации культурного досуга детей и подростков в каникулярное время - интеллектуальные игры, беседы, конкурсно-игровые программы, спортивные соревнования. Организация летней оздоровительной кампании в учреждениях культуры включила в себя использование традиционных форм отдыха и оздоровления с учетом интересов, возрастных и психологических особенностей детей и подростков, формы работы были интересны и разнообразны и охватывали все направления. Большим интересом у зрителей пользуются детские концерты, где дети, подростки и молодежь проявляют свои артистические данные. В летний период дома культуры организовывали мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, профилактику правонарушений, наркомании, табакокурения в среде детей и подростков. Во всех учреждениях проводились праздники здоровья, спортивные эстафеты, тематические мероприятия, познавательные программы, конкурсы и многое другое.
Одним из старейших учреждений культуры области, ведущим отчет своей деятельности с 1927 года, является Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской Дом культуры имени Ленина" (ГДК им. Ленина). Современный ГДК имени Ленина - центральное учреждение культуры города Великие Луки культурно-досугового типа. Численность штатных работников в 2014 году - 65 (74) человек, из них 41 (47) - творческие работники. В 2014 году в ГДК проведено 352 (315) мероприятия, которые посетило 99375 (86967) зрителей. На базе ГДК работают 15 (на уровне прошлого года) бесплатных клубных формирований с числом участников 309 (314) человек, 2 - на платной основе: 4 из них - детских, на бесплатной основе - 35 человек, на платной основе - 253 человека, 6 коллективов художественной самодеятельности для участников от 15 до 25 лет - с наполняемостью - 139; коллективы художественной самодеятельности от 25 лет и старше - 5, с посещаемостью - 75 человек; 2 любительских объединения - количество участников - 80 человек. Общее количество участников художественной самодеятельности - 572 человека. По сравнению с 2013 годом наблюдается увеличение количества участников творческой самодеятельности. В 2014 году Дом культуры проводил активную работу гражданско-патриотического направления: в театрализованной форме проходили торжественные митинги, Уроки мужества, агитбригады. За отчетный год коллективом Дома культуры был реализован комплекс мероприятий в целях развития творческого потенциала детей и молодежи, их активного привлечения к жизни города, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности. Это и проект "Внеклассное чтение" по произведениям русских классиков. Началом этого проекта стал спектакль - шутка по мотивам басен И.А.Крылова "... Всякий шаг вы свой должны обдумать так...". Для аудитории младшего возраста был разработан и проведен в июне Baby-конкурс "Маленькие мисс и мистер - 2014". С целью привлечения молодежи в культурную жизнь города в 2014 году впервые был создан Молодежный проект "Точка позитива", который стартовал на площади Рокоссовского. Любой желающий мог принять участие в творческой программе, благодаря площадке "Свободный микрофон". В отчетный период состоялся "Первый Непенинский" фестиваль живой музыки. На фестивале звучала разнообразная музыка - от фолка и ритм-энд-блюза до хард-рока, состоялся концерт группы "Дело Непенина" "Границ больше нет".
В декабре 2014 года на базе Дома культуры имени Ленина открылся единственный в городе музей авторской куклы. Мастера-кукольники из города Великих Лук и Великолукского района подарили музею свои уникальные работы. Впоследствии куклы, созданные для кукольных спектаклей, станут экспонатами музея.
Народный коллектив мужской хор ветеранов войны и труда (дирижер Татьяна Случаева, концертмейстер Елена Макарова) принял участие во Всероссийском форуме ветеранов войны и труда "Победа - гордость и слава России", который проходил в г. Смоленске. Коллектив принял участие, как в сводных концертных программах, так и представил сольную программу. Народный молодежный музыкальный театр "Трубадур" в апреле 2014 года принял участие в V Юбилейном межрегиональном фестивале конкурсе детского юношеского творчества "А значит нам нужна победа..." в г. Волгоград, где получил звание Лауреата 1 степени за военно-патриотическую композицию "На Алтарь Отечества". С этой же композицией в октябре 2014 года коллектив выступил на Всероссийском фестивале народного творчества "Салют Победы", посвященном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне в г. Мурманске, где получил диплом участника и диплом за высокую гражданскую позицию. Впервые, в Год культуры, коллективом ГДК имени Ленина был реализован новый экспериментальный проект - кукольный театр.
В рамках реализации проекта "Великие Люди - Великой земли", цель которого, рассказать о тех знаменитых, талантливых людях, которые жили в нашей области, был представлен новый спектакль "Тайна композитора" о жизни и творчестве М.П.Мусоргского. На базе Дома культуры продолжают свою работу, созданные впервые в Псковской области, коллективы художественной самодеятельности, работающие в совершенно новом направлении: театр ростовых кукол "Маскарад", коллектив мажореток "Золотые погоны". Театр ростовых кукол "Маскарад" в 2014 году порадовал юных великолучан премьерой спектакля "Однажды в сказке". Коллектив мажореток "Золотые погоны" за время своего существования получил известность не только в городе Великие Луки, но и во всей Псковской области. Его участие придает мероприятиям особую значимость и торжественность. В ноябре 2014 года коллективу мажореток "Золотые погоны" (руководитель Н.Л.Нестерова) присвоено звание "Образцовый художественный коллектив". Также деятельность Дома культуры в 2014 году была направлена на реализацию мероприятий, показателей "дорожной карты".
Увеличилось количество участников клубных формирований по сравнению с предыдущим годом: в 2013 году - 17 формирований, 526 участников; в 2014 году - 17 формирований, 572 участника. Произошло увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий - 99375 человек (93131). По сравнению с 2013 годом увеличилось количества детей, привлекаемых к участию в мероприятиях, и составило 11095 (8681) человек. Средняя заработная плата работников Дома культуры в 2014 году составила - 13246,63 рублей (10443,00).
МБУК "Дом культуры Ленинского комсомола" является основной концертной площадкой города. Учреждение имеет 2 зала: зрительный (большой) на 770 посадочных мест и танцевальный (малый) на 250 посадочных мест. В здании находится 7 досуговых помещений.
В Доме культуры Ленинского комсомола на конец отчетного года функционируют 22 (20) клубных формирований. На протяжении длительного периода в ДК ЛК действует танцевальная студия "Вектор" под руководством Путятина В.Л. Школа - студия эстрадного вокала "Соло" (руководитель Фетисова С.А.) сравнительно молодой коллектив, но дети из студии успели поучаствовать в различных мероприятиях. Сам педагог принимает участие во всех мероприятиях ДК ЛК. Студия насчитывает 16 человек. Уже не первый год в ДК ЛК работает студия "Балет для всех", в которой занимаются не только дети, но и взрослые ("секция Body Ballet"). Руководят студией Гультяева И.Б. и Петрова Н.К. Дети и взрослые успели поучаствовать в фестивале танца ДК ЛК, а также в фестивале в г. Пскове "Танцуй родная Псковщина". На международной встрече воздухоплавателей самые маленькие участницы студии тоже показали свое мастерство. В октябре 2014 года была сформирована спортивно-оздоровительная группа по фитнесу ACTIV для женщин. Специально разработанная тренировочная программа позволяет тренироваться даже тем людям, которые имеют противопоказания к занятиям с силовыми упражнениями по состоянию здоровья.
В 2014 году на базе ДК ЛК проведено 268 (282 в 2013 году) мероприятий; из них на бесплатной основе - 145 (150); на платной - 123 (132). Для детей до 14 лет проведено 32 (33) мероприятия. За 2014 год Дом культуры посетило 33975 (35154) человек на платной основе, 18405 (20223) - бесплатно.
2014 год стал юбилейным для МБУК "Великолукский драматический театр". В отчетный период театр отметил свой 95-й творческий сезон. Вся деятельность МБУК "Великолукский драматический театр" была направлена на выполнение целей и задач в соответствии с Уставом и муниципальным заданием театра на 2014 год.
По сравнению с сезоном 2013 года количество зрителей увеличилось более чем на 1000 человек. В 2014 году было обслужено 42058 (41083) зрителей, представлено 285 спектаклей и концертов. Из них 172 (145) спектакля для детей. Число детских посещений составило 20928 (18885). Выездных спектаклей - 41 (20), зрителей 5860 (3865). Из них 28 (15) спектаклей для детей. Число детских зрителей - 2618 (2192).
В 2014 году был проведен комплекс мероприятий по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию и техническое переоснащение здания театра: заключен муниципальный контракт с ООО "Велинвестстрой" (г. Великие Луки). Проектно-сметная документация прошла государственную экспертизу в г. Пскове, было получено положительное заключение.
Театр базирует свою деятельность на лучших произведениях русской и зарубежной классики, имеет свое лицо и свой почерк. Коллектив театра бережно хранит и приумножает традиции русского репертуарного театра. А самое главное - его творчество востребовано зрительской аудиторией. Коллектив театра работает в тесном сотрудничестве с культурным сообществом города, принимает активное участие в мероприятиях самого разного уровня, работает со всеми возрастными группами и слоями населения. В 2014 году МБУК ВДТ вел активную работу по всем направлениям, развивая творческий потенциал и совершенствуя профессиональные навыки и мастерство.
На базе театра проходят значимые городские мероприятия. В 2014 году состоялось семь премьер спектаклей.
В 2014 году активно продолжала работать и малая сцена театра, где в июне состоялась премьера детской сказки "Коза-Дереза" (режиссер - П.Сергеев). Театр города Великие Луки известен тем, что основу детского и взрослого репертуара составляют спектакли, поставленные по классическим произведениям мировой и отечественной драматургии. В детском репертуаре неизменно присутствуют русские народные сказки в классической постановке. Сейчас это "Аленький цветочек", "Заюшкина избушка", "Коза-дереза". В юбилейном 95-м сезоне - снова детская классика - премьера сказки "Кащей Бессмертный" (режиссер Заслуженный артист России П.Сергеев).
В 2014 году пополнили труппу театра 8 молодых выпускников театральных вузов страны, которые сразу же были задействованы в премьерных театральных постановках.
Среди наиболее значимых театральных событий 2014 года следует отметить следующие мероприятия. В сентябре на сцене театра состоялось открытие музыкального фестиваля "Crescendo". На Псковщине, где родилась идея его создания, фестиваль проходит в юбилейный десятый раз. В этом году он посвящен памяти его ведущего Святослава Бэлзы. Участник самых громких музыкальных проектов, Игорь Федоров, выступление в Великих Луках называет премьерой. Здесь он впервые играет на уникальном инструменте бассет-кларнете, ради которого специально переучивал знаменитый концерт Моцарта для кларнета с оркестром. Государственный симфонический оркестр "Новая Россия" открыл псковское турне в рамках фестиваля "Crescendo". 1 ноября в Великолукском драматическом театре состоялся гала-концерт звезд музыкального олимпа "АРНО". Фонд "Таланты мира" под руководством Давида Гвинианидзе посвятил этот вечер таланту выдающегося композитора, пианиста и педагога Арно Бабаджаняну. В концерте, созданном Давидом Гвинианидзе, приняли участие звезды мирового музыкального Олимпа, лучшие музыканты и ведущие солисты лучших оперных театров мира, которым рукоплещут страны и континенты.
Цикл праздничных мероприятий, проходивших в театре, был посвящен 95-летию со дня открытия театра в городе Великие Луки. Двадцать девятого ноября в городском драматическом театре состоялось знаменательное событие - встречи актеров со зрителями. Первый творческий вечер цикла мероприятий, который носит общее название "Вехи творческого пути", открыли корифеи великолукской сцены - артисты, которые долгие годы дарили и продолжают дарить свой талант зрителям. Следующая встреча, в которой приняли участие молодые, но уже известные своими ролями во многих театральных постановках актеры, состоялась второго декабря. Каждый из актеров этого поколения коротко рассказал свою творческую биографию с яркими, запомнившимися на всю жизнь историями.
Седьмого декабря 2014 года на великолукскую сцену вышли актеры, которые только в этом сезоне дебютировали в театре. Артисты представили публике пластический спектакль "Мы молоды, и мы вам не знакомы".
Цикл встреч с актерами "Вехи творческого пути" завершил творческий вечер главного режиссера театра, Заслуженного артиста России Павла Сергеева. 12 декабря 2014 года Великолукскому драматическому театру исполнилось 95 лет. За почти вековой срок в этих стенах менялось многое, но неизменным оставалось одно - интерес и любовь зрителя, ради которого живет и работает каждый актер. Главный режиссер театра П. Сергеев провел краткий экскурс в историю театра. Рассказ сопровождался показом уникальных фотографий, благодаря которым каждый зритель смог увидеть, каким ВДТ был раньше. Интересно, что историческая хроника перемежалась отрывками из спектаклей, которые сейчас составляют репертуар театра. Таким образом, П.Сергеев провел параллель с инновациями каждого своего предшественника. Вечер был ознаменован не только блестящими выступлениями актеров, но и почетных гостей мероприятия, которые один за другим поднимались на сцену, чтобы выразить признательность миссии главного режиссера, актеров, каждого, кто имеет отношение к созданию спектаклей.
Вся творческая деятельность театра направлена на формирование здоровой, духовно сориентированной личности с хорошим художественным эстетическим вкусом, с фундаментальными моральными устоями.
В отчетном периоде МБУК "Краеведческий музей города Великие Луки" осуществлял свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными Уставом учреждения, путем оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области культуры. Основная деятельность музея заключается в сохранении исторического и культурного наследия города. МБУК "Краеведческий музей города Великие Луки" осуществлял свою уставную деятельность, как бюджетное муниципальное учреждение, в структуру которого входят два подразделения: Мемориальный дом-музей академика И.М.Виноградова (ул. Ставского, д. 48) и Центр патриотических инициатив им. А.Матросова (расположен в здании Краеведческого музея по адресу: пл. Матросова, д. 1).
В 2014 году музей отметил 95-летие своего создания. С января по апрель 2014 г. сотрудниками музея, а также краеведами, архивными работниками города Великие Луки проводилась исследовательская работа по истории музея. Результатом исследовательской работы стали Историко-культурные чтения, посвященные 95-летию Краеведческого музея города Великие Луки, в которых приняли участие музейные работники, учителя, студенты, ученые города. Почетным гостем юбилейного мероприятия стала кандидат исторических наук, доцент кафедры музеологии культурного наследия Санкт-Петербургского государственного университета культуры и искусств, член Международного комитета музеологии Международного совета музеев (ИКОМ) ЮНЕСКО Е.Н.Мастеница.
В 2014 году деятельность музея города была направлена на реализацию показателей (индикаторов) "Дорожной карты". А именно: представлено (во всех формах) 291 ед. хранения, что составило 13,9% от общего количества музейных предметов основного фонда (в основном фонде и на учете краеведческого музея 2085 ед. хранения). Общее количество посетителей музея и участников массовых мероприятий, организованных сотрудниками музея на территории города, составляет в 2014 году 45018 человек, что составляет 50% от общего количества жителей города Великие Луки. Подготовлены и проведены 123 массовых мероприятия, на которых присутствовало 25118 человек.
В 2014 г. в штате учреждения (на декабрь) работало 16 человек, средняя заработная плата сотрудников музея составляет 13384,72 рубля (9057,94).
Одним из направлений музейной работы является экскурсионная деятельность, направленная на приобщение населения к культурным и историческим ценностям. В 2014 году музей посетило 9000 человек, из них участниками патриотических и просветительских мероприятий стали 3700 человек (муниципальное задание). Всего количество посетителей музея в 2014 году (включая все структурные подразделения) составило 19974 (17369) человек, число индивидуальных посещений выставок и экспозиций составило 12408 (10703) чел., посетителей в возрасте до 18 лет - 4050 (9708) человек. Экскурсоводами музея было проведено 370 (450) экскурсий, на них присутствовало 7499 (4136) человек. В том числе, проведено 44 (30) экскурсии по городу, на которых присутствовало 2978 (518) человек. Подготовлено и открыто 13 выставок.
В музее реализуется 5 (6) образовательных программ: "Дорогами славы" (для учащихся и студентов), Экологическая образовательная программа (для дошкольников и младших школьников), "Гнездо" (для школьников - посетителей мемориального дома-музея академика И.М.Виноградова), "В мире русских традиций" (для широкого круга посетителей), "Семейная реликвия" (для молодоженов). Численность участников образовательных программ составляет 4472 (5911) человека.
Анализ количественных показателей работы по сравнению с 2013 г. выявил, что в отчетный период увеличился процент (на 2,8%) представленных на экспозициях музейных предметов, возросло количество посетителей музея на 20605 человек, количество экскурсантов возросло на 3363 чел., в том числе увеличилось количество участников экскурсий по городу (на 2460 чел.). Такие показатели были достигнуты благодаря разнообразной экскурсионной, рекламной и выставочной деятельности, привлечением частных выставок, имеющих спрос у жителей и гостей города. Муниципальное задание, а также показатели "Дорожной карты" 2014 г. выполнены в полном объеме. Средняя заработная плата сотрудников музея выросла на 4326,78 рубля и соответствует нормативу средней заработной платы по Псковской области на 98%.
Приоритетным направлением в деятельности музея в 2014 году стала работа по подготовке новой исторической экспозиции. Ныне действующая экспозиция, созданная в 2005 году к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, фрагментарно раскрывает многовековую историю города. В настоящее время экспозиция представляет музей как военно-мемориальный, а не краеведческий. Частично решалась эта проблема размещением временных выставок из фондов музея. Но выставочная работа не может создать целостной картины развития города. С июня по сентябрь 2014 г. группой сотрудников музея была подготовлена научная концепция новой исторической экспозиции. В концепции последовательно и подробно рассмотрены механизмы ее реализации, которые включают изменение архитектурно-планировочной структуры экспозиции, разработку расширенной тематической структуры с опорой на принципы научности, предметности, коммуникативности, интерактивности, а также соблюдении хронологии. Концепция стала программой комплексного развития музея, в которой определены миссия, цели, задачи и ресурсный потенциал музея. Научная концепция стала составной частью проектной документации новой исторической экспозиции краеведческого музея. В декабре 2014 года проектно-сметную документацию разработал Союз музейных художников Комбината музейно-выставочных искусств (г. Санкт-Петербург). Открытие новой экспозиции намечено в 2015 году, в преддверии празднования 850-летия первого летописного упоминания города Великие Луки.
Одним из важных направлений деятельности музея является фондовая работа. В 2014 году завершилась сверка научно-вспомогательного фонда музея, подготовлены 18 актов проверки наличия музейных коллекций и фондов. Акты сверки направлены в Псковский музей-заповедник. Благодаря приобретению и дальнейшей установки в экспозиции сенсорного киоска и подготовке к нему программного продукта у посетителей музея появилась возможность ознакомиться с фотографиями и сопроводительными текстами по следующим темам истории города: "Великая Отечественная война", "Спорт", "Образование", "Культура", "Предприятия".
Важным направлением в работе учреждения являлась патриотическая деятельность, которая осуществлялась Центром Патриотических инициатив имени А.Матросова. Центром уделяется серьезное внимание ветеранам войны и труда, инвалидам, экскурсии и мероприятия патриотического содержания для них проводятся бесплатно. Часто проходят мероприятия в Клубе молодых инвалидов, продолжается работа над проектом "Голос ветерана", видеозаписи (интервью) активно используются на занятиях и патриотических мероприятиях. Наиболее важным видом деятельности Центра патриотических инициатив является совместная работа с индивидуальными посетителями по поиску мест захоронений воинов Великой Отечественной войны, ведется активное сотрудничество с родственниками погибших, находятся материалы о том времени и передаются родственникам, осуществляется сопровождение их на места захоронений, в результате такой работы появились новые имена увековеченных воинов на плитах воинских мемориальных захоронений. В 2014 году эта работа по увековечению памяти погибших воинов была обобщена в статье "Работа Краеведческого музея по увековечиванию памяти воинов, погибших на нашей земле". Создана музейно-просветительская программа "Дорогами славы", которая действует успешно с 2013 года, посетителям предлагаются новые темы экскурсий и музейных занятий, широко используются новые методы работы с посетителями. В рамках этой программы проводятся различные мероприятия: встречи с ветеранами войны и труда, с Почетными гражданами города Великие Луки, часы мужества с участием ветеранов Вооруженных сил, вечера памяти, посвященные погибшим землякам, торжественные вступления в ряды Детских патриотических организаций ("Лучане", "Кадетские классы"). Всего за 2014 год было увековечено имен 25 человек. Поданы документы в военкомат на увековечение имен 6 человек.
За отчетный период Мемориальный дом-музей академика И.М.Виноградова посетило 2021 (2198) человек, из них по муниципальному заданию - 1676 (1662) человека. Проведено 120 (153) экскурсий, 33 (36) мероприятия. В своей работе сотрудники используют соответствующие для различных категорий посетителей формы и методы работы. Основным контингентом являются школьники. Музей продолжает работу по проекту "Дом, где тебе рады и ждут". Воспроизводя картину семейного уклада жизни, с его моральными и нравственными ценностями дом-музей предлагает услугу "В музей всей семьей". В 2014 году в мемориальном доме-музее было продолжено анкетирование посетителей.
В 2014 году городской филармонией проведено 113 (94) концертов, количество слушателей составило 22150 (19000) человек. Среди наиболее ярких и запоминающихся выступлений следует отметить: сольный концерт клавир-трио "Элегия" г. Москва "На волне романтизма"; сольный концерт Виталия Старикова "Молодые таланты России".
В 2014 году выставочные площадки города работали в активном творческом режиме. Использовались для демонстрации достижений великолукских художников, мастеров декоративно-прикладных искусств, учащихся детской художественной школы, художественного отделения Центра эстетического воспитания, обмена опытом с художниками других регионов. Выставочные площадки расположены в разных частях города и находятся в шаговой доступности для жителей наиболее заселенных микрорайонов. Для экспонирования картин, изделий декоративно-прикладного искусства использовались площади не только специализированных выставочных залов (выставочный зал "Мир искусств", Художественный салон, выставочный зал Центра эстетического воспитания), но и выставочные площадки в фойе Детской музыкальной школы № 1 им. М.П.Мусоргского, Детской школы искусств, Дома культуры имени Ленина, Краеведческого музея, Центральной городской библиотеки им. М.И.Семевского. Количество используемых выставочных площадок с каждым годом увеличивается. В 2014 году было проведено 96 (93) выставок. Число выездных выставок составило 23, что соответствует предыдущему году. Посетителями выставок стало 68300 человек. Выездные выставки посетили 13,0 тыс. человек. Наиболее интенсивно выставочную деятельность осуществляет Художественный салон, являющийся центральной выставочной площадкой города. В 2014 году в Художественном салоне состоялось 34 (36) выставки. Из них 16 (17) выставок живописных работ, 16 (14) - декоративно-прикладного искусства, 2 фотовыставки. Проведено 250 (315) экскурсий по материалам данных выставок.
Продолжена практика продвижения мини проектов, таких как "Поддержка женского творчества", "Новые имена", "Традиционные русские промыслы", "Перекресток культур", "Погружение в искусство" и др. Эти выставки в 2014 году посетило 25372 (31008) человека, среди них учащиеся средних и высших учебных заведений города составили 4415 (5199) человек. Активное посещение выставочных проектов свидетельствует о возросшем интересе к изобразительному искусству у подрастающего поколения и результативности рекламной, пропагандистской работы по продвижению культурного продукта в СМИ.
В 2014 году объем бюджетного финансирования в сфере культуры составил 78200,0 тыс. рублей (2013 - 123300,0 тыс. рублей). За отчетный период произошло увеличение объема средств, получаемых от платных услуг до 24300,0 тыс. рублей в 2014 г. (18800,0 тыс. рублей в 2013 г.).
Городской парк культуры и отдыха горожане воспринимают главным образом, как место отдыха и общения. Более 100000 человек ежегодно отдыхают в парке. 2014 год, также не стал исключением. Стабильное развитие и планомерная модернизация, создание современного парка для всей семьи - приоритетные направления, которые характеризуют деятельность парка. Чтобы сделать городской парк более привлекательным для гостей, работники внедряют позитивные технологии. В 2014 году "Городской парк культуры и отдыха" предлагал гостям и жителям города катание на аттракционах, катамаранах, лодках, лыжах, коньках, финских санях, услуги стрелкового тира, игры в настольный теннис, бильярд.
1 мая 2014 г. ежегодное открытие летнего сезона совпало со знаменательной датой - 65-летием со дня основания городского парка (1 мая 1949 г.). В этот день состоялся концерт творческих коллективов города, конкурсы, игры, билеты на аттракционы были снижены на 30%. В летний сезон проходило много концертов и детских игровых программ. Впервые в 2014 году каждые выходные на территории парка проходили бесплатные праздники для всей семьи. Это и "День Отражений или Праздник кривых зеркал", и "День физкультурника", и "Праздник уличных музыкантов", "Праздник мороженого". Также с большим удовольствием дети и родители участвовали в семейных праздниках - "Праздник Карусельной лошадки", "Яблочный разгуляй", "Оранжевый день" и "Здравствуй, школа".
На фоне возрастающих потребностей великолучан в развитии современных форм досуга и привлекательного внешнего вида парка, работники стараются создавать комфортные условия отдыха для всех категорий населения и предоставлять качественные (отвечающие современным требованиям) услуги.
Городской парк культуры и отдыха продолжает открывать новые направления деятельности, расширять сферу платных услуг населению, учитывая все возрастные категории, пропагандировать здоровый образ жизни.
Кинотеатр "Родина" в 2014 году продемонстрировал 2032 (2056) сеанса, из них 737 (408) детских. Было обслужено 37663 (40279) зрителей, из них детская аудитория - 15363 (9685) человека. В течение года на бесплатной основе было проведено 18 (25) благотворительных сеансов для инвалидов города, на которых присутствовал 521 человек. Был проведен 1 сеанс (бесплатный) к Дню пожилого человека, на котором присутствовал 121 (113) человек. В День инвалида был продемонстрирован 1 бесплатный сеанс. Присутствовало 76 (84) человек. В День донора также демонстрировался бесплатный сеанс, на котором присутствовало 165 (89) человек.
В 2014 году проведено 52 танцевальных вечера, на которых присутствовало 6525 человек.
Происходит рост контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры: музыкальных и художественных школах, центре эстетического воспитания. В 2014 году обладателем премии "За высокие творческие достижения в области педагогической деятельности в сфере культуры и искусства" стала Потехина Майя Геннадиевна, преподаватель ДМШ № 1 по классу флейты.
Обладателями премии "Юные дарования Псковщины" в 2014 стали 6 учащихся ДМШ и ДШИ города. В 2014 году Детская музыкальная школа № 1 им. М.П.Мусоргского стала Лауреатам конкурса "Лучшее учреждение дополнительного образования детей - 2014". Учащиеся музыкальных школ города, школ искусств, художественных школ в 2014 году приняли участие более чем в 180 конкурсах различного уровня, в каждом из которых получены высшие награды.
С 2014 года в состав концертного отдела Детской музыкальной школы № 1 им. М.П.Мусоргского вошел новый творческий коллектив - детский концертный хор "Вдохновение" (рук. А.В.Романюк). Коллектив создан с целью подготовки тематических концертных программ и участия в разнообразных творческих проектах города и региона. Детский хор принимал участие в Певческом празднике, посвященном Дню славянской письменности и культуры в г. Пскове, праздничных мероприятиях, посвященных 70-летию со Дня образования Псковской области, г. Псков, городских концертных мероприятиях, посвященных торжествам и памятным датам. В 2014 учебном году 7 учащихся концертного хора прошли отбор в Детский хор России. В составе тысячного хора приняли участие в церемонии закрытия XXII Зимних олимпийских игр Сочи-2014, праздновании Дня России, в г. Ялта, г. Севастополь и в настоящее время продолжают участвовать в концертных проектах Всероссийского хорового общества. В декабре 2014 года детскому концертному хору было присвоено звание "Образцовый художественный коллектив".
Активно внедряются в работу учреждений культуры новые информационные технологии. Любое учреждение культуры может добиться лучших результатов в продвижении своего продукта, задействуя как классические, так и нетрадиционные подходы, приемы рекламы и PR, а также комбинируя различные механизмы работы в зависимости от поставленных целей и имеющихся в распоряжении ресурсов. В учреждениях культуры города Великие Луки используемая реклама носит в основном информационный характер. Основная форма рекламы - уличные афиши, пригласительные билеты. Реклама в телеэфире используется в основном для анонсирования городских мероприятий, выступлений коллективов. Главным в обеспечении населения информацией о своей деятельности считается сотрудничество со СМИ. За 2014 год в СМИ было опубликовано около 545 материалов, связанных с событиями культурной жизни в городе Великие Луки. Показано около 50 репортажей по каналам телевидения. Но главное остается качество сообщений в прессе, а не количественный показатель статей.
В сфере культуры города Великие Луки свои сайты имеют 7 учреждений культуры: комитет культуры, ДМШ № 1, ЦГБ, ГДК, ДХШ, ЦЭВ, детская школа искусств, ДК ЛК, Краеведческий музей города.
В 2014 году продолжено пополнение базы данных информационного характера на электронных носителях, сбор фотохроники (Централизованная библиотечная система, комитет культуры, Краеведческий музей). Все учреждения культуры оснащены компьютерами (2013 год - 123 единицы, 2014 год - 129 единиц), оргтехникой.
Таким образом, в 2014 году был реализован план мероприятий "Года культуры в РФ" для МО "Город Великие Луки", осуществлены мероприятия по выполнению "дорожной карты", в том числе увеличение заработной платы работникам сферы культуры и учреждений дополнительного образования сферы культуры. Учреждениями культуры выполнены в полном объеме показатели муниципального задания. Разработаны предложения по оптимизации и реорганизации сферы культуры города Великие Луки. Выполнены мероприятия государственных, муниципальных программ, в которых задействованы учреждения культуры.
На сферу культуры города Великие Луки возлагаются большие задачи по подготовке к 70-летию Великой Победы, популяризации истории страны и сохранению нашей исторической памяти, а также к 850-летию первого летописного упоминания о городе Великие Луки.
Деятельность в сфере физической культуры и спорта в 2014 году была направлена на:
- формирование у населения города потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом;
- создание условий для укрепления здоровья населения города, занятия спортом;
- увеличение показателя по количеству населения в городе, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Для выполнения вышеперечисленных задач в городе имеется: 3 стадиона, 46 спортивных залов, 3 бассейна, 4 стрелковых тира, стрельбище для стрельбы из лука, 40 спортивных площадок и другие объекты. Всего 133 спортивных сооружения (2013 - 123). Добавилось 12 спортивных сооружений.
В Спортивно-оздоровительном комплексе (СОК) "Стрелец" по адресу: ул. Ботвина, д. 4 (4): тир для стрельбы из лука размером 106 x 30 м, спортивный зал размером 30 x 18 м, зал аэробики размером 18 x 16 м, тренажерный зал размером 18 x 14 м. В фитнес-клубе по адресу: пр. Ленина, д. 6а (3): тренажерный зал и два зала с татами. В ООО "Ника" по адресу: ул. Л.Толстого, д. 10 (1): открытый теннисный корт и по адресу: ул. Парковая, д. 4а (4): два спортивных зала размером 36 x 18 м (теннисные корты) и два зала размером 9 x 9 м. Количество лыжных баз уменьшилось на 2 из-за отсутствия лыжного инвентаря (ГБОУ СПО "Великолукский техникум железнодорожного транспорта" имени К.С.Заслонова, филиал ПГУПС; ГБОУ СПО "Великолукский медицинский колледж").
Физкультурно-оздоровительная работа в городе ведется в 80 (2013 - 82) учреждениях, предприятиях, организациях (минус 5: МБОУ "Центр образования", ВРНУ, ЗАО "Опытный завод "Микрон", МУП "Тепловые сети", МЧС; плюс 3: фитнес-клуб по пр. Ленина, д. 6а, СОК "Стрелец", СК ООО "Ника").
В городе работает 293 штатных работника, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу, из них 255 имеют высшее специальное образование. В 2014 году впервые приступило к работе 18 специалистов (2013 - 17).
В 16 общеобразовательных учреждениях уроки физической культуры посещают 8975 учащихся, из них 3772 человека посещают спортивные секции. В 6 образовательных учреждениях среднего профессионального образования занятия по физическому воспитанию посещают 2261 человек, занимается в секциях - 1142 человека. В 5 учреждениях высшего профессионального образования занятия по физическому воспитанию посещает 2275 студентов, занимается в секциях - 1475 студентов. Увеличилось общее количество занимающихся физкультурно-оздоровительной работой до 18292 человек, что составляет 19,0% от населения города (2013 - 17820, 18,42%). Количество занимающихся в основном, увеличилось за счет жителей города, занимающихся баскетболом, волейболом, каратэ, легкой атлетикой и плаванием.
За 2014 год проведено 106 городских соревнований (2013 - 97), в которых приняли участие 9586 человек (2013 - 9704). Спортивные сборные команды города участвовали в 120 областных и Российских соревнованиях (2013 г. - 120), в т.ч. в 38 соревнованиях, включенных в областную спартакиаду среди городов и районов.
В городе ежегодно проводится Спартакиада среди учебных заведений (лицеи, техникумы, ВУЗы) по 9 видам спорта. Спартакиада среди общеобразовательных учреждений проходит по 10 видам спорта (2013 - 10).
В июне 2014 года проведена Спартакиада среди школьных лагерей с дневным пребыванием детей. В ней участвовало 300 учащихся и в 3 сменах среди загородных детских оздоровительных лагерей отдыха в п. Опухлики: так, участие приняли в 1-ю смену 6 лагерей (180 детей), во 2-ю смену 5 лагерей (150 детей) и в 3-ю смену 4 лагеря (120 детей). Всего 450 человек.
Седьмой год проводится Спартакиада среди промышленных предприятий по 14 видам спорта. В 2013 году приняло участие 17 предприятий, участвовало около 700 человек. Победителями стали спортсмены ООО "Велмаш-сервис". Количество штатных работников физической культуры и спорта осталось на прошлогоднем уровне (5 человек).
В общеобразовательных учреждениях действуют детские объединения физкультурно-спортивной и военно-патриотической направленности: по ОФП, каратэ (на базе пяти общеобразовательных учреждений), самбо (на базе трех МБОУ), стрелковой подготовке (на базе шести). В МБОУ "Кадетская школа", кроме того, проводятся занятия по рукопашному бою, военному многоборью и ведется курс "Школа выживания".
В четырех детско-юношеских спортивных школах занимается 3534 обучающихся, работает 95 штатных тренеров-преподавателей (2013 - 4020, 114). В ДЮСШ востребованы следующие виды спорта: легкая атлетика, спортивная, художественная и командная гимнастика, спортивная аэробика, шахматы, баскетбол, футбол, волейбол, велоспорт, стрельба из лука, лыжный спорт, бокс, самбо, пулевая стрельба, карате, тхэквондо, дзюдо, плавание.
Самыми массовыми являются: легкая атлетика - 1965 человек; баскетбол - 1653 человека; волейбол - 1641 человек.
За 2014 год подготовлено: 1 - МСМК (2013 - 1), 10 - МС (2013 - 22), 29 - КМС (2013 - 52), 70 - 1 разряд (2013 - 112); 1071 спортсмен 2,3 и юношеских разрядов (2013 - 1002).
В отчетный период комитетом осуществлялась реализация муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах". В 2014 году по всем направлениям программы освоено средств местного бюджета в сумме 8724,7 тыс. руб. (2013 - 5400,0 тыс. руб.).
В мае регулярно проводятся военно-полевые сборы с юношами-учащимися всех общеобразовательных учреждений, учебных заведений начального и среднего профессионального образования.
Совместно с местным отделением ДОСААФ России города Великие Луки проведено 5 соревнований по пулевой стрельбе и Спартакиада молодежи допризывного возраста.
В декабре 2014 года прошло подведение итогов смотра-конкурса "Лучший спортсмен, лучший тренер, лучшая команда города Великие Луки 2014", лауреатами которого стало 15 спортсменов, 3 команды и 18 тренеров.
В Спартакиаде среди городов и районов Псковской области город Великие Луки в 2014 году занял II место.
54 спортсмена города входят в состав сборных команд области и 14 - в сборную команду России. Многие воспитанники великолукского спорта, добившиеся высоких спортивных результатов, тренируются в городе, но обучаются в ГБОУ ДОД "ДЮЦСП". Это стрелки из лука и велосипедисты:
- Андреева Кира, Ячменев Евгений, Зуев Евгений, Савенкова Александра, Селюкова Виктория;
- Илющенко Валерия, Сырадоева Маргарита, Уткина Марина, Быстрова Анна.
Переданы на следующий этап подготовки в спортивные клубы других городов и добились высоких результатов в 2014 году: Мартисова Юлия, Макаров Иван, Затешилов Евгений, Карпенков Павел, Фирсанов Сергей.
Члены сборной команды России: Шехов Мухаммад, Фомин Денис, Егоров Сергей, (бокс), Стегалина Галина, Ларикова Екатерина, Виноградов Сергей (воздухоплавание), Юдин Павел (пулевая стрельба), Илющенко Валерия, Сырадоева Маргарита, Уткина Марина, Быстрова Анна (велоспорт), Савенкова Александра, Селюкова Виктория, Зуев Евгений (стрельба из лука).
В 2014 году работа по организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществлялась в соответствии с Основами Государственной молодежной политики в Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством в сфере молодежной политики.
Город Великие Луки является городом студенчества. На территории МО "Город Великие Луки" действует 6 (2013 - 6) крупных учреждений высшего профессионального образования (вуз) и 6 (2013 - 6) учебных заведений средне специального образования (ссуз). Общее количество учащихся во всех учебных заведениях насчитывает более 5 тысяч человек.
В 2014 году отдел по молодежной политике осуществлял свою деятельность в соответствии с годовым планом мероприятий. Финансирование проводимых мероприятий осуществлялась из средств городского бюджета в размере 1487,0 тыс. рублей, предусмотренных подпрограммой "Молодое поколение г. Великие Луки". Мероприятия отдела по молодежной политике комитета по молодежной политике и спорту по основным направлениям деятельности осуществлялись в межведомственном взаимодействии с Псковским Государственным комитетом по молодежной политике, Управлением образования города Великие Луки, территориальным управлением Главного Управления социальной защиты населения Псковской области, ГУЗ "Центр профилактики СПИД", комитетом культуры г. Великие Луки, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.
В отчетный период отдел по молодежной политике активно участвовал в реализации муниципальных подпрограмм: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Великие Луки".
Организация и проведение мероприятий по работе с молодежью осуществлялись в следующих направлениях:
- Организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности для подростков и молодежи;
- Организация системных мероприятий, направленных на воспитание, самореализацию и социальную адаптацию молодежи, повышение правовых знаний;
- Просветительская работа с молодежью по пропаганде здорового образа жизни (проведение лекций, акций). Проведение тематических фестивалей, конкурсов и викторин;
- Организация и проведение творческих фестивалей и конкурсов, поддержка талантливой молодежи, организация досуга, организация работы молодежных клубов и объединений;
- Создание условий для организации волонтерской деятельности в молодежной среде; повышение уровня знаний в области добровольческой деятельности.
В рамках данных направлений в 2014 году проведены следующие мероприятия:
организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической направленности для подростков и молодежи:
традиционными мероприятиями для учащихся средних специальных учебных заведений стали: военно-спортивные соревнования в городской крепости, посвященные Дню освобождения города; патриотическая акция "Звездный поход" в д. Чернушки к месту подвига Героя Советского Союза А.М.Матросова.
Городские студенческие и молодежные общественные организации приняли участие в праздновании государственных праздников РФ: акция "Георгиевская ленточка" в рамках празднования Дня Победы; День Победы; праздник, посвященный Дню России; праздник, посвященный Дню Молодежи России; праздник, посвященный Дню Российского флага; праздник, посвященный Дню Народного Единства; патриотическая фотоакция "Судьба ветерана"; акция в день памяти и скорби "Свеча памяти"; вечер памяти "Ваш подвиг подарил нам жизнь!"; посещение "Кургана Дружбы".
В мероприятиях приняли участие студенты и учащиеся высших, средних и начальных профессиональных учебных учреждений.
Просветительская работа с молодежью по пропаганде здорового образа жизни (проведение лекций, акций). Проведение тематических фестивалей, конкурсов и викторин.
- Городской туристический слет, посвященный Дню Победы;
- Городской туристический слет, посвященный Дню России;
- Городской туристический слет, посвященный Дню молодежи;
- Городские соревнования по технике пешеходного туризма среди ВУЗов, ССУЗов и профессиональных лицеев города.
В 2014 году проведено 29 мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни. Общее количество вовлеченной молодежи составило более 7,0 тысяч человек, это на 500 человек больше, чем было вовлечено в 2013 году. Наиболее значимые мероприятия:
- Акция студенческого актива, посвященная Дню борьбы со СПИДом;
- Акция по пропаганде здорового образа жизни "Формула здоровья!";
- Городская акция "Молодежь против наркотиков!".
Также в целях профилактики правонарушений были организованы творческие мероприятия:
- городской конкурс социальной рекламы;
- рок-фестиваль "Рок против наркотиков!";
- волонтерская акция в оздоровительном лагере "Космос" "сигареты на конфеты" и легкоатлетический кросс.
Создание условий для организации волонтерской деятельности в молодежной среде; повышение уровня знаний в области добровольческой деятельности.
В 2014 году на качественно новом уровне была организована работа по развитию волонтерского движения среди студенческой молодежи. Волонтерские студенческие отряды созданы во всех высших учебных заведениях города. Комитетом по молодежной политике и спорту совместно с городским Студенческим советом проведены следующие акции:
- Волонтерская акция по профилактике наркомании и курения "Выбери здоровье!";
- Волонтерская акция "Нет наркотикам!";
- Проект помощи молодым инвалидам "Равный - равному";
- Благотворительная акция "Подарок от Деда Мороза" для детей из многодетных и социально неблагополучных семей;
- Участие волонтерских студенческих отрядов в мероприятиях, посвященных празднованию годовщины Великой Победы;
- Волонтерская акция помощи ветеранам Великой Отечественной войны;
- Организация Новогодних утренников для детей-инвалидов;
- Неоднократно оказывалась помощь МВД РФ по г. Великие Луки по поиску пропавших детей.
Организация и проведение творческих фестивалей и конкурсов, поддержка талантливой молодежи, организация досуга, организация работы молодежных клубов и объединений.
В 2014 году при комитете по молодежной политике и спорту продолжил работу молодежный фотоклуб. Участниками этого направления творчества стали более 50 молодых фотолюбителей, для которых были организованы следующие мероприятия: патриотическая фотоакция "Судьба ветерана"; фотоконкурс "ОБЪЕКТИВная жара", фотовыставка работ молодых фотолюбителей.
В рамках данного направления в 2014 году также проведены: городской конкурс РЭП-исполнителей; рок-фестиваль "Мир! Рок! Май!"; молодежный фестиваль, посвященный Дню России; фестиваль уличной культуры "Ритмы улиц"; турниры по интеллектуальным играм "Ворошиловский стрелок!"; закрытие байкерского сезона "Шум дорог"; городской фестиваль КВН; молодежный фестиваль, посвященный "Дню молодежи России!"; фестиваль альтернативной музыки "Рок-елка-2014"; конкурс "Мисс студенчество 2014"; чемпионаты города по компьютерным играм; городской вечер молодежного туризма; творческие поэтические вечера; студенческая весна в г. Великие Луки.
В рамках Международного молодежного движения туристическая, творческая и спортивные команды работающей молодежи приняли участие в Международном молодежном лагере "Бе-Ла-Русь".
Организация системных мероприятий, направленных на воспитание, самореализацию и социальную адаптацию молодежи, повышение правовых знаний.
С целью подготовки студентов и совершенствования системы студенческого самоуправления в учебных учреждениях и в рамках "Школы молодежного актива "Лидер" комитетом по молодежной политике и спорту (отделом по молодежной политике) проведены: слет студенческого актива; выездной лагерь студенческого актива "Идея"; совещания с проректорами и заместителями директоров по воспитательной работе.
Также при поддержке комитета представители студенческий актив города проходили обучение на выездных семинарах и форумах общероссийской общественной организации Российского Союза Молодежи.
В 2014 году комитет по молодежной политике и спорту проводил мероприятия, направленные на вовлечение молодежи и будущих выпускников вузов города в предпринимательскую деятельность. С этой целью в 2014 году совместно с МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация" был проведен семинар для студенческой молодежи "Как начать свое дело".
В 2014 году количество семей, находящихся в социально опасном положении и доли детей, проживающих в социально опасном положении, от общего числа несовершеннолетних в городе составило 0,63% (ожидаемый результат не более 2%), количество преступлений на 1 тыс. детского населения г. Великие Луки составило 2,5 преступления (ожидаемый результат не более 5 преступлений на 1 тыс. детского населения).
За 2014 год снижение подростковой преступности составило 37,3% (38 несовершеннолетними совершено 42 преступления (АППГ - 54 несовершеннолетних совершили 67 преступлений)).

IV. Жилищно-коммунальное хозяйство

Деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства была сосредоточена на обеспечении стабильного предоставления жилищно-коммунальных услуг, осуществлении работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, работ по капитальному ремонту жилищного фонда, содержанию и ремонту дорог, благоустройству, озеленению территории г. Великие Луки.
Координацию деятельности организаций различных форм собственности в данной отрасли осуществляло МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки".
Общее количество многоквартирных домов МО "Город Великие Луки" составляет 887 общей площадью 1748,3 тыс. кв. м (без учета домов блокированной застройки).
В соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 30 апреля 2013 № 190 город Великие Луки включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 г.г.". Объем финансирования по городу Великие Луки составляет 1168858724,98 руб., в том числе средства Фонда 572589053,09 руб., средства областного бюджета 596269671,89 руб. В результате реализации программы должно быть расселено 150 МКД, в которых проживает 2459 человек, ликвидировано 35252,33 кв. м аварийного жилищного фонда. По результатам реализации 1 этапа программы расселено 267 жилых помещений общей площадью 9191,77 кв. м, количество проживающих - 624 человека.
Произведен снос следующих домов: ул. Р.Люксембург, д. 18/19, ул. Р.Люксембург, д. 11/19, ул. Садовая, д. 2, ул. Дворецкая, д. 6, ул. Ставского, д. 62/13, ул. Виноградова, д. 3, ул. Л.Чайкиной, д. 7, ул. К.Либкнехта, д. 5а, ул. Половская, д. 11, ул. Ботвина, д. 1, флигель 1, ул. М.Жукова, д. 13, ул. Первомайская, д. 43. Расходы составили 1649222,14 рублей.
В рамках подпрограммы "Проведение капитального ремонта жилых домов" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства, улучшение условий проживания и повышение качества коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" в 2014 году выполнены работы на общую сумму 10628,6 тыс. руб., в том числе: ремонт кровли - 98,0 тыс. рублей (1 жилой дом), ремонт фасада - 5487,2 тыс. рублей (4 жилых дома), ремонт системы отопления - 518,4 тыс. рублей (1 жилой дом), ремонт лифтов - 2249,0 тыс. рублей (3 жилых дома), ремонт системы электроснабжения - 250,0 тыс. рублей (1 жилой дом), ремонт муниципального жилищного фонда (квартиры) - 1859,0 тыс. рублей, ремонт балконов - 99,0 тыс. (1 жилой дом), проектные работы - 68,0 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Развитие автомобильных дорог в городе Великие Луки" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" за отчетный период выполнены следующие работы:
- ремонт грунтовых дорог - 4398,1 тыс. рублей (15920 кв. м);
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 93774,6 тыс. рублей (111210 кв. м);
- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 15184,2 тыс. рублей (7670,0 кв. м);
- ремонт дворовых территорий, проездов к дворовым территориям - 25277,9 тыс. рублей (34972 кв. м);
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения - 64988,6 тыс. руб. (229,23 км);
- проектные работы по ремонту дорог - 7906,9 тыс. рублей;
- строительство автодорожного путепровода через железную дорогу в г. Великие Луки (авансовый платеж) - 316000,0 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Безопасность дорожного движения в городе Великие Луки" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры" выполнены работы на общую сумму 1918,7 тыс. рублей, в том числе:
- обустройство перекрестка по ул. Новосокольническая, ул. М.Жукова и ул. Рыбацкой на сумму 1677,0 тыс. рублей;
- замена знаков на пешеходных переходах ул. Л.Толстого - пр. Октябрьский и ул. Вокзальная - торговый центр "Апельсин" на сумму 37,9 тыс. рублей;
- обустройство пешеходных переходов по ул. Мурманской (около дома № 4), по пр. Гагарина (около дома № 129), по ул. Нелидовская, на перекрестке улиц Лаврино и Щорса на сумму 203,8 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы "Развитие объектов благоустройства города Великие Луки" муниципальной программы "Благоустройство муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" оказаны услуги и выполнены работы на общую сумму 54904,5 тыс. рублей, в том числе:
- уличное освещение города 21251,5 тыс. рублей;
- озеленение города 19912,0 тыс. рублей;
- организация и содержание мест захоронения 2781,0 тыс. рублей;
- организация прочих мероприятий по благоустройству города 10132,3 тыс. рублей;
- прочие общегородские расходы 617,7 тыс. рублей;
- приобретение специализированной техники 210,0 тыс. рублей.
С целью снижения расходов по уличному освещению, в 2014 году были выполнены работы по демонтажу старых и установке новых светодиодных светильников уличного освещения в количестве 984 штук.
По озеленению города проводились работы по обрезке деревьев, прополке и стрижке кустарников, уборке скверов и парков. Выполнен ряд работ по содержанию клумб: посадка однолетних, двулетних, многолетних цветов, кустарников.
По содержанию мест захоронения выполнялись работы по уборке мусора с кладбищ Божно, Мордовичи, Воробецкое, Братское кладбище, Зеленая зона.
По прочим мероприятиям благоустройства города выполнялись работы по уборке мини-рынков, по содержанию фонтанов и мемориала "Вечный огонь", обслуживание малых форм, по устройству и демонтажу новогодних елок, прочистка канав и рек, осуществлялась работа по отлову и содержанию животных, выполнены работы по устройству ограждения (забора) на кладбище Воробецкое-1, по устройству контейнерных площадок на кладбищах Воробецкое-1, Воробецкое-2, Боровицы, приобретены световые консоли в количестве 33 штук для декоративного освещения города, а также выполнены работы по подготовке праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы.
В рамках мероприятия "Прочие общегородские расходы" выполнены работы по подготовке и обслуживанию городского пляжа в весенне-летний период, для безопасности граждан в зоне отдыха были проведены мероприятия по обследованию и очистке дна реки.
В отчетном году было приобретено устройство для блокировки потока жидкости в трубопроводе "Терминатор - 3М" на сумму 210,0 тыс. руб.
По подпрограмме "Газификация города Великие Луки на 2014 - 2017 г.г." муниципальной программы "Программа развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" в 2014 году выполнены работы по строительству распределительного газопровода среднего давления по ул. 3-й Ударной Армии, ул. Проектной, ул. Карцево, ул. Колхозной, ул. Чехова в городе Великие Луки. Расходы с учетом авторского и технического надзора составили 282,2 тыс. рублей.
За счет средств субсидий областного бюджета, направленных на повышение энергоэффективности и энергосбережения в жилом фонде, выполнены проектные работы по газификации жилищного фонда:
- газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда по проезду Есенина, ул. Звездная, ул. Суворова на сумму 807,5 тыс. рублей;
- газификация жилых домов индивидуального жилищного фонда по пр. Ловатский, ул. Силина, ул. Винатовского на сумму 1348,7 тыс. рублей;
- газификация многоквартирных жилых домов № 4, 6 по ул. Половская на сумму 180,0 тыс. рублей.
В 2014 году в рамках подпрограммы "Улучшение жилищно-бытовых условий жителей малоэтажных застроек г. Великие Луки" муниципальной программы "Программа развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Город Великие Луки" выполнены работы по строительству водопровода с установкой водозаборной колонки по ул. Ломоносова на сумму 365,3 тыс. рублей.
За счет средств, предусмотренных в рамках подпрограммы "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в муниципальном образовании "Город Великие Луки" муниципальной программы "Развитие жилищного строительства, улучшение условий проживания и повышение качества коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах", произведена оплата расходов за оснащение многоквартирных домов коллективными приборами учета тепловой энергии в доле помещений, находящихся в муниципальной собственности (39 жилых домов), на общую сумму 1239,7 тыс. рублей.
В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" в 2011 - 2017 годы" в рамках подпрограммы "Чистая вода Псковской области" государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" за счет средств федерального (26268,0 тыс. рублей) и областного (18909,9 тыс. рублей) бюджетов выполнены следующие работы:
- реконструкция участка кольцевого водовода по ул. Тургенева, ул. Вагонная (от ВОС до ул. Глинки) на сумму 11437,6 тыс. рублей;
- реконструкция реакторов № 4, № 5 станции биохимической очистки воды от сероводорода на очистных сооружениях водопровода с водозабором из подземных источников, в том числе железобетонного монолитно-балочного днища на сумму 11464,0 тыс. рублей;
- реконструкция электролизной станции для получения хлорной воды из раствора поваренной соли в мембранных электролизерах на очистных сооружениях водопровода из реки Ловать на сумму 8082,5 тыс. рублей;
- реконструкция хлораторной для получения хлорной воды из раствора поваренной соли в мембранных электролизерах на очистных сооружениях водопровода из подземных источников на сумму 8696,4 тыс. рублей;
- строительство комплектной насосной станции и прокладка самотечного и двух напорных коллекторов канализации по ул. Холмской на сумму 5497,4 тыс.
В рамках подпрограммы "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений" муниципальной программы "Культура, сохранение культурного наследия, развитие туризма в муниципальном образовании "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" выполнены работы по благоустройству территории мемориального воинского захоронения на Братском кладбище на сумму 800,0 тыс. рублей (замена 32 памятников, ремонт плиточных тротуаров).
За счет средств, предусмотренных в рамках подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на территории города Великие Луки на 2014 - 2017 г.г." муниципальной программы "Благоустройство муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах" выполнены работы по ликвидации несанкционированных свалок в объеме 395,5 куб. м на сумму 299,9 тыс. рублей.
За 2014 год МУ "УЖКХ г. Великие Луки" было заключено 400 договоров социального найма и 40 договоров коммерческого найма.
В 2014 году управлением жилищно-коммунального хозяйства проводилась работа с жалобами и обращениями организаций и жителей города (537 обращений). За отчетный год проведено 14 конкурсов, 70 аукционов в электронной форме, 15 запросов котировок о размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
Выданы предписания по благоустройству города 97 шт., по благоустройству частного сектора 707 шт. Количество справок, выданных населению о наличии печного отопления, составило 1234 шт.
Водоснабжение города осуществлялось в течение 2014 года бесперебойно, системы водоотведения работали надежно.
Свои услуги МП "Водоканал" оказывает 6863 абонентам на основе договоров на отпуск воды и прием сточных вод (юридические и физические лица).
В 2014 году реализовано воды 6871,6 тыс. куб. м, в том числе населению - 3687,4 тыс. куб. м, принято стоков - 5801,4 тыс. куб. м, в том числе от населения - 3604,3 тыс. куб. м. Пропущено и очищено сточных вод через БОСК - 5933,9 тыс. куб. м.
По результатам анализов контрольных проб, проводимых лабораторией в соответствии с утвержденными графиками, установлено, что качество питьевой воды в разводящей сети водопровода в 2014 году соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям. Количество проб воды с неудовлетворительным качеством составило 1,5% при допустимых 5%. Питьевая вода в эпидемиологическом отношении была безопасной.
Капитальный, текущий ремонт, реконструкция, внедрение новой техники и технологии.
За отчетный период освоено капитальных вложений на новое строительство, приобретение и внедрение новой техники на сумму - 3590 тыс. руб., в том числе:
- за счет собственных средств - 1906 тыс. руб.;
- прочие - 1684 тыс. руб. (плата за подключение).
Кроме того, проведено работ по текущему и капремонту на сумму 12540,7 тыс. руб., собственными силами 10667,6 тыс. руб., подрядным способом - 1873,1 тыс. руб.
В 2014 году участками МП "Водоканал" выполнены следующие основные работы по ремонту, реконструкции и внедрению новой техники и технологии:
Биологические очистные сооружения канализации (БОСК)
- ремонт механических решеток № 1, 2, 3;
- замена футеровочных пластин (11,0 п. м) на винтовом конвейере КВЭ 2/10190;
- ремонт гидроэлеваторов № 1, 2, 3, 4;
- ремонт фильтр-пресса ФПК-2000;
- ремонт шибера распределительной камеры первичных отстойников 2-й очереди;
- замена регулируемых опор (300 шт.) и фильтр-х труб (520 п. м) в аэротенке № 1;
- ремонт насосов 400Д (1 шт.), Д1250 (1 шт.), 4 НФ (1 шт.), ФГ 216/24 (2 шт.);
- ремонт воздуходувок № 1 и № 2;
- ремонт задвижек Д = 50 мм - 300 мм (36 шт.);
- замена задвижек Д = 80 мм (1 шт.), Д = 150 мм (1 шт.), Д = 200 мм (1 шт.);
- ремонт мягкой кровли РМУ;
- ремонт санузлов, коридора 2-го этажа, кладовой, комнаты приема пищи, кабинета технолога в воздуходувной станции;
- разработка проекта реконструкции ЦМО (исполнитель - ЗАО "АкваСмарт" г. Белгород).
Очистные сооружения водопровода из подземных источников (ВОС)
- реконструкция хлораторной с установкой мембранных биполярных электролизеров (за счет средств областного бюджета по областной долгосрочной целевой программе "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы". Подрядная организация - ООО "НПО "Эко-технология" г. Санкт-Петербург);
- реконструкция реактора № 5, в т.ч. защита железобетонного монолитно-балочного днища и усиление сборного лотка (за счет средств областного бюджета по областной долгосрочной целевой программе "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы". Подрядная организация - СУ-7 г. Великие Луки);
- замена дефлекторов станции очистки от сероводорода (6 шт.);
- ревизия задвижек Д = 200 мм в кол-ве 12 шт. на артезианских скважинах;
- замена задвижек (2 шт.) на затвор Д = 600 мм на 3-м и 5-м фильтрах;
- замена задвижек: Д = 200 мм на оголовке скважины № 9 б; Д = 100 мм на вводе в хлораторную;
- ППР насосных агрегатов и запорной арматуры (согласно графику), хлораторов АХВ-1000 (3 шт.), грязевиков (2 шт.), фильтров (2 шт.);
- санитарная обработка 2 смесителей и 6 скорых фильтров;
- промывка и чистка прибора учета "Сименс" на водоводе сырой воды № 1 и № 2 и промывка РЧВ-2;
- капитальный ремонт освещения СОС и диспетчерской;
- замена наружного освещения ВОС;
- ремонт кровли насосной станции 2-го подъема;
- ремонт кровли и утепление павильона скважины № 10;
- частичная замена кровли на станции очистки от сероводорода;
- капитальный ремонт диспетчерской (замена 4 деревянных окон на пластиковые, замена пола, установка подвесных потолков);
- частичный косметический ремонт коридора 1-го этажа насосной станции 2-го подъема;
- замена выпуска канализации Д = 110 мм протяженностью 6,0 м от хлораторной;
- изготовление и замена 2 оконных блоков в НС 2-го подъема;
- ремонт водопровода Д = 110 мм протяженностью 53,0 м к хлораторной на ВОСе;
- замена трубопровода хлорной воды Д = 63 мм протяженностью 80 м в блоке основных сооружений ВОС;
- ремонт водопровода Д = 25 мм протяженностью 40,0 м для смыва пены в фильтровальном зале БОС на ВОСе.
Очистные сооружения водопровода из р. Ловать (ОСВ)
- строительство электролизной станции по производству раствора оксидантов (заменитель хлора), монтаж оборудования и запуск в работу (за счет средств областного бюджета по областной долгосрочной целевой программе "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы". Подрядная организация - ООО "НПО "Эко-технология" г. Санкт-Петербург);
- капитальный ремонт водозаборных оголовков и очистка фильтрующего водозабора водолазами;
- ППР хлорного и насосного оборудования, запорной арматуры и трубопроводов согласно графику;
- промывка и дезинфекция всех сооружений;
- замена задвижек: Д = 300 мм (2 шт.), Д = 250 мм (1 шт.), Д = 200 мм (1 шт.);
- профилактический ремонт смотровых колодцев;
- дозагрузка скорых фильтров нового и старого блоков ОСВ керамзитом;
- прокладка 3 новых трубопроводов хлорной воды с узлами ввода;
- капитальный ремонт осветлителя № 1 на старом блоке ОСВ;
- капитальный ремонт смотрового колодца на технической воде;
- косметический ремонт насосной станции 1-го подъема с ремонтом пола;
- косметический ремонт фасада НС-1;
- ремонт мягкой кровли на новом блоке ОСВ;
- косметический ремонт бытовых помещений и хлораторной в насосной станции 2-го подъема;
- ремонт лестничной клетки в старом здании ОСВ.
Участок сети канализации
- ремонт канализационных колодцев (100 шт.);
- промывка дворовых сетей канализации (400 домов);
- промывка и механическая чистка канализационных коллекторов (15,08 км);
- ликвидация прорывов на напорных коллекторах (6 шт.), провалов на самотечных коллекторах (6 шт.);
- ликвидация подпоров (630 шт.);
- замена ветхих сетей канализации (132,0 п. м), в том числе: перекладка участка дворовой сети канализации жилого дома № 2а по ул. Новоселенинской (30,0 п. м), перекладка участка дворовой сети канализации Детского сада по пр. Гагарина, 44а (45,0 м), перекладка участка дворовой сети канализации жилого дома № 33 кор. 1 по пр. Октябрьский (35,0 м), перекладка участка самотечного коллектора канализации Д = 200 мм НС-1 (6,0 м), перекладка участка напорного коллектора канализации Д = 150 мм НС-10 (5,0 м), перекладка участка напорного коллектора канализации Д = 150 мм в районе жилого дома № 49 по ул. Щорса (3,0 м), перекладка участка дворовой сети канализации жилого дома № 19 по ул. Энгельса (3,0 м), перекладка участка дворовой сети канализации Детского сада по ул. Дружбы, д. 23, кор. 2 (5,0 м), строительство самотечного коллектора канализации Д = 200 мм протяженностью 26,7 м и 2 ниток напорного коллектора канализации Д = 110 мм, 160 мм общей протяженностью 659,6 м.
Насосные станции канализации (НСК)
- ППР оборудования согласно графику;
- установка насоса ABS на РНС-3 (за счет тарифа на подключение объектов недвижимости к системе водоотведения МП "Водоканал" г. Великие Луки на 2011 - 2014 г.г.);
- замена задвижек: Д = 250 мм и Д = 300 мм на РНС-3, Д = 80 мм (3 шт.) на НС-10, Д = 150 мм на насосе 6НФ на НС-1;
- замена обратных клапанов: Д = 250 мм на РНС-3, Д = 200 мм на НС-5;
- капитальный ремонт вентиляции НС-10;
- замена дренажных насосов (2 шт.) на насос ГНОМ 40-25 на НС-1 и НС-10;
- установка насоса Иртыш 65/160 на НС-10;
- монтаж рамы для поднятия насоса Иртыш на НС-1;
- чистка отстойного резервуара НС-10;
- замена дверей грабельного отделения РНС-10;
- строительство новой комплектной НСК по ул. Холмской (за счет средств областного бюджета по областной долгосрочной целевой программе "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы". Подрядная организация - ООО "Энергомонтаж" г. Великие Луки).
Участок сети водопровода
- ремонт водопроводных колодцев (126 шт.);
- ремонт водоразборных колонок (270 рем.);
- замена водоразборных колонок (17 шт.);
- ремонт задвижек (18 шт.), замена задвижек (52 шт.), замена вентилей (49 шт.);
- ремонт пожарных гидрантов (32 шт.), замена пожарных гидрантов (21 шт.);
- ликвидация прорывов на сетях водопровода (170 шт.), утечек (91 шт.);
- промывка тупиковых линий (384 шт.);
- замена ветхих сетей водопровода (639,4 п. м) силами УСВ, в том числе: перекладка аварийного участка водопровода Д = 300 мм по ул. Вокзальной, д. 15/26 (48,0 м); перекладка аварийного участка кольцевого водовода Д = 560 мм по ул. Тургенева (26,0 м); вынос водопровода из насосной станции по ул. Рижской, 16 (31,0 м) с установкой 3 задвижек; замена участка водопровода Д = 100 мм по ул. Гражданской, д. 17/18 (40,0 м); замена водопроводного ввода Архива по ул. Л.Чайкиной, 17а (30,0 м);
- ремонт участка кольцевого водовода Д = 560 мм по ул. Дружбы (от ул. Пескарева в сторону Братского кладбища) протяженностью 312 м (за счет тарифа на подключение объектов недвижимости к системе водоснабжения МП "Водоканал" г. Великие Луки на 2011 - 2014 г.г.) (подрядчик - РСУ МП "Водоканал");
- замена участка кольцевого водовода Д = 560 мм протяженностью 12,0 м на ул. Холмской (в районе АЗС) (подрядчик РСУ - МП "Водоканал");
- прокладка новых сетей водопровода: уличный водопровод по ул. Рабочий поселок и ул. Мелиораторов - Д = 110 мм, протяженностью 165,0 м (за счет средств жителей ул. Рабочий поселок и ул. Мелиораторов с привлечением единовременной социальной поддержки из средств бюджета муниципального образования "Город Великие Луки". Подрядная организация - МП "Водоканал" г. Великие Луки); уличный водопровод по ул. Межевой, пр. Ухтомского - Д = 63 мм, протяженностью 293,0 м (за счет средств жителей ул. Межевой, ул. Я.Арно, пр. Ухтомского с привлечением единовременной социальной поддержки из средств бюджета муниципального образования "Город Великие Луки". Подрядная организация - МП "Водоканал" г. Великие Луки); уличный водопровод по ул. Ломоносова Д = 63 мм, протяженностью 140,0 м с установкой водоразборной колонки (за счет средств бюджета муниципального образования "Город Великие Луки". Подрядная организация - ООО "Газстрой");
- реконструкция участка кольцевого водовода по ул. Тургенева, ул. Вагонной (от ВОС до ул. Глинки) Д = 560 мм - 110 мм, общей протяженностью 815,5 м (за счет средств областного бюджета по областной долгосрочной целевой программе "Чистая вода Псковской области на 2012 - 2017 годы". Подрядная организация - ООО "УНР-345" г. Санкт-Петербург);
- разработка ПСД на реконструкцию участка кольцевого водовода Д = 500 мм по ул. Тургенева (от НС 2-го подъема ВОС до камеры В-18) - исполнитель АОР (НП) "Институт Псковводпроект";
- разработка ПСД на реконструкцию участка кольцевого водовода Д = 500 мм по ул. Южной (от ул. Щорса до ул. Фурманова) - исполнитель ООО "Профессиональная Инжиниринговая Компания" г. Санкт-Петербург.

АДС

Ликвидация утечек на сетях водопровода (216 шт.); ликвидация подпоров на сети канализации (630 шт.); ремонт задвижек (8 шт.); замена задвижек (4 шт.); замена и ремонт пожарных гидрантов (2 шт.); ремонт водоразборных колонок (32 рем.).
Транспортный участок
Произведен:
- ремонт техники согласно плану ППР, в том числе: экскаваторы, погрузчики - 9 шт., бульдозеры - 2 шт., гидромолоты, баровая установка - 3 шт.,
- компрессоры - 2 шт., снегоуборочная техника - 5 шт., насосы на тракторах Т-25 и ДЗ-133 - 2 шт.;
- завоз песка из карьеров на БОСК (2577 м3);
- установка тахографов на 3 единицы техники (АТЗ-4-131, ГАЗ-33104, ГАЗ-331041);
- ремонт кровли в боксах № 5 - 8 на базе, в мастерской по ремонту тяжелой техники на БОСКе; ремонт ворот боксов;
- остекление оконных проемов боксов № 25, 26, 27 на базе; № 5 - на БОСК;
- ремонт бытовых помещений в гаражах на БОСКе;
- ремонт кабинета начальника транспортного участка;
- ремонт отмостки гаражей мастерской на центральной базе;
- изготовление и замена дверных блоков (2 шт.) в бытовом помещении транспортного участка на центральной базе;
- ремонт комнаты приема пищи транспортного участка на центральной базе;
- утепление ворот боксов № 25, 26.
На балансе МУП "Тепловые сети" г. Великие Луки находятся 19 котельных, из них 11 котельных работают на газовом топливе, 5 - на каменном угле, 2 котельные - электрические, оборудование котельной № 9 законсервировано, нагрузки этой котельной переключены на котельную ООО "Великие Луки - Зернопродукт".
Теплогенерирующее оборудование котельных характеризуется высокой степенью физического и морального износа, что приводит к снижению рабочих характеристик, увеличению удельного потребления топлива, воды, электроэнергии, расходных материалов на выработку тепловой энергии. Процент износа основного оборудования котельных в целом по предприятию превышает 60%. В эксплуатации находится 41 котел (из 60 котлов), отслуживший свой расчетный срок службы.
Для повышения надежности работы оборудования и улучшения теплоснабжения потребителей города при подготовке к отопительному сезону 2014 - 2015 г.г. за счет средств бюджета МО "Город Великие Луки" были выполнены следующие мероприятия:
1. Замена водогрейного котла КВ-Г-2,5-95 в котельной № 18, расположенной по проспекту Гагарина, 61а.
2. Установка котла Q MAX EKО с автоматической подачей угля в котельной № 16, расположенной по ул. Тенистая, д. 31а.
За счет средств предприятия в соответствии с разработанной "Программой энергосбережения и повышения энергетической эффективности МУП "Тепловые сети" в 2014 г. установлен и введен в эксплуатацию котел ДСЕ-2,5-14 Г для включения его в работу в летний период на котельной № 7.
Для повышения надежности подачи тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение в 2014 г. на котельных собственными силами выполнены следующие мероприятия:
- по котельной № 2 - химическая промывка сетевых теплообменников типа "РИДАН";
- по котельной № 4 - замена насосного оборудования;
- по котельной № 16 - установка сетевого насоса Grundfos UPSD 65-120 (сдвоенный);
- по котельной № 17 - замена горелочного устройства БИГм-2,16 на котле ст. № 1 ТГ-3/95;
- по котельной № 18 - ремонт водогрейного котла КВ-Г-2,5-95;
- по котельной № 25 произведена замена разделительной секции и правого бокового экрана водогрейного котла ст. № 4 КВ-Р-08-95Н.
Также были выполнены работы по ремонту обмуровки котлов, установленных в котельных N№ 1; 4; 5; 6; 8; 11; 12; 15 и 17, проведен ремонт солевых приямков по котельным N№ 5; 8; 15. Проведено экспертное техническое диагностирование котельного оборудования, установленного на котельных N№ 4; 5; 8; и 17, наружный и внутренний осмотр котлов на котельной № 2, обследование дымовой трубы на котельной № 15 и диагностирование внутренних газопроводов и газового оборудования котельных N№ 3.
Капитальный и текущий ремонты оборудования котельных выполнялись в соответствии с графиком ППР. Объем средств, затраченных на капитальный и текущий ремонты, составил - 2958,69 тыс. руб.
На балансе МУП "Тепловые сети" г. В-Луки состоит 133,823 км. тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Теплосети в количестве 16,307 км проложены бесканально с применением труб в ППУ изоляции, из них на балансе предприятия - 10,006 км. Процент износа тепловых сетей составляет 83%.
В целях подготовки к отопительному сезону 2014 - 2015 годов в ремонтный период 2014 г. капитально отремонтировано силами предприятия с частичной заменой 1,264 км теплосетей в двухтрубном исчислении, что составило 53,7%, от плана 2014 года.
Силами сторонних организаций в порядке реализации технических условий было проложено 1,201 км теплосетей с применением труб в ППУ изоляции. Капитально отремонтирована тепловая изоляция на 0,97 пог. км, отремонтировано и дополнительно установлено - 185 ед. арматуры.
Из-за отсутствия в должном объеме финансовых средств основной объем работ в последние годы выполняется, за редким исключением, силами предприятия.
Начиная с 1999 года, по причине финансовой нестабильности предприятия, резко обозначилось невыполнение ежегодных планов капитальных ремонтов теплосетей. В связи с этим увеличение недоремонтов тепловых сетей идет с нарастающим итогом. За последние 16 лет суммарный недоремонт составил 32,710 пог. км.
В 2014 году введено в эксплуатацию объектов на сумму 2848 тыс. рублей (без НДС), в том числе:
за счет средств бюджета МО "Город Великие Луки":
- произведена замена котлоагрегата КВ-Г-2,5 95 на котельной № 18 на сумму 1003,46 тыс. рублей;
- установлен и введен в эксплуатацию водогрейный котел Q MAX EKO на котельной № 16 - на сумму 571,99 тыс. рублей;
за счет средств предприятия:
- на котельной № 7 установлен и введен в эксплуатацию котел ДСЕ-2,5-14 Г - на сумму 717,00 тыс. рублей;
- построена и введена в эксплуатацию теплотрасса по ул. Тимирязева от котельной № 8 на сумму 158,71 тыс. рублей;
- смонтирован узел учета тепловой энергии на котельной № 15 на сумму 396,84 тыс. рублей.
Фактически за 2014 год расходы на ремонт и реконструкцию объектов предприятия составили 10119,69 тыс. рублей (без НДС), в том числе:
- подрядным способом - на сумму 1400,99 тыс. рублей;
- собственными силами - на сумму 8718,70 тыс. рублей.
Выполнено работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия после выполнения ремонтных работ на участках теплосетей в количестве 1798,4 м2 на общую сумму 1043,53 тыс. рублей без НДС.
Производственная программа МУП "Тепловые сети" выполнена в полном объеме (с учетом корректировки плана реализации тепловой энергии на фактическую температуру наружного воздуха -0,5°C). Фактически в 2014 году потребителям реализовано 457,382 тыс. Гкал. Для улучшения финансово-экономического состояния предприятия необходимо снижать затраты, реализуя программы по внедрению энергосберегающих технологий.
МУП "Тепловые сети" разработана программа по энергосбережению (в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности") с объемом финансирования 896,5 млн. рублей, с суммарным экономическим эффектом 91 млн. рублей.
Деятельность в сфере ведения комитета по жилищным вопросам в отчетном году была направлена на уменьшение социального напряжения в жилищной сфере.
За 2014 год в комитет по жилищным вопросам поступило и рассмотрено:

Показатели
2014
2013
обращений граждан
847
871
из них поступило через государственные органы и общественные организации
14
300
- повторных обращений граждан
197
178
- коллективных обращений граждан
14
15
- ходатайств, поступивших из муниципальных предприятий, из муниципальных учреждений здравоохранения и образования, от депутатов Великолукской городской Думы о возможности улучшения жилищных условий специалистов и граждан города
6
9

Основные вопросы, поставленные в заявлениях граждан:


2014
2013
о включении в состав участников подпрограммы на получение государственных жилищных сертификатов
1
2
об изъявлении желания получить государственный жилищный сертификат
10
12
об очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

39
о переводе жилых помещений в нежилые
23
19
о перепланировке жилых помещений
35
46
об отказе Администрацией города от преимущественного права покупки и об отказе Администрацией города от преимущественного права мены комнат в коммунальных квартирах, находящихся в собственности граждан
7
9
о признании граждан малоимущими
11
5

В связи с возложением обязанностей с 1 января 2011 года на комитет по жилищным вопросам Администрации города о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и жилых домов аварийными и подлежащими сносу


2014
2013
Поступило заявлений
28
20
Рассмотрено заявлений
28
20

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы выдано государственных жилищных сертификатов для приобретения жилья:


2014
2013
а) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф
1
1
б) гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами
2
-
в) гражданам, выехавшим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей
-
-

В 2014 году комитетом по жилищным вопросам собраны материалы и вынесены предложения на заседания жилищной комиссии Администрации города Великие Луки по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 30.04.2013 № 190 (1-й этап 2013 - 2014 г.г.) - на 135 квартир, подготовлены проекты постановлений на 150 семей.
Из них постановлений, утвержденных Администрацией города Великие Луки:


Кол-во квартир
Число семей
Кол-во человек
Освобождено в аварийном жилищном фонде
(общая площадь жилых помещений кв. метров)
Предоставлено в домах-новостройках (общая площадь жилых помещений кв. метров)
2014 год
97
101
249
4526,0
4862,1
2013 год
12
13
37
505,6
568,3

В 2014 году подготовлены постановления Администрации города о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма во исполнение решений Великолукского городского суда Псковской области:
1-квартира - 28,4 кв. метров общей площади - 1 семье - 3 человека (2013 - 9 квартир).
В 2014 году подготовлены постановления Администрации города о предоставлении жилых помещений по договору купли-продажи освободившейся комнаты в коммунальной квартире - 1 (10,3 кв. метров).
В 2014 году принято постановлений о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда:
- по договору найма служебного жилого помещения - служебных квартир - 4 (за 2013 - 12);
- по договору найма жилого помещения в маневренном жилищном фонде - 17 жилых помещений (22 - в 2013 году);
- по договору найма жилого помещения в общежитии - 3 жилых помещения (за 2013 - 0);
- по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, - 0 квартир (изменение в Жилищный кодекс Российской Федерации в части обеспечения жильем детей-сирот вступило в законную силу с 1 января 2013 года) - 1 (в 2013 - 25 квартир).
В 2014 году принято постановлений Администрации города о представлении жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования - 47 (в 2013 - 39).

В 2014 году отделом приватизации
комитета по жилищным вопросам:


2014
2013
кол-во
(шт.)
площадь (м2)
кол-во
(шт.)
площадь
(м2)
а) выдано договоров передачи жилья в собственность, из них:
268
11081,7
688
309777,5
на квартиры
216
10284,7
603
29614,8
на комнаты в коммунальных квартирах
52
797,0
85
1362,7
б) оформлено дубликатов договоров передачи жилья в собственность
68
50

На общегородской очереди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 01.01.2015 состоит - 4662 семьи (на 01.01.2014 - 4726), из них граждан:


2014
2013
уволенных с военной службы (службы)
20
29
подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц
4
4
признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами
5
7
выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
4
5

В 2013 году в соответствии с Законом Псковской области от 10.07.2006 № 566-ОЗ "О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма в случаях, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" принято на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - 3 семьи (в 2013 - 5 семей).
За 2014 год снято с учета граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 67 семей (за 2013 - 62 семьи) по различным причинам (в связи с получением государственных жилищных сертификатов на приобретение жилья, субсидий на приобретение или строительство жилых помещений, выезд за пределы города, в связи со смертью, наличие соответствующей жилой площади, покупка домов и т.д.).
Признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 504


формирование списка на 2014 год
формирование списка на 2013 год
признано нуждающимися в улучшении жилищных условий
129
230
включено в список тер. Управлением г. Великие Луки Главного управления социальной защиты населения
109
217
выдано свидетельств
(по состоянию на 01.01.2015) - 24
(по состоянию на 01.01.2014) - 13
реализовали
(по состоянию на 01.01.2015) - 13
(по состоянию на 01.01.2014) - 10

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"


по состоянию на 01.01.2015 (нарастающим итогом)
по состоянию на 01.01.2014
признано нуждающимися в улучшении жилищных условий
413
392
реализовали, полученные субсидии
303
287

V. Муниципальная собственность, приватизация,
поддержка предпринимательства

Деятельность в сфере управления муниципальной собственностью была направлена на повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов, обеспечения плана поступления по неналоговым доходам, оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2014 году приватизировано 14 объектов муниципального имущества: в том числе договоры купли-продажи в отношении 6 объектов заключены по результатам проведения аукционов, договоры купли-продажи в отношении 8 объектов заключены в связи с реализацией преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества (из них 7 договоров - с рассрочкой платежа, 1 договор с единовременным порядком внесения платежа).
За аналогичный период 2013 года приватизированы объекты муниципального имущества в количестве 31 шт. (из них 4 объекта - путем проведения аукционов, 27 объектов - путем реализации преимущественного права арендатора).
Уменьшение количества приватизированных объектов произошло ввиду спада покупательской активности арендаторов, имеющих преимущественное право на приватизацию занимаемых ими объектов.
В связи с вышеуказанным спадом покупательской активности доход бюджета от реализации муниципального имущества в 2014 году составил - 97669,4 тыс. рублей по сравнению с 2013 годом, где доход составил 115014,6 тыс. рублей, однако запланированные на 2014 год показатели (93200 тыс. рублей) были перевыполнены на 4469,4 тыс. рублей.
В части приватизации земельных участков в 2014 году было заключено 130 договоров купли-продажи, что по сравнению с 2013 годом на 22 договора меньше.
Однако доход бюджета от приватизации земельных участков составил 17392,4 тыс. рублей. Запланированные на 2014 год показатели были увеличены на 11767,4 тыс. рублей (план - 5625 тыс. рублей), а по сравнению с 2013 годом доход был увеличен на 7112,5 тыс. рублей.
С целью реализации задачи комитета по эффективному и рациональному управлению муниципальным имуществом и земельными участками в 2014 году были произведены следующие мероприятия:
проведено 49 аукционов по продаже права на заключение договора аренды муниципального имущества в отношении 115 объектов, по результатам которых заключено 45 договоров аренды. В 2013 году было проведено 53 аукциона в отношении 122 объектов и заключено 78 договоров аренды.
Уменьшение показателей наблюдается ввиду отсутствия необходимости перезаключать договоры аренды в 2014 году в отношении объектов, сданных в долгосрочную аренду в предыдущий период, в 2013 году.
Аукционы по продаже права на заключение договора аренды земельных участков в 2014 году не проводились ввиду непоступления в распоряжение комитета документов и информации, необходимых для организации и проведения указанных аукционов (в соответствии с положением комитет в 2014 году не был уполномочен формировать объекты к данным аукционам).
Комитетом в 2014 году заключены следующие договоры в отношении муниципального имущества и земельных участков:
132 договора аренды нежилых помещений, из них, как указано выше, 45 по результатам аукционов;
1 договор безвозмездного пользования нежилым помещением;
245 договоров аренды земельных участков;
166 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков;
2 соглашения о выкупе земельных участков для строительства автомобильной дороги местного значения (автодорожного путепровода).
По вышеуказанным заключенным и действующим договорам в доход местного бюджета в 2014 году было перечислено:
за аренду нежилых помещений - 50452,1 тыс. руб. (запланировано - 48650 тыс. рублей), что на 7893,3 тыс. руб. меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года ввиду того, что количество арендуемых объектов уменьшилось в связи с их продажей;
за аренду земельных участков, государственная собственная собственность на которые не разграничена, - 36022,1 тыс. рублей (план - 31250 тыс. рублей), что на 7301,6 тыс. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;
за аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Великие Луки", - 1625,0 тыс. рублей (план - 1200 тыс. рублей), что на 137,0 тыс. рублей меньше по сравнению с 2013 годом, ввиду прекращения арендных отношений по договорам, либо наличия задолженности арендаторов.
По заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в доход бюджета перечислено 1770,4 тыс. рублей, что на 572 тыс. рублей больше по сравнению с 2013 годом.
В 2014 году выдано 50 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Доход бюджета составил 172,0 тыс. рублей, что на 31 тыс. рублей больше по сравнению с 2013 годом.
С целью предупреждения и пресечения пользования муниципальным имуществом и земельными участками без внесения платы, неправомерного пользования указанными объектами комитетом проведены следующие мероприятия:
1) Претензионная работа в 2014 году:
в отношении должников по арендной плате за пользование муниципальным имуществом было направлено 339 претензионных писем на сумму 17502,9 тыс. рублей, получено в бюджет 9004,8 тыс. руб. по 273 претензиям. В 2013 году было направлено 143 претензионных письма на сумму 8671,1 тыс. рублей, получено в бюджет 4455,6 тыс. рублей по 117 претензиям;
в отношении должников по арендной плате за пользование земельными участками было направлено 360 претензионных писем на сумму 28343,7 тыс. рублей, получено от претензионной работы в бюджет города - 5004,4 тыс. рублей. В 2013 году было направлено 143 претензионных письма на сумму 8671,1 тыс. рублей, получено в бюджет 4455,6 тыс. рублей.
2) Судебная работа в 2014 году:
в отношении должников по договорам аренды нежилых помещений было подано 45 исковых заявлений на сумму 7402 тыс. рублей. Вынесено 26 судебных решений о взыскании на сумму 3451,3 тыс. рублей. По 4 исковым заявлениям долги оплачены до вынесения судебного решения в сумме 381,0 тыс. рублей. По 10 исковым заявлениям судебное рассмотрение еще не закончено. За аналогичный период в 2013 году было подано 76 исковых заявлений на сумму 9665,8 тыс. рублей, вынесено 55 судебных решений о взыскании на сумму 4421,0 тыс. рублей, по 12 исковым заявлениям оплата произведена до вынесения судебного решения (591,5 тыс. рублей), а по 9 исковым заявлениям на дату отчета судебное рассмотрение закончено не было. Снижение показателей судебной работы в данном направлении наблюдается ввиду повышения эффективности претензионной работы, обеспечивающей поступление арендной платы без обращения к судебным разбирательствам; подано и удовлетворено 10 исковых заявлений о выселении арендаторов из занимаемых ими помещений. За аналогичный период 2013 года было подано и удовлетворено 3 подобных исковых заявления; в отношении должников по договорам аренды земельных участков было подано 52 исковых заявления на сумму 23338980,77 рублей, из них удовлетворено 39 исковых заявлений на сумму 14073235,81 рублей. По 6 исковым заявлениям судебное рассмотрение еще не завершено. За аналогичный период в 2013 году было подано 35 исковых заявлений на сумму 24258,7 тыс. рублей, из них удовлетворено 32 судебных решения о взыскании на сумму 23590,00 тыс. рублей, по 5 исковым заявлениям оплата произведена до вынесения судебного решения (221,2 тыс. рублей), а по 3 исковым заявлениям на дату отчета судебное рассмотрение закончено не было; обеспечено участие в 21 судебном заседании по иным исковым требованиям.
Исполнение возложенных на комитет функций по проверке и контролю порядка пользования муниципальным имуществом и земельными участками в 2014 году достигло следующих показателей:
- в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц было проведено 58 запланированных проверок соблюдения гражданского и антимонопольного законодательства при использовании муниципальных нежилых помещений в соответствии с утвержденным Администрацией города планом проведения указанных проверок. Выявлено 2 нарушения, в наложении административного наказания административной комиссией при Администрации города Великие Луки отказано;
- в отношении физических лиц было проведено 55 запланированных проверок соблюдения земельного законодательства. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 114 запланированных проверок соблюдения земельного законодательства. Проверки проведены в соответствии с утвержденным Администрацией города планом проведения указанных проверок. Выявлено 28 нарушений земельного законодательства физическими лицами, 37 нарушений земельного законодательства - юридическими лицами. По результатам рассмотрения материалов муниципального земельного контроля государственным земельным надзором назначено 25 административных наказаний в размере 300000 рублей.
- проведено 82 проверки соблюдения законодательства в сфере распространения наружной рекламы на территории города. По результатам проверок направлено 250 предписаний о демонтаже незаконных рекламных конструкций, составлено и направлено в административную комиссию при Администрации города Великие Луки 2 протокола об административном нарушении.
По состоянию на 31.12.2014 в реестре муниципального имущества числилось 95 муниципальных организаций. Распределение действующих муниципальных организаций по видам экономической деятельности в 2013, 2014 годах приведено в таблице:

Вид деятельности организаций
Количество организаций на 31.12.2014
Количество организаций на 31.12.2013
Издательская деятельность
1
1
Производство и распределение тепло- и водоснабжения
2
2
Строительство
1
1
Розничная торговля
5
5
Бытовое обслуживание
4
4
Общественное питание
2
3
Транспортные услуги
1
1
Обслуживание жилищного фонда
7
9
Муниципальное управление
9
9
Образование
50
49
Здравоохранение
-
-
Организация культурного досуга населения
6
6
Физическая культура и спорт
5
5
Предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
2
2

95
97

Уменьшение количества организаций произошло по следующим причинам: в области общественного питания - в связи с ликвидацией МУП "Кондитер"; в области обслуживания жилищного фонда - в связи с ликвидацией МУП "УРСЖ" г. Великие Луки, МУП "Центральное г. Великие Луки". В 2014 году создано МАУ "Образовательный центр профессиональной подготовки субъектов системы образования".
Кроме того, комитетом в 2014 году произведены следующие мероприятия:
В рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах" в 2014 (этап 2013 г.) приобретено 207 жилых помещений, по этапу 2014 года заключено 97 муниципальных контрактов. В 2013 году в рамках реализации программы было заключено 196 муниципальных контрактов и приобретено 12 жилых помещений.
В целях обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было заключено 42 муниципальных контракта, в 2013 - 25 муниципальных контрактов.
В порядке ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации комитетом заключен один договор купли-продажи жилого помещения в коммунальной квартире, в доход бюджета перечислено 357,3 тыс. руб.
На основании запросов юридических и физических лиц в 2014 году оказано муниципальных услуг в виде предоставления выписок из муниципального реестра в количестве 1012 штук, в 2013 году - 1095 выписок. Сокращение количества предоставленных выписок из реестра муниципального имущества связано со снижением числа обращений юридических и физических лиц.
Комитетом оформлено в муниципальную собственность 2 объекта выморочного имущества. В 2013 году информация о выявлении выморочных объектов в комитет не поступала.
В 2014 году в результате проведения инвентаризации и выявления неучтенных объектов инженерной инфраструктуры приняты в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры в количестве 7 единиц: 1 единица - участок водопровода, 6 единиц - участки теплотрассы. В 2013 году было выявлено 100 неучтенных объектов инженерной инфраструктуры, уменьшение показателя 2014 года свидетельствует об эффективно проведенной инвентаризации в 2013 году.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 45 жилых помещений, переданных муниципальному образованию "Город Великие Луки" от ОАО "РЖД".
В 2014 году поступило 1841 обращение граждан и 3759 обращений организаций по различным вопросам в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, что существенно превысило количество обращений, поступивших в 2013 году.
В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" специалистами комитета подготовлено в соответствии с запросами организаций, граждан, индивидуальных предпринимателей порядка 5802 ответов на обращения.
Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в городе Великие Луки в 2014 году осуществлялась в соответствии с муниципальной программой "Содействие экономическому развитию и инвестиционной деятельности муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах", подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Великие Луки", в рамках которой предпринимателям оказывалась информационная, консультационная, имущественная и финансовая поддержка. Финансирование программы проводилось за счет средств бюджета города и областного бюджета.
Постановлением Администрации города от 27.01.2012 № 126 "Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Великие Луки" утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления в аренду помещений и предоставления права преимущественного выкупа помещений. В течение 2014 года заключено 8 новых договоров, всего действующих - 50.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для нужд муниципального заказчика - Администрации города Великие Луки, за 2014 год опубликовано процедур определения поставщика для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по начальной максимальной сумме контрактов 4332,0 тыс. рублей.
В соответствии с приказом Госкомитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговле от 04.07.2013 № 626 и постановлением Администрации города Великие Луки от 19.11.2014 № 2664 в ноябре - декабре 2014 года проведен конкурс на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) на финансирование части затрат, связанных с приобретением оборудования. 6 субъектам МСП-Победителям конкурса оказана финансовая поддержка на общую сумму 1000,0 тыс. руб.
В 2014 году, в рамках своей деятельности информационную и консультационную поддержку оказывали муниципальные автономные учреждения "Бизнес-инкубатор "Новация" (МАУ "БИН") и "Информационно-консультационный центр" (МАУ "ИКЦ").
МАУ "БИН" за 2014 год оказано 438 услуг, что на 3% больше, чем в 2013 году, муниципальное задание выполнено на 104%. Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица наиболее часто обращались за консультацией по следующим вопросам: консультация по ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности и налогообложению; открытие собственного дела; консультация по аренде помещений; юридическая консультация; консультация по составлению бизнес-плана; консультация по финансированию и субсидированию; консультация по делопроизводству.
В течение 2014 г. было проведено 9 семинаров, в которых приняли участие 275 человек: "Начни свое дело" в Центре занятости населения; "Начни свое дело" в Великолукском механико-технологическом колледже; "Знакомство с бизнес-инкубатором" в МАУ "ИКЦ"; "Начни свое дело" в Филиале СПБГУ в г. Великие Луки; "Начни свое дело" в Великолукском медицинском колледже; "Начни свое дело" в лагере студенческого самоуправления "Солнечный" совместно с комитетом по молодежной политике и спорту Администрации города; "Начни свое дело" в Филиале ПГУ в городе Великие Луки; "Экономическая игра" в Великолукском политехническом колледже.
Сотрудники МАУ "БИН" участвовали в мероприятиях, организуемых МАУ "ИКЦ" с целью информирования посетителей мероприятий об услугах бизнес-инкубатора и возможностях аренды помещений.
Для привлечения резидентов была проведена массированная рекламная кампания с помощью местных средств массовой информации, сайта Администрации города. Информация также была распространена через сети отделения Торгово-промышленной палаты города, местного отделения "Опоры России", а также сети МАУ "ИКЦ" и Центра занятости населения города.
Для обеспечения предоставления в аренду помещений бизнес-инкубатора разработаны и утверждены решением Великолукской городской Думы от 29.08.2014 № 100 "Об установлении льготных ставок арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении муниципального автономного учреждения "Бизнес-инкубатор "Новация" льготные ставки арендной платы, разработан проект конкурсной документации, необходимой для объявления конкурса на сдачу в аренду помещений. Была проведена оценка рыночной стоимости обязательства арендатора по уплате годового размера арендной платы за пользование нежилыми помещениями бизнес-инкубатора, что позволило информировать посетителей, а также разместить в средствах массовой информации конкретную стоимость арендной платы предоставляемых помещений, что повысило заинтересованность потенциальных арендаторов.
Всем посетителям МАУ "Бизнес-инкубатор "Новация" в течение 2014 г. оказывались информационно-консультационные услуги в рамках муниципального задания, а также предоставлялась полная информация об условиях аренды помещений и требований к потенциальным арендаторам.
МАУ "Информационно-консультационный центр" работал согласно утвержденному муниципальному заданию, годовому плану работы и ежемесячным планам работы, согласованным с Фондом гарантий и развития предпринимательства Псковской области.
МАУ "ИКЦ" была продолжена работа по вовлечению предпринимателей малого и среднего бизнеса в образовательный процесс. В 2014 году организовано и проведено 20 семинаров при поддержке Фонда гарантий и развития предпринимательства Псковской области по следующей тематике: "Новое в бухгалтерском учете и налогообложении: все, что нужно знать бухгалтеру"; "Пути оптимизации издержек и увеличения прибыли"; "Технологии социального маркетинга"; "Концепция и ценности бизнеса"; "Специальная оценка условий труда"; "Юридическая ответственность работодателя за нарушения норм трудового законодательства"; "Проблемы и перспективы развития нормативного регулирования бухгалтерского учета в 2014 году"; "Изменения в нормативные документы по пожарной безопасности"; "Личностный рост. Целостная личность"; "Взаимодействие со СМИ: как сделать его эффективным при минимальных затратах"; "Личностный рост. Целостная личность часть 2"; "Клиентоориентированность - основа лояльности ваших клиентов"; "Новые возможности для развития бизнеса"; "Развитие креативности"; "Как разбогатеть за 168 минут"; "Денежный поток"; "Роль внутреннего маркетинга в повышении лояльности сотрудников к бренду компании"; "Секреты достижения мечты. Модуль 1"; "Денежный поток. Часть 2"; "Секреты достижения мечты. Модуль 2".
Ко Дню строителя была проведена конференция "Строительная отрасль города Великие Луки: перспективные ниши для развития бизнеса".
С использованием мультимедийной аппаратуры было проведено 24 вебинара, в том числе: "Структура продажи. "Алгоритм заключения сделки. Основы работы с потребителями"; "Как расширить бизнес и заложить фундамент твоей финансовой империи"; "Инновации в гостиничном сервисе"; "Изменение налогового законодательства с 2014 года по порядку обжалования ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц"; "Порядок заполнения единой формы отчетности в ПФР"; "Инновационная полиграфическая продукция - залог успешного бизнеса", "Личный кабинет плательщика"; "Представление деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции"; "Изменения в пенсионной системе с 2015 года".
Для предпринимателей занятых в строительной сфере была организована деловая поездка в Москву для участия в 20-й строительной выставке MosBuild-2014 с целью налаживания деловых контактов и обмена опытом работы.
Предприниматели малого и среднего бизнеса приняли участие в мастер-классе "Выжми из бизнеса все" или "Увеличение прибыли без дополнительных вложений", проводимого ведущими бизнес-консультантами АНБК "Академия успеха" Евгенией и Ларисой Ролич при информационной поддержке МАУ "ИКЦ". Ко Дню предпринимателя 26 мая 2014 г. был организован и проведен "Круглый стол" - "Малый и средний бизнес города Великие Луки: открытый диалог", в котором приняли участие заместитель главы города Великие Луки С.Н.Агарев, представители Центра занятости населения, управления Пенсионного Фонда, налоговой инспекции и предприниматели города. Работа "круглого стола" получила большой отклик в средствах массовой информации. В газете "Великолукские ведомости" за 4 июня 2014 г. опубликована статья "Открытый диалог за праздничным "круглым столом". Газета "Новый день" за 4 июня 2014 г. разместила подробную статью "Стать предпринимателем легко, остаться трудно", а "ВП Новости" широко представила "круглый стол" в статье "Город заинтересован в развитии предпринимательства". Также информация о "круглом столе" была опубликована в Бюллетене Управления Федеральной Налоговой службы по Псковской области за 6 июня 2014 г. Репортаж о работе данного мероприятия прошел на местном телевидении.
25 - 27 июля 2014 года МАУ "ИКЦ" организована поездка великолукских предпринимателей и мастеров народного творчества для участия в международной выставке - ярмарке "Псков ремесленный". О данном мероприятии подготовлена статья, которая размещена на сайте "Информационно-консультационные центры поддержки малого и среднего предпринимательства Псковской области".
В рамках муниципального задания МАУ "ИКЦ" были организованы семинары: "Коллективные трудовые договоры, их особенность", "Нематериальная мотивация", "Аттестация рабочих мест по условиям труда", "Мерчендайзинг и управление ассортиментом".
Также проводилась декада юридических консультаций, месячник консультаций по бухгалтерским вопросам и налогообложению, месячник консультаций по юридическим вопросам с привлечением высококвалифицированных специалистов. В рамках Всероссийской недели предпринимательства проведена "Неделя предпринимательства для молодежи", в ходе которой организованы встречи с молодыми предпринимателями, сотрудниками Бизнес-инкубатор "Новация" и бизнес-тренерами ООО "Радуга 28".
МАУ "ИКЦ" совместно с сотрудниками комитета экономики принимало активное участие в организации и проведении 5-й Великолукской универсальной выставки, видеоконференции на тему "Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства как важнейший элемент системы государственной поддержки на всех уровнях управления", проводимой Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
В течение всего 2014 года проводилась работа по сбору материала о предприятиях и индивидуальных предпринимателях города для размещения в информационном сборнике, который планирует выпустить АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области". Всего подготовлена и направлена информация о 25 СМСП.
Оказывалась консультационная помощь субъектам малого и среднего бизнеса. По муниципальному заданию собственными силами проведено 17 консультаций, при поддержке Фонда гарантий и развития предпринимательства Псковской области 153 консультации.
В целях исполнения полномочий МАУ "ИКЦ", субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась помощь в оформлении пакета документов для получения займов. Всего в 2014 году займы на развитие бизнеса получили 7 предпринимателей.
Муниципальное задание выполнено в полном объеме.
В 2014 году на территории города было вновь зарегистрировано 457 индивидуальных предпринимателей (в 2013 - 469) и 185 организаций (в 2013 - 187).

VI. Строительство и архитектура

В сфере деятельности по строительству и архитектуре за 2014 год проводились мероприятия по подготовке решений Администрации города Великие Луки, в результате чего было предоставлено в аренду:
комитетом по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки (далее - Комитет) за 2014 год проводились мероприятия по подготовке решений Администрации города Великие Луки, в результате чего было предоставлено в аренду:
- 28 земельных участков общей площадью 35687 кв. м для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов капитального строительства в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации;
- 30 земельных участков общей площадью 53005 кв. м для целей, не связанных со строительством в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации;
- 62 земельных участка общей площадью 37004 кв. м для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьями 30 и 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В течение года велась работа по предоставлению земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Псковской области от 11.07.2011 № 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области", Порядком рассмотрения заявлений граждан, имеющих трех и более детей, о предоставлении в собственность земельных участков, утвержденным постановлением Администрации города Великие Луки от 25.08.2011 № 1937. За 2014 год было предоставлено в собственность 35 земельных участков общей площадью 51000 кв. м, что на 84 участка меньше, чем в 2013 году.
В плане капитального строительства, реконструкции, текущего и капитального ремонтов было сделано:
выдано 177 разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, из них: 107 разрешений на строительство (реконструкцию) индивидуальных жилых домов, 70 разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства. Введено в эксплуатацию 60 объектов капитального строительства.
В 2014 году было выдано 7 разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов:
- 7 квартирный жилой дом по ул. Горького, д. 15, застройщик - ООО "СК "Монолит";
- 12 квартирный жилой дом (вторая очередь) по ул. Щорса, д. 59, застройщик - ООО "Алексстрой Плюс";
- 89 квартирный жилой дом по пер. Пескарева, д. 3, кор. 2, застройщик - ООО "УНО-пресс";
- 7 квартирный жилой дом по ул. Полевая, д. 44, застройщик - ООО "СК Монолит";
- 159 квартирный жилой дом (первая очередь) по ул. Винатовского, д. 66, застройщик - ООО "Строительная компания "Стройинвест";
- 121 квартирный жилой дом по ул. Малышева, д. 6, застройщик ООО "Металлоформа";
- 9 квартирный жилой дом по ул. Лазавицкая, д. 19, застройщик ООО "СК "Монолит".
Общая жилая площадь застройки, введенной в эксплуатацию в 2014 году, составила 29019,34 кв. м (404 квартиры).
Постоянно осуществлялся контроль за ходом ремонтно-строительных работ на основных объектах города:
1. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: капитальный ремонт балконов пр-т Ленина, д. 53; капитальный ремонт фасада ул. Некрасова, д. 6/1; капитальный ремонт фасада пр-т Ленина, д. 35; капитальный ремонт фасада пр-т Ленина, д. 32/24; капитальный ремонт фасада пр-т Ленина, д. 37.
2. В сфере управления образования и спорта: ремонт системы водоснабжения, отмостки в МБДОУ Детский сад № 27; капитальный ремонт зданий и инженерных сетей в МБДОУ "Детский сад № 9"; приведение к требованиям пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 5; ремонт кровли в МБОУ СОШ № 13; капитальный ремонт здания в МБОУ СОШ № 6; приведение к требованиям пожарной безопасности и ремонт системы отопления и санузлов в МБОУ СОШ № 17; ремонт здания в МБОУ ДОД ДЮСШ № 3; ремонт помещений по ул. Гражданская, д. 28, кор. 1 в МБОУ ДОД "ДЮСШ "Центр Единоборств".
3. В сфере здравоохранения: капитальный ремонт хирургического отделения по ул. Пушкина, д. 5; капитальный ремонт детской городской больницы по ул. Больничная.
4. В сфере культуры: проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания по ул. Малышева, д. 13 МБУК "ГДК им. Ленина"; монтаж пожарной сигнализации в МБУК "ДК ЛК"; устройство пандуса в библиотеке им. А.Гайдара по ул. К.Либкнехта, д. 9/14 МБУК "ВЦГБ им. М.И.Семевского"; проектные работы по капитальному ремонту здания пр. Октябрьский, д. 28/33 МБУК "Великолукский драматический театр"; ремонт помещения ул. К.Либкнехта, д. 9/14 МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки".
5. В здании Администрации г. Великие Луки пл. Ленина, д. 1: перепланировка холла 1-го этажа левого крыла здания; работы по капитальному ремонту электроснабжения; работы по замене деревянных оконных блоков на окна ПВХ на 1-м этаже правого крыла здания; ремонт 3 кабинетов на 1-м этаже правого крыла здания; ремонт 3 кабинетов в КУМИ.
В целях осуществления технического контроля проводились выезды на все объекты строительства, реконструкции, текущего и капитального ремонтов, производились контрольные замеры. Ежедневно, с выходом на место, составлялись справки о ходе ремонтно-строительных работ по следующим объектам города: капитальный ремонт городской поликлиники; капитальный ремонт хирургического отделения по ул. Пушкина, д. 5; капитальный ремонт детской городской больницы (стационар по ул. Больничная); капитальный ремонт помещений для дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях; строительство и реконструкция жилых домов для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья (ул. Холмская, д. 18, ул. Малышева, д. 6, ул. Щорса, д. 59 (вторая очередь), ул. Пескарева, д. 21/35, ул. Тургенева, ул. Липецкая, д. 4, ул. Винатовского, д. 66, ул. М.Жукова, ул. Гражданская, д. 3, ул. Новоселенинская, д. 36а).
Сотрудники комитета принимали участие в работе технических и межведомственной комиссий, комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, комиссии по обследованию земельных участков. В составе технической комиссии провели обследование 30 объектов социальной инфраструктуры города Великие Луки, по результатам составлены "паспорта доступности социальной среды".
Проводились проверки и согласование смет по объектам строительства и капитального ремонта.
В плане перспективного градостроительного планирования территории подготовлены:
- проект планировки и проект межевания территории, прилегающей к д. Астратово, - 244 земельных участка;
- проект планировки и проект межевания территории, прилегающей к д. Трубичино, - 78 земельных участков.
В плане перспективного градостроительного планирования территории разработка схем генеральных планов земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов на месте сноса аварийных домов:
- территория в границах улицы Виноградова - улицы Сибирцева - улицы Лизы Чайкиной;
- территория в границах улицы Герцена - улицы Заслонова - улицы Новоселененской.
Проводились работы над проектами по благоустройству города:
1. Благоустройство дворов:
- эскизное предложение благоустройства дворовой территории многоквартирного жилого дома № 6/1 по улице Некрасова.
2. Разработка предпроектных предложений по реконструкции набережной реки Ловать в преддверии 850-летия города Великие Луки:
- устройство ограждения вдоль набережной.
3. Разработка эскизных предложений благоустройства скверов города:
- сквер на площади Ленина;
- сквер по улице Вокзальной;
- дворовая территория многоквартирного жилого дома № 6/1 по улице Некрасова;
- сквер на площади Калинина;
- сквер, расположенный на левобережной территории реки Лазавица;
- сквер на пересечении улицы Дьяконова и проспекта Гагарина;
- сквер имени И.М.Виноградова;
- сквер у детской музыкальной школы;
- сквер на пересечении улицы Маршала Жукова и улицы Новосокольнической;
- сквер на пересечении улицы Пушкина и улицы Первомайской;
- территория у плотины на набережной Л.Шмидта;
- территория у часовни Александра Невского на набережной реки Ловать;
- сквер у памятного знака "Великолучанам, погибшим в горячих точках", установленного в городе Великие Луки;
- сквер по проспекту Гагарина, 127;
- сквер у Дома культуры имени Ленина, расположенного по улице Малышева;
- территория у Храма Святителя Тихона святых Новомученников и исповедников Российских, расположенного по улице Гражданской.
Подготовлено и утверждено 247 градостроительных планов земельных участков.
Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки" в границах территории муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - комиссия) в 2014 году были проведены публичные слушания по вопросам: о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования и отклонению от предельных параметров. По итогам публичных слушаний было предоставлено 38 разрешений на условно разрешенный вид использования, 3 отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и 4 отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
Было проведено 3 публичных слушания по вопросам утверждения проектов планировок территории.
В течение года был подготовлен и вынесен на публичные слушания 1 проект решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - Правила).
По 2 обращениям комиссией были подготовлены отказы по процедурным основаниям без вынесения на публичные слушания.
Присвоено 109 почтовых адресов объектам недвижимости.
Сотрудниками комитета велась работа с устными и письменными обращениями физических и представителей юридических лиц.
Всего в 2014 году рассмотрено 3434 заявления и обращения, поступивших от физических и юридических лиц.

VII. Торговля и услуги

В 2014 году деятельность, как и в предшествующие годы, была направлена на создание условий для развития потребительского рынка, обеспечения доступности социально значимых продовольственных товаров для населения, упорядочение размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети и на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками муниципального образования "Город Великие Луки".
Потребительский рынок - одна из важнейших и наиболее развивающихся отраслей в экономике города. Стабильность бизнеса в данной сфере - это гарантия поступления налогов в доходную часть бюджетов всех уровней и обеспечение жителей города необходимыми товарами и услугами.
В 2014 году ситуацию на потребительском рынке города можно оценить как положительную. Потребительский рынок был бесперебойно обеспечен всеми группами товаров, в структуре товарного предложения дефицита не наблюдалось.
На территории города для удовлетворения спроса работают более 684 торговых объектов (магазинов, павильонов, киосков), из них 324 объекта продовольственной торговли и 360 объектов непродовольственной торговли, один универсальный рынок и одна ярмарка на территории ООО "ВуК" с общим количеством торговых мест более 1000.
Общая площадь торгового зала объектов розничной торговли составляет более 87030,95 кв. м. Обеспеченность торговыми площадями в целом по городу на 31.12.2014 составила 901,7 кв. м на 1000 человек, что составляет 106,3% к 2013 году и 176,5% к нормативу.
Розничный товарооборот по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) за 2014 год составил 5131026 тыс. рублей, что составило 120,0% к 2013 году. В том числе товарооборот продовольственной группы товаров 2301871 тыс. рублей (127,7% к 2013 г.) и промышленной группы товаров 2829155 тыс. рублей (114,4% к 2013 г.).
В 2014 году в структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, составил 44,9%, непродовольственных товаров 55,1% (в 2013 году 42,2% и 57,8% соответственно), что свидетельствует о сохранении наметившейся тенденции к динамичному развитию сферы торговли на потребительском рынке муниципального образования "Город Великие Луки".
Если же рассматривать по отдельным микрорайонам, то структура рынка розничных товаров непропорциональна. По-прежнему наибольшее количество торговых объектов расположено в центральной части города на проспектах: Ленина, Гагарина, Октябрьском; улицах: Дьяконова, Зверева. На окраинах же недостаточность торговых площадей, хотя и медленно, но снижается, что способствует возможности приобретения продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости в жилых районах частного сектора.
Разработанная схема расположения нестационарных торговых объектов позволяет выровнять данный аспект. За 2014 год дополнительно в схему размещения нестационарных торговых объектов включено 6 объектов (4 павильона и 2 киоска).
В целом же, потребительский рынок города развивается динамично. В целях удовлетворения спроса, увеличения объема продаж и повышения культуры обслуживания, предприятиями внедряются современные формы торговли, применяется новейшее торгово-технологическое и холодильное оборудование, расширяется спектр дополнительных услуг.
Доминирующее положение в 2014 году сохранили сетевые структуры федерального и местного значения. На потребительском рынке их функционирует более 20, в том числе: "Флуидор", "Магнит", магазины сети "Пятерочка", "Дикси", сеть "585", "Евросеть", "Эксперт", "ЛЭтуаль", "People" и др., которые обеспечивают спрос населения на продовольственные и непродовольственные товары во всех районах города.
Особой популярностью и спросом пользуются у жителей города появившиеся на потребительском рынке города магазины "эконом-класса". Их количество насчитывает более 30. Это магазины торговых сетей ООО "Ритм", ЗАО "Тандер", ОАО "Дикси Групп", "Пятерочка", ООО "Бест прайс".
Также в 2014 году сотрудники комитета принимали активное участие в рейдах со специальными службами города по контролю за соблюдением правил реализации мяса и мясопродуктов на предприятиях торговли и общественного питания всех форм собственности, учитывая напряженную эпизодическую ситуацию по АЧС, в связи с регистрацией указанного заболевания в Псковской области.
06 августа 2014 Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 560 "О применении отдельных специальных экономически мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации". Во исполнение данного Указа и с целью недопущения роста цен комитетом организован ежедневный оперативный мониторинг и контроль за состоянием цен на рынке сельскохозяйственной продукции в магазинах федеральных и локальных сетей, нестационарных торговых объектах. Информация о состоянии цен на потребительском рынке передается в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
Для насыщения потребительского рынка города товарами по доступным ценам, содействию продвижения на потребительском рынке города товаров, производимых предприятиями области, комитет продолжил организацию проведения ярмарок "выходного дня". Начиная с 15 августа 2009 ярмарка "выходного дня" проводится каждую субботу на двух площадках: по ул. Л.Толстого (количество участников свыше 45 предприятий) и ул. К.Зверева (количество участников более 190). За этот период организовано 287 мероприятий по ярмарке "выходного дня", в том числе в 2014 году их проведено 52.
Успешно продолжается практика проведения ежегодных универсальных ярмарок. На прошедших ярмарках "Весна - 2014" (26.04.2014) и "Осень - 2014" (27.09.2014) розничную продажу осуществляли свыше 250 участников на каждой из ярмарок. Из них: 115 организаций хозяйствующих субъектов производителей сельскохозяйственной продукции, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, общественного питания, более 100 садоводов и огородников Псковской области, а также участники из Тверской, Новгородской, Смоленской областей и республики Беларусь.
Кроме того, комитет постоянно участвует в реализации социальных программ, проводимых в рамках городских мероприятий. В 2014 году оказана помощь в поиске спонсоров для оказания благотворительной помощи для инвалидов и ветеранов в преддверии празднования 69-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в количестве 214 подарочных наборов, в связи с ежегодной встречей ветеранов г. Великие Луки на Кургане Дружбы оказана помощь в виде сухого пайка в количестве 40 наборов, подготовлены подарочные наборы к Дню пожилых людей в количестве 60 ед.
Для жителей и гостей города при проведении культурно-массовых мероприятий: "Масленица", День Великолукского образования, открытие и закрытие Международной встречи воздухоплавателей, праздник выпускников школ города "Бригантина-2014", День города, День знаний, Всероссийский день бега "Кросс Нации - 2014", День народного единства, праздник Новогодней елки комитетом организовывалось торговое обслуживание.
В рамках муниципальной программы "Содействие экономическому развитию и инвестиционной деятельности муниципального образования "Город Великие Луки" в 2014 - 2017 годах", утвержденной постановлением Администрации города Великие Луки от 20.02.2014 № 299, подготовлены и проведены в 4 квартале (18, 22, 23 декабря) 2014 года следующие мероприятия:
1. Городской смотр-конкурс "Лучший предприниматель города - 2014" (количество участников - 13). Конкурс проводился (18 декабря) по четырем номинациям:
- "Лучший предприниматель города в сфере общественного питания";
- "Лучший предприниматель города в сфере транспорта и логистики";
- "Лучший предприниматель города в сфере производства";
- "Лучший предприниматель в сфере бытовых услуг".
2. В преддверии Нового года 22, 23 декабря 2014 года комитетом был проведен смотр-конкурс "Новогодняя витрина-2014" (количество участвующих предприятий - 18).
Конкурс проводился по трем номинациям:
- среди предприятий продовольственной торговли;
- среди предприятий непродовольственной торговли;
- среди предприятий общественного питания.
Также специалистами комитета проводится организационная работа с предприятиями торговли и общественного питания по украшению центральной части улиц города (проспект Ленина, проспект Октябрьский, проспект Гагарина) праздничными уличными гирляндами к новогодним праздникам. В оформлении праздничного освещения города приняли участие 127 предприятий.
Нестационарная мелкорозничная сеть. Существование данного сегмента на потребительском рынке города определено в первую очередь спросом. Одновременно мелкорозничный рынок является источником пополнения городского бюджета. За право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования "Город "Великие Луки", комитетом в 2014 году собрано денежных средств на сумму - 2936822,81 рублей.
Для организации уличной торговли в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории города определено 229 мест.
Размещение и упорядочение объектов нестационарной мелкорозничной сети находится под ежедневным контролем комитета. По фактам административных правонарушений сотрудниками комитета по статье 2.11 составлено 47 протоколов, нарушители привлечены к административной ответственности.
В соответствии с действующим Порядком лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области в течение отчетного периода, юридическим лицам выдано 171 подтверждение о территориальном размещении. Из них 115 предприятий розничной торговли и 56 предприятий общественного питания.
В целях исключения возникновения несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов и поддержания санитарного состояния территории города в 2014 году проводилась работа с предприятиями торговли, общественного питания и бытовых услуг о заключении договоров на вывоз ТБО и упаковочной тары со специализированными организациями. Введена практика составления протоколов на торговые предприятия об административных правонарушениях за несоблюдение санитарного состояния контейнерных площадок, вблизи которых находятся предприятия торговли, за прошедший год сотрудниками комитета по статье 2.6 составлено 2 протокола.
Общественное питание. Положительные тенденции наблюдаются и в сфере общественного питания. Товарооборот по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) за 2014 год составил 132,6 млн. руб., что составило 107,7% к 2013 году.
Сохраняется положительная динамика в развитии предприятий общественного питания. Действующая сеть общественного питания состоит более чем из 100 предприятий различных видов собственности и организационно-правовых форм. Общедоступная сеть, включая рестораны, кафе, бары, закусочные, составляет более 2632 посадочных мест.
В 2014 году в городе открылось несколько предприятий общественного питания, такие как кафе "Губерния", кафе "Грильяж".
На рынке общественного питания в закрытой сети действуют 17 столовых, обеспечивающих горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений. Организует питание в данном секторе муниципальное предприятие "Школьное питание". Ежедневно предприятие обслуживает 10209 школьников, среди них 8120 - организованные завтраки, 1306 - обеды групп продленного дня, двухразовое питание (кадеты) - 382, пятиразовое питание (дошкольники) - 401. Часть школьников пользуются дополнительными завтраками (свободная реализация продукции).
Главным направлением в организации питания школьников является обеспечение качества, безопасности и сбалансированности рационов питания.
Подводя итоги, можно сказать, что на рынке предприятий общественного питания города Великие Луки сложилась достаточно высокая конкуренция, которая способствует повышению качества приготовления блюд и обслуживания клиентов.
Бытовые услуги. Второе место по социальной значимости после торговли и общественного питания занимает бытовое обслуживание.
Сфера бытовых услуг населению продолжает развиваться, это одна из благоприятных отраслей для развития предпринимательской деятельности, в последние годы динамично развивается, растет число хозяйствующих субъектов, увеличивается спектр оказываемых услуг.
Товарооборот по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) за 2014 год составил 1337,2 млн. рублей, что составило 105,4% к 2013 году.
Следует отметить, что предприятия бытового обслуживания приобрели хороший опыт самостоятельной работы, научились оперативно реагировать на запросы рынка услуг.
Большинство тех, кто оказывает бытовые услуги, - индивидуальные предприниматели, на их долю приходится около 80% от общего числа сферы услуг.
В настоящее время в городе функционируют более 170 организаций, которые оказывают населению свыше 28 видов услуг бытового характера, в том числе 1 муниципальное предприятие "ЛОК", оказывающее услуги бань, прачечной, решает важную задачу обеспечения санитарно-эпидемиологического режима (доля в структуре услуг - 4,7%).
Наибольшим потенциалом развития в структуре бытовых услуг обладают услуги: парикмахерские - 32,5%, ателье по ремонту и пошиву одежды - 4,7%, ремонт и строительство жилья - 5,9%, услуги автосервиса - 12,3%, по ремонту и пошиву обуви - 8,3%, по ремонту и техническому обслуживанию бытовых приборов - 9,5%, ритуальные услуги - 7,1%, ремонт сложно-технических товаров - 6,5%, прочие бытовые услуги - 8,5%.
Помимо основных услуг предприятиями бытового обслуживания оказываются дополнительные услуги: розничная продажа сопутствующих товаров, услуги быстрого питания.
Меняется структура потребностей населения, формирующих спрос на услуги. Возрастающее количество у населения предметов длительного пользования (телерадиоаппаратуры, холодильников, микроволновых печей, компьютеров, автомобилей) вызывает потребность технического обслуживания и ремонта.
В связи с возрастающей занятостью населения и с целью снижения внерабочего времени для организации быта, растет спрос на новые виды услуг по профессиональному ремонту и уборке помещений, ремонта мебели с изменением дизайна, садовый дизайн, фотоуслуги, интернет-услуги, оказание услуг по химической чистке, прачечные услуги, мойки автомобильные и т.д.
К сожалению, как и в предыдущие годы, наибольшее количество объектов службы быта размещается в центральных микрорайонах города. На окраинах города отсутствует сеть мастерских и приемных пунктов сферы услуг, оказывающих услуги прачечной, химчистки, ремонта обуви, сложно бытовой техники.
В целом же ситуация на рынке услуг может быть оценена как положительная, а прогноз для отрасли бытового обслуживания благоприятен. Возрастающий уровень конкуренции на рынке бытовых услуг является стимулом для их дальнейшего роста.
Подводя итоги, можно сказать, что на потребительском рынке города Великие Луки происходит рост масштабов бизнеса, что приводит к обострению борьбы за новые рынки сбыта, налицо и все более серьезная конкуренция за потребителя. Защищаясь от конкуренции, розница, общественное питание и сфера бытовых услуг коренным образом перестраивает логистические схемы, стандарты и технологии обслуживания потребителей.
Размещение заказов для муниципальных нужд.
В 2014 году было размещено 502 заказа на общую сумму 3071603819,05 рублей. Начальная (максимальная) цена заказов, по итогам которых были заключены контракты, составила 209056115,50 рублей, цена по которой были выиграны заказы 183197021,67 руб. Экономия средств составила 25859093,83 руб. (12,4%).
В 2013 году было размещено 727 заказов на общую сумму 1035918531,44 рублей (по начальной (максимальной) цене). Экономия средств по результатам проведенных процедур, по которым были заключены контракты, составила 20974280,20 рублей (3,6%).
В 2013 году по итогам несостоявшихся процедур с Контрольно-счетной палатой Администрации города Великие Луки согласована возможность заключения контракта с единственным поставщиком в 5 случаях, в 2014 году в 224 случаях. Экономия средств по согласованным контрактам/договорам в 2013 году составила 126741,00 рублей, в 2014 году составила 2187504,38 рублей (0,08%). По сравнению с 2013 годом экономия средств от проведенных торгов в 2014 году увеличилась на 6945577,01 рублей (24,8%).
Показатели плана деятельности Администрации города на 2014 г. в части раздела II. Совершенствование торгового, бытового и транспортного обслуживания выполнены со следующими показателями: ежегодные торговые ярмарки - 2 (выполнение 100%), ярмарка "выходного дня" - 52 (выполнение 100%), смотр-конкурс "Лучший предприниматель города" - 13 участников (выполнение 100,0%), смотр - конкурс "Новогодняя витрина-2014" - 18 участников (выполнение 100,0%). Данный показатель по сравнению с 2013 годом возрос на 12,5%. Обеспечение санитарного состояния проспектов и улиц города, улучшение эстетического облика городской среды, поэтапная ликвидация нестационарной мелкорозничной сети (палаточной торговли). Данный показатель выполнен на 100,0%.
Перевозка пассажиров общественным транспортом осуществляется по 30 маршрутам, которые обслуживают 320 единиц транспорта. Средняя протяженность маршрута составляет 10 - 11 км. Маршрутная сеть сформирована. Изменения носят точечный характер и происходят с учетом пожеланий граждан, а также корректируется на основании предложений предприятий с учетом начала и конца рабочего времени. В весенне-летний период по дачным направлениям увеличивалось количество маршрутов и количество рейсов.
В целях повышения качества обслуживания пассажиров проводится работа со всеми предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров, направленная на покупку ими автобусов более комфортабельных и вместительных. Так, с 2009 по 2014 количество автобусов средней вместимости выросло с 19 до 67 единиц. Достигнута договоренность со всеми предпринимателями о том, что в 2015 году закупка таких автобусов будет продолжена.
В 2014 году успешно работала система "ГЛОНАСС". В МУП "ЦДС" установлено соответствующее оборудование, позволяющее в режиме реального времени отслеживать местонахождение транспортных средств, их скоростной режим, а также анализировать работу отдельных машин и предприятий в течение месяца, квартала, года.
На остановочном пункте пл. Рокоссовского в 2012 году установлено специальное электронное табло, которое позволяет гражданам видеть информацию о времени ожидания автобуса необходимого маршрута на остановочном пункте.
Система контроля
- соблюдение расписания движения - МУП ЦДС,
- качество обслуживания пассажиров - МУП ЦДС,
- соблюдение Правил дорожного движения - ГИБДД,
- техническое состояние транспорта - УГАДН,
- проведение медицинского осмотра водителей УГАДН,
- аттестация ответственных специалистов на транспортных предприятиях - УГАДН.
Отдел промышленности, транспорта и малого предпринимательства курирует работу МУП "ЦДС", организовывает работу комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, в которую входят представители МУП "ЦДС", ГИБДД, УГАДН и др., участвует в работе комиссии по аттестации работников всех предприятий, имеющих транспорт (совместно с УГАДН и ГИБДД), участвует в работе комиссии по обследованию ж/д переездов (совместно с дистанцией пути, ГИБДД, МУП ЦДС, УГАДН), участвует в работе по обследованию маршрутов общественного транспорта (организатор комиссии МУП "ЦДС", участники - Администрация города, ГИБДД, УЖКХ).
Работниками Администрации дополнительно проводились выездные проверки по заявлениям граждан.
Организована перевозка льготной категории пассажиров в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 12.12.2013 № 585 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате проезда в городском и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного).
Организовывались специальные перевозки во время религиозных праздников, спортивных мероприятий, перевозка ветеранов во время празднования Дня Победы.

VIII. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

№ п/п
Задача
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Планируемые объемы (тыс. руб.)
Информация о выполнении
1.
Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об угрозе возникновения ЧС или об опасностях, возникающих вследствие ведения военных действий:
1.1. Проверки технической готовности системы оповещения населения и руководящего состава города.
ежемесячно
2,0
Проверка состояния готовности к использованию системы оповещения населения об угрозе возникновения ЧС или об опасностях, возникающих вследствие ведения военных действий, проводится ежемесячно с составлением актов
1.2. Совершенствование системы оповещения населения (установка прямой линии связи диспетчеру ЕДДС)
I квартал
21,0
2.
Создание резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций в МО "Город Великие Луки"

Фонд создан 20.12.2013
Финансирование - по мере необходимости
568,0
Резервный фонд Администрации города Великие Луки создан 20.12.2013
3.
Поддержание в готовности к действиям по прямому назначению, совершенствование и развитие комитета по вопросам ГО, ЧС и МР Администрации города
Подписка на периодические издания по вопросам безопасности жизнедеятельности
апрель - май,
октябрь - ноябрь
3,6
В 2014 году финансовые средства из резервного фонда не использовались.
Использовано - 4,8 тыс. рублей
4.
Подготовка мероприятий к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Корректировка плана эвакуации г. В. Луки.
Поездка по районам.
Обучение специалистов по эвакуации ГЭК и объектов экономики
март
апрель
август - октябрь
25,00
Произведена корректировка плана.
Проведено 4 (четыре) заседания городской эвакуационной комиссии
5.
Разработка и корректировка планирующей документации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

По мере поступления методических рекомендаций или изменения условий деят-ти
36,00
Производится корректировка планирующей документации
6.
Приведение здания и помещений Администрации города в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности

II - III квартал
178,80
Произведены работы по отключению и подсоединению электрощитов - 30,21 тыс. рублей
Произведены работы по ремонту паркетных полов - 135,04 тыс. рублей
Итого использовано - 165,25 тыс. рублей
7.
Формирование резерва материальных ресурсов Администрации города для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
7.1. Продовольствие для обеспечения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях в первые сутки (взрослого населения - 45 человек и детей в возрасте до 1 года - 5 человек)
I квартал
35,06
МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, комитет потребительского рынка и размещения заказов для муниципальных нужд Администрации города".
МУ "УЖКХ Администрации города Великие Луки" обеспечит по ведомости перечня поставщиков, включенных по результатам предварительного отбора в перечень поставщиков для оказания гуманитарной помощи, либо ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Великие Луки" на 2014 - 2015 г.г. по пунктам: 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10 в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
7.2. Обеспечение продуктами питания пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях взрослого населения и детей в возрасте старше 1 года (из расчета снабжения 45 человек на 6 суток)
I квартал
23,92
7.3. Обеспечение продуктами питания пострадавших в чрезвычайных ситуациях детей в возрасте до 1-го года (из расчета снабжения 5 человек на 6 суток)
I квартал
5,69


7.4. Вещевое имущество и предметы товаров первой необходимости (из расчета снабжения 50 человек на 7 суток)
I квартал
476,77
7.5. Медицинское имущество и оборудование (из расчета оказания медицинской помощи 50 человек на 7 суток)
I квартал
35,4
7.6. Нефтепродукты
I квартал
74,32
7.7. Средства малой механизации
I квартал
24,48
7.8. Имущество по пожарной защите

756,3
7.9. Обеспечение населения водой (из расчета снабжения 50 человек на 7 суток)
I квартал
41,13
7.10. Строительные материалы
I квартал
97,12
8.
Выполнение мероприятий мун. программы: "Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО "Город Великие Луки" на 2014 - 2016 годы"
Задача 1. Мероприятия в области гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций
1.1. Приобретение 100 противогазов ГП-7 в различных модификациях и 100 дополнительных патронов к ним
III квартал
400,00
Приобретено 280 ГП-7
Реализовано - 370,74 тыс. рублей
1.2. Обеспечение деятельности ЕДДС города Великие Луки:
- зарплата работников;
ежемесячно, 2 раза в месяц согласно Трудовому кодексу РФ
ежеквартально
1109,80
Использовано - 1111,19 тыс. рублей
Использовано - 48,38 тыс. рублей
- материально-техническое обеспечение
51,00

Задача 2. Мероприятия в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
2.1. Обработка сгораемых конструкций чердачных и других помещений зданий (сооружений) муниципальных предприятий (организаций, учреждений) огнезащитным составом, подведомственных комитету по молодежной политике и спорту Администрации города Великие Луки


Комитет по молодежной политике и спорту Администрации города Великие Луки
- МАОУ ДОД "ДЮСШ № 2 "Экспресс"
II квартал
24,00
Реализовано - 24,00 тыс. рублей
2.2. Замена деревянных стеллажей на металлические:
- МБУК "Великолукская центральная городская библиотека им. М.И.Семевского"
II квартал
300,00
МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки"
Реализовано - 300,00 тыс. рублей


2.3. Замена (ремонт) ветхой электропроводки, замеры сопротивления изоляции, замена светильников строго на светильники закрытого типа, замена (ремонт) электрощитов в муниципальных образовательных учреждениях:


Управление образования Администрации города Великие Луки
- МБОУ ДОД "ДЮСШ № 1"
III квартал
90,00
Реализовано - 89,98 тыс. рублей
- МБОУ ДОД "ДЮСШ № 3"
III квартал
200,00
Реализовано - 200,00 тыс. рублей
2.4. Приведение путей эвакуации в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности (замена сгораемой облицовки конструкций на негорючие материалы, устройство эвакуационных выходов и прочее) в муниципальных образовательных учреждениях:


Управление образования Администрации города Великие Луки


МБДОУ "Детский сад № 8";
III квартал
138,30
Реализовано - 138,21 тыс. рублей
МБДОУ "Детский сад № 9";
III квартал
180,00
Не реализовано в связи с кап. ремонтом
МБДОУ "Детский сад № 12";
III квартал
130,00
Реализовано - 130,00 тыс. рублей
МБОУ "Педагогический лицей";
III квартал
400,00
Использовано - 400,00 тыс. рублей
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 7";
III квартал
400,00
Реализовано - 400,00 тыс. рублей
МБОУ "Кадетская школа";
III квартал
120,00
Реализовано - 120,00 тыс. рублей
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 16";
III квартал
170,00
Реализовано - 169,86 тыс. рублей
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 17";
III квартал
700,00
Реализовано - 700,00 тыс. рублей
МБОУ ДОД "ДДТ"
III квартал
149,25
Реализовано - 149,25 тыс. рублей
МБОУ ДОД "ЦДЮТТ"
III квартал
159,20
Реализовано - 159,20 тыс. рублей


2.5. Монтаж (ремонт) автоматической пожарной сигнализации или установок автоматического пожаротушения, систем автоматического речевого оповещения при пожаре и управления эвакуацией в учреждениях культуры и дополнительного образования детей:


МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки"
- МБОУ ДОД "Центр эстетического воспитания"
I квартал
15,50
Реализовано - 15,50 тыс. рублей
- МБУК "ДК ЛК"
I квартал
95,10
Реализовано - 95,10 тыс. рублей
2.6. Выполнение мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (огнезащитная обработка металлических косоуров лестничных маршей, установка противопожарной огнеупорной двери в вентиляционной (МБУК "Краеведческий музей г. Великие Луки"):


МУ "Комитет культуры Администрации города Великие Луки":
- МБУК "Краеведческий музей города Великие Луки"
I квартал
48,30
Реализовано - 48,30 тыс. рублей

Задача 3. Организация обучения населения по вопросам гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций
3.1. Обучение по программе пожарно-технического минимума лиц, ответственных за пожарную безопасность в зданиях и помещениях Администрации города Великие Луки
II квартал
15,00
Реализовано - 15,00
3.2. Изготовление (приобретение) учебно-методических материалов (оборудования) для учебно-консультационных пунктов:
(6 телевизоров, 6 ДВД-проигрывателей)
III квартал
50,00
Реализовано - 50,00

Задача 4. Профилактика чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах
4.1. Изготовление стендов, методических материалов, памяток, календарей, буклетов и т.д. на противопожарную тематику для размещения в административных зданиях и распространения среди населения города
II квартал
35,00
Реализовано - 35,00

IX. Нормотворчество, обращение граждан,
информационное обеспечение

Основные направления работы общего отдела Администрации города:
- ведение учета входящей, внутренней и исходящей корреспонденции Администрации города;
- рассылка документов и формирование архива;
- ведение учета и анализ поступающих в Администрацию города обращений граждан;
- ведение документации по личному приему Главы Администрации и заместителей.
- вопросы кадрового делопроизводства в Администрации города;
- периодический анализ и информирование руководства о состоянии исполнительской дисциплины по выполнению документов, взятых на контроль.
В 2014 году общим отделом Администрации города зарегистрировано 9980 исходящих документов, 1921 внутренних документов, 9900 входящих документов, в том числе 3241 обращение поступило от граждан.
По тематике обращений граждан наибольшее количество заявлений - 1937 или 59,8% от общего количества поступивших в Администрацию города обращений содержат вопросы выделения земельных участков под жилищное строительство, заключение договоров аренды земельных участков, утверждения проектов границ земельных участков, что на 5,4% больше, чем в 2013 году.
По вопросам предоставления жилой площади, переселения из ветхого и аварийного жилья, ремонта и содержания жилых помещений, участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" произошло снижение количества обращений с 805 обращений в 2013 году, до 686 в 2014 году.
Количество обращений по вопросам коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства сохранилось на уровне 2012, 2013 годов и составляет 252.
Главой Администрации города взяты на контроль 370 обращений граждан. 74 обращения поступили на рассмотрение в Администрацию города из Администрации Президента Российской Федерации, 153 обращения направлены в интернет-приемную Администрации города.

Обращения граждан рассматривались исполнителями в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.06.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Положительное решение принято по 881 обращению, что составляет 27,2% от количества направленных обращений. За нарушение сроков рассмотрения обращений 7 сотрудников Администрации города привлечены к дисциплинарной ответственности.
Сведения о характере обращений граждан анализируются ежеквартально. Обобщенная информация о работе с обращениями граждан размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки".
За отчетный период от организаций и учреждений поступило 6659 обращений: из них наибольшее количество по вопросам:
- охраны общественного порядка и другим административным вопросам - 1390, что составляет 20,9%;
- финансовым вопросам - 923, что составляет 13,9%;
- землепользования - 852, что составляет 12,8%.
На личном приеме граждан принято 179 человек, из них Главой Администрации города - 44 человека.
В 2014 году в Администрацию города принято 13 сотрудников, уволилось - 13.
Все муниципальные служащие в 2014 году представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города и урегулированию конфликта интересов рассматривались материалы проверки, свидетельствующие о предоставлении неполных сведений в отношении двух муниципальных служащих.
Из общей численности работников, замещающих должности муниципальной службы, дополнительное профессиональное образование получили по программе повышения квалификации 10 сотрудников.

Заключение

У Администрации города Великие Луки множество проблем и задач, которые требуют решения, но они выполнимы только общими усилиями, совместной и слаженной работой. Все положительные результаты, которые достигнуты муниципальным образованием "Город Великие Луки", достигнуты благодаря совместной работе Администрации, депутатского корпуса, руководителей предприятий и организаций города, профессиональная деятельность которых связана с обеспечением экономической, социальной и нравственной стабильностью в городе. Важнейшей задачей Администрации города является сохранение условий для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности города. Солидарность жителей, консолидация усилий муниципальной власти, бизнеса и горожан станут главным фактором реализации стратегических задач экономического и социального развития города в 2015 году.


------------------------------------------------------------------