АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 1121

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОБУСАМИ НА МАРШРУТАХ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ В Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Великие Луки
от 05.06.2015 № 1694)

В целях улучшения организации пассажирских перевозок в г. Великие Луки владельцами автотранспортных средств различных форм собственности, удовлетворения потребностей населения в перевозках, повышения качества и культуры обслуживания пассажиров, обеспечения условий безопасности и конкурентоспособности, защиты прав потребителей транспортных услуг, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ:
1. Утвердить Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок в г. Великие Луки (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок г. Великие Луки (приложение 2).
3. Утвердить перечень маршрутов, предлагаемых на конкурсной основе владельцам автобусов для перевозок населения (приложение 3).
4. Считать утратившим силу постановление Администрации города Великие Луки от 06.07.2007 № 37 "О порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок в г. Великие Луки".

5. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети интернет на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" www.vluki.reg60.ru.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Романову Л.А.

Глава Администрации города
В.Б.КАМЕНСКИЙ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 22 апреля 2015 г. № 1121

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА МАРШРУТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Великие Луки
от 05.06.2015 № 1694)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок в г. Великие Луки (далее - Положение) автобусами на маршрутах общего пользования (далее - Конкурс).

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и иными нормативными документами.
1.3. В Конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - Конкурсанты), соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к Конкурсантам.
1.4. Конкурс проводится ежегодно.
1.5. На Конкурс могут выставляться как отдельные маршруты, так и группы маршрутов.
1.6. Состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) назначается постановлением Главы Администрации города. Комиссия вправе принять решение о разделении некоторых маршрутов среди нескольких перевозчиков.
1.7. Конкурс является открытым. При формировании группы маршрутов наряду с рентабельными маршрутами могут включаться и убыточные маршруты.

1.7. Информация о проведении конкурса публикуется в газете "Великолукская правда Новости" и в сети интернет на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" www.vluki.reg60.ru не позднее 30 дней до даты его проведения. Образец объявления о проведении Конкурса приводится в приложении 1 к настоящему Положению.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА

2.1. Выявление наиболее выгодных предложений, отражающих оптимальные условия (регулярность движения, режим работы и т.д.) и высокое качество перевозки и культуры обслуживания пассажиров, на конкурсной основе с едиными требованиями, зафиксированными в конкурсной документации.
2.2. Создание условий для развития добросовестной конкуренции в сфере оказания транспортных услуг населению.
2.3. Заключение договоров на право осуществления пассажирских перевозок на автобусных маршрутах в городе Великие Луки с перевозчиками, выигравшими Конкурс.
2.4. Соблюдение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины среди юридических и физических лиц, владеющих транспортными средствами.

3. ОРГАНИЗАТОРЫ КОНКУРСА

3.1. Организация Конкурса осуществляется Администрацией города Великие Луки (далее - Организатор конкурса).
3.2. Организатор конкурса в лице комитета экономики Администрации города анализирует работу городского пассажирского транспорта и выявляет маршруты, на которых существует спрос на транспортные услуги.
3.3. Организатор конкурса определяет режим работы, необходимый для выполнения пассажирских перевозок, готовит условия для Конкурса.

4. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОНКУРСАНТАМ

4.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
а) наличие соответствующего техническим и эксплуатационным нормам подвижного состава, оборудованного приборами спутниковой навигации ГЛОНАСС и предназначенного для осуществления пассажирских перевозок;
б) вместимость каждого автобуса не менее 13 пассажирских мест;
в) наличие водительского состава, отвечающего требованиям соответствующих нормативных актов Российской Федерации, и квалифицированных специалистов автомобильного транспорта, аттестованных по безопасности дорожного движения;
г) наличие лицензии на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
д) наличие на правах собственности или аренды производственной базы, оснащенной оборудованием и инструментами для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
е) наличие системы учета труда и отдыха водителей;
ж) наличие квалифицированных специалистов, отвечающих за ежедневный контроль технического состояния подвижного состава и состояния здоровья водителей.
4.2. К Конкурсу не допускаются:
4.2.1. Лица, имеющие на правах собственности подвижной состав:
- не оснащенный приборами спутниковой навигации ГЛОНАСС;
- не соответствующий по конструкции и техническому состоянию требованиям завода-изготовителя, а также с измененной конструкцией без допуска соответствующей комиссией при Управлении ГИБДД;
- не прошедший в установленном порядке технический осмотр;
- имеющий левостороннее расположение дверей для посадки и высадки пассажиров.
4.2.2. Лица и организации, находящиеся в стадии банкротства и имеющие задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам.

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ КОНКУРСА

5.1. Все заявки, зарегистрированные в журнале приема заявок, рассматриваются Комиссией на предмет достоверности представленной информации и выявления победителя Конкурса.
5.2. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок производится Комиссией при условии присутствия большинства утвержденного ее состава.
5.3. Перед вскрытием конвертов с конкурсными предложениями Конкурсная комиссия удостоверяется в их целостности.
5.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям настоящего Положения. В случае если представленное Конкурсантом предложение не соответствует требованиям настоящего Положения, указанное конкурсное предложение не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
5.5. После получения от Комиссии требования об устранении ошибок в представленных Конкурсантом документах, Конкурсант обязан в трехдневный срок устранить ошибки и представить исправленные документы в Комиссию. В случае отказа Конкурсанта от приведения предоставленных документов в соответствие с требованиями, предусмотренными настоящим Положением, предложение Конкурсанта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе Комиссии.
5.6. Конкурсант не имеет права самостоятельно вносить изменения в конкурсное предложение в процессе проведения конкурсного отбора.
5.7. Комиссия в процессе проведения конкурсного отбора вправе приглашать Конкурсантов для получения разъяснений.
(в ред. постановления Администрации города Великие Луки от 05.06.2015 № 1694)
5.8. Комиссия присваивает каждому лоту определенное количество баллов.
5.9. Комиссия присваивает каждому Конкурсанту количество баллов в соответствии с приложением № 3 (таблица критериев). В случае если равное количество баллов набрано двумя и более Конкурсантами, приоритетность определяется голосованием членов Комиссии.
5.10. Комиссия распределяет лоты между конкурсантами следующим образом:
1) определяется очередь для распределения среди конкурсантов - первым становится набравший наибольшее количество баллов, далее в зависимости от набранных баллов;
2) комиссия определяет лоты для каждого участника, учитывая заявку участника, набранные баллы и цену лота;
5.11. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов члены Комиссии могут письменно зафиксировать свое мнение, отличное от итогового решения. Выписка из протокола высылается письмом по указанному Конкурсантом адресу.
5.12. Конкурс считается завершенным после утверждения его результатов Главой Администрации г. Великие Луки и заключения договоров победителями конкурса с Администрацией.
5.13. Информация об итогах Конкурса размещается организатором Конкурса в газете "Великолукская правда Новости" и в сети интернет на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" vluki.reg60.ru.





Приложение 1
к Положению
о конкурсе на право осуществления
пассажирских перевозок на маршрутах
общего пользования в г. Великие Луки

Объявление
о проведении Конкурса на право осуществления пассажирских
перевозок на маршрутах общего пользования в г. Великие Луки

Администрация города Великие Луки проводит с 15 мая 2015 г. среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей конкурс на право осуществления пассажирских перевозок в г. Великие Луки по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1.
Желающие принять участие в конкурсе могут подать в отдел комитета экономики, кабинет № 150 Администрации города Великие Луки заявку на участие в конкурсе по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1 не позднее часов 18.00 15 июня 2015 года.
За справками обращаться по телефону: 3-06-58.





Приложение 2
к Положению
о конкурсе на право осуществления
пассажирских перевозок на маршрутах
общего пользования в г. Великие Луки

Документы,
предоставляемые конкурсантами для участия в конкурсе
на право перевозки пассажиров в г. Великие Луки

1. Заявка - заявление с просьбой о включении в состав участников конкурса, пишется на фирменном бланке, визируется руководителем, включает в себя следующие данные и приложения:
1) Наименование заявителя.
2) Юридический адрес.
3) Почтовый адрес, телефоны, факс.
2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра предпринимателей).
3. Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия, учреждения, организации или предпринимателя без образования юридического лица.
4. Данные о подвижном составе (с учетом резерва).
а) Количество подвижного состава общее и в т.ч. по моделям с указанием государственных регистрационных номеров.
б) Документы, подтверждающие права собственности или аренды на транспортные средства.
в) Количество мест для пассажиров в каждой единице подвижного состава (по моделям).
г) Год выпуска и дата прохождения технического осмотра каждой единицы подвижного состава.
д) Перечень автотранспорта с автоматическим открыванием (закрыванием) двери.
5. Копия лицензии на право предоставления услуг по пассажирским перевозкам.
6. Список водительского состава, который будет обслуживать маршрут.
7. Информация о наличии аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения.
8. Информацию о количестве ДТП по вине перевозчика.
9. Информацию об оснащении приборами спутниковой навигации ГЛОНАСС.
10. Справку Налоговой инспекции об отсутствии задолженности.
11. Дополнительно (по желанию) - информацию об оказании благотворительной помощи с указанием кому и когда оказана помощь с заверением получателей.





Приложение № 3
к Положению
о конкурсе на право
осуществления пассажирских перевозок

АКТ
проведения экспертной оценки

г. Великие Луки "__" ________ 2015 г.
Наименование предприятия __________________________________________________
Адрес предприятия _________________________________________________________
Тел./факс ___________________________ E-mail ______________________________
Комиссия в составе:
Председатель комиссии _____________________________________________________
Члены комиссии: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" _______________ 2015 г. провела экспертную оценку ___________________
___________________________________________________________________________
(предприятия, предпринимателя)
по критериям показателей оценки конкурса:

Перечень критериев оценки конкурса

№ п/п
Критерии
Количество баллов
Макс.
Факт
1.
Подвижной состав
Наличие подвижного состава с подтверждением права собственности, аренды, хозяйственного ведения без учета транспортных средств, переданных в аренду или хозяйственное ведение третьим лицам (определяется расчетом: количество баллов умножается на количество единиц подвижного состава в каждом классе, суммируются баллы по классам)
СВ-10,0
МВ-1,0
(МВ 13 - 15 посадочных мест, СВ - 15 - 20 и более)

2.
Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения перевозчиками
Вычитается из общей суммы

- за каждое ДТП по вине перевозчика
40 (за каждое нарушение)

- жалобы населения
10 (за каждую жалобу)

3.
Наличие опыта работы на рынке пассажирских перевозок:


До 3 лет
0
До 5 лет
10
До 10 лет
20
Свыше 10 лет
30
4.
Внешний вид (оценивается комиссией при непосредственном осмотре транспорта)
До 3 (за каждую единицу транспорта)

5.
Оказание благотворительной помощи
10 (за каждую машину, письменно подтвержденный факт)

6.
Наличие транспорта с автоматическим открыванием/закрыванием двери
5 (за каждую единицу транспорта)

7.
Отказ в работе датчика системы ГЛОНАСС по вине перевозчика
- 10 баллов (вычитается за каждое транспортное средство на основании справки МУП "ЦДС")

документа.
------------------------------------------------------------------
7.
ИТОГО:



Председатель комиссии
Секретарь комиссии





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 22 апреля 2015 г. № 1121

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

Председатель комиссии:
Романова Л.А. - заместитель главы Администрации города.
Заместитель председателя:
Фролов В.В. - начальник отдела промышленности, транспорта и малого предпринимательства комитета экономики.
Члены комиссии:
Агарев С.Н. - заместитель главы города, депутат Великолукской городской Думы;
Гусарова О.В. - директор МУП "Центральная диспетчерская служба", секретарь комиссии;
Власюк Ю.И. - начальник МУП "ДСУ";
Радченко Е.А. - заместитель начальника управления ЖКХ;
Корнев А.Ю. - депутат Великолукской городской Думы;
Бровкин В.В. - начальник отдела Администрации Великолукского района;
Шекланов С.В. - старший государственный инспектор отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Великие Луки (по согласованию);
Сайфуллин-Богатырев Р.Г. - начальник правового управления Администрации г. Великие Луки;
Федотов В.Д. - заместитель начальника инспекции ФНС РФ (по согласованию).
Секретарь комиссии:
Кондратьева М.А. - консультант отдела промышленности, транспорта и малого предпринимательства комитета экономики.





Приложение № 3
к постановлению
Администрации города
от 22 апреля 2015 г. № 1121

ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТОВ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ НА КОНКУРСНОЙ
ОСНОВЕ ВЛАДЕЛЬЦАМ АВТОБУСОВ ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ В Г. ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

Номер лота
Номер маршрута
Наименование маршрута
Время работы, интервал движения
Баллы
1
1
"Телецентр - Транснефтемаш"
6.00 - 23.00
с 6.30 до 19.00 - 3 мин.
6.00 - 6.30, 19.00 - 23.00 10 мин.
Выходные дни - 7 - 22 - 7 мин.
180
2
2А
"Телецентр - Дубрава-2"
6.00 - 21.00
20 мин.
120
2Б
"Райбольница - Дубрава-2"
6.00 - 20.20
30 мин.
2В
"Пос. Дорожный - Дубрава-2"
6.10 - 18.00 - 5 рейсов
2Г
"Мебельный комбинат Дружба - Дубрава-2"
6.00 - 9.00, 17.0019.
25 - 40 мин.
14.20 - 17.00 - 30 мин.
12
"Магистральный - Майкино"
6.15 - 18.08 - 70 мин.
Выходные дни 7.00 - 15.00
4 рейса
3
3
"Магистральный - ЖБК"
5.30 - 22.00
с 6.30 до 19.00 - 3 мин.
5.30 - 6.30, 19.00 - 20.00 10 мин.
20.00 - 21.40 20 мин.
Выходные дни - 7 - 22 - 7 мин.
180
4
4
ПМК - Лесхозмаш
6.30 - 9.00, 16.00 - 19.00 -
2,5 мин.
9.00 - 16.00 4 мин.
19.00 - 20.00 - 10 мин.
20.00 - 22.00 20 мин.
Выходные дни 7 - 21.00 -
10 мин.
180
35
ЖБК - Мясокомбинат
Рабочие дни

5
5
"Телецентр - Мясокомбинат"
6.00 - 8.30, 15.30 - 19.00 - 3 мин.
8.30 - 15.30, 19.00 - 20.00 -
10 мин.
20.00 - 22.00 20 мин.
Выходные дни - 6.30 - 8.30, 15.00 - 21.00 - 10 мин.
8.30 - 15.00 - 5 - 7 мин.
180
6
6
"Райбольница - Демидово"
6.50 - 20.40.
Интервал 20 мин.
50
7
7
"Райбольница - ул. Дружбы - Мебельный комбинат"
6.30 - 21.00 - 4 мин.
Выходные дни 7.00 - 20.40 -
6 - 8 мин.
70
8
8
"Инкубаторная - пос. Дорожный"
6.00 - 18.00 - 60 мин.
20
9
9А
"Лаврино - Фотьево"
7.00 - 20.30 - 30 мин.
50
10
59
"Мясокомбинат - Фотьево"
7.00 - 20.30 - 30 мин.
20
11
9Б
"Лаврино - Инкубаторная"
6.40 - 19.50 - 25 мин.
20
12
10
"ЖБК ул. Гражданская - 3-я Ударная - Мурманская - пр. Октябрьский - Телецентр"
6.00 - 9.00, 15.30 - 19.00
30 мин.
20
13
1А
"Дружба - Воробецкое"
7.20 - 19.55 - 30 мин.
50
14
4Б
"ПМК - Воробецкое"
6.50 - 20.50 - 35 мин.
50
15
11
"Переслегино - Дружбы - Мебельный комбинат"
6.00 - 21.00
8 мин.
70
16
13А
"Райбольница - Льнозавод"
6.45 - 18.40 - 30 мин.
суббота и праздничные дни
7.05 - 17.40 - 60 мин.
40
13Б
"Льнозавод - Льнокомбинат" рабочие дни недели
5.50 - 17.30 - 5 рейсов
6.15 - 18.40 - 10 рейсов
17
14
"ЖБК - Сельхозтехника"
6.45 - 18.15 - 30 мин.
Суббота 7.00 - 14.30
20
18
15
"Булынино - ул. Дружбы - Мебельный комбинат"
6.00 - 21.00 - 20 мин.
50
19
16
"Лаврино - Льнокомбинат"
6.25 - 17.00 - 25 мин.
20
20
19
"Телецентр - пос. Дорожный"
6.05 - 18.10 -
6 рейсов рабочие дни
20
21
26
"Телецентр - Запрудная"
6.50 - 19.00 - 40 мин.
20
22
12А
"Дружба - Больничный городок - Майкино"
7.05 - 19.40 - 10 рейсов
20
23
Дачи
ЖБК - Черемушки
Лесхозмаш - Черемушки
ЖБК - Сенчиты

30
24
Дачи
ЖБК - Дачи ВТФ

30
25
Дачи
ЖБК - Рыжаково
пл. Ленина - Вскувица

30


------------------------------------------------------------------