АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 1018

О РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА ПСКОВА "ГОРВОДОКАНАЛ" (ДАЛЕЕ -
ПРЕДПРИЯТИЕ) ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить техническое задание по разработке инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Город Псков" на 2016 - 2020 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления городского хозяйства Администрации города Пскова Захарова А.Г.

И.п. Главы Администрации города Пскова
Т.Л.ИВАНОВА





Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 30 апреля 2015 г. № 1018

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ПО РАЗРАБОТКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ ГОРОДА ПСКОВА "ГОРВОДОКАНАЛ" ПО РАЗВИТИЮ
СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

1. Общие положения

1.1. Техническое задание по разработке инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал" (далее - предприятие) по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципального образования "Город Псков" на 2016 - 2020 годы (далее - Техническое задание) разработано в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";
- постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ";
- постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
- решением Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке и условиях разработки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Псков" от 17.07.2009 № 880.
1.2. Заказчик инвестиционной программы: Администрация города Пскова.
Разработчик инвестиционной программы: муниципальное предприятие города Пскова "Горводоканал".
Администратор инвестиционной программы: Управление городского хозяйства Администрации города Пскова.
1.3. Настоящее техническое задание устанавливает требования:
а) к целям, задачам и ожидаемому результату выполнения инвестиционной программы муниципального предприятия города Пскова "Горводоканал" на 2016 - 2020 годы (далее - инвестиционная программа);
б) к структуре инвестиционной программы;
в) к срокам разработки инвестиционной программы.
1.4. В настоящем техническом задании применяются понятия и термины, используемые в значении, установленном действующим законодательством.

2. Цели и задачи выполнения инвестиционной программы

2.1. Целью инвестиционной программы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, а также очистки сточных вод, развитие системы водоснабжения в соответствии с потребностями муниципального образования "Город Псков".
2.2. Инвестиционная программа должна быть направлена на решение следующих задач:
- повышение качества и надежности снабжения потребителей услугами по водоснабжению и водоотведению;
- обеспечение развития системы коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности системы коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение доступности услуг по водоснабжению и водоотведению для потребителей;
- повышение эффективности деятельности организации коммунального комплекса;
- определение источников финансирования инвестиционной программы.

3. При выполнении инвестиционной программы должны быть получены следующие результаты (целевые индикаторы):

- повышение качества питьевой воды до норм, установленных СанПиН;
- сокращение эксплуатационных затрат на водоснабжение на 5%;
- повышение надежности работы систем водоснабжения;
- сокращение уровня потерь воды на 5%;
- снижение степени износа оборудования, сетей и сооружений.

4. Основные требования к инвестиционной программе

4.1. Инвестиционная программа разрабатывается на период с 2016 по 2020 годы. В целях соблюдения действующего законодательства в области тарифообразования в коммунальном комплексе допускается разбивка инвестиционной программы на этапы реализации, но не менее чем на три года каждый.
4.2. Инвестиционная программа должна соответствовать требованиям законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, решению Псковской городской Думы "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Псков" от 25.09.2009 № 910.
4.3. Приоритеты развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Пскова, предусматриваемые в инвестиционной программе, определяются в соответствии с целевыми индикаторами настоящего технического задания.
4.4. Мероприятия инвестиционной программы должны обеспечивать надежность и качество работы вновь создаваемых, реконструируемых и модернизируемых объектов системы водоснабжения и водоотведения в соответствии со СНиП, СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода" и утвержденными нормами ПДС. В ходе осуществления мероприятий инвестиционной программы подлежат применению только технологии, обеспечивающие нормативные параметры требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", утвержденные нормы ПДК и требования СНиП.
4.5. В инвестиционную программу включаются следующие мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения, направленные на повышение качества услуг, улучшение экологической ситуации:

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

- Строительство 1-й и 2-й очередей I этапа водозабора подземных вод производительностью 42 тыс. м3/сут.
- Строительство II этапа водозабора подземных вод производительностью 36 тыс. м3/сут.
- Осушение территории водозабора подземных вод г. Пскова.
- Капитальный ремонт наиболее изношенных сетей водоснабжения, в т.ч.:

Наименование участка сети
Диаметр, мм
Протяженность, м
Набережная р. Великой
280
270
Я.Фабрициуса (от ж/д 2/17 до ул. Гражданской)
280
270
Ул. Рокоссовского, 6 (замена участка)
280
75
Гоголя (от ул. Спегальского до ул. Воровского)
160
225
Рижский пр., 29/31 (восстановление кольца)
225
90
Рабочая, 9 (восстановление кольца)
160
50
ул. Шестака (от Гаражного пр. до ввода на ВНС)
315
120
Красноармейская (от Петровской до ПГ инфекционной больницы)
225
45
Киселева, 29 (замена участка)
450
220
Н.Васильева, 75 (восстановление кольца)
160
180
Я.Райниса, 56 (восстановление кольца)
110
150
Набережная р. Великой
560
360
Крестовское шоссе, угол Пригородной (замена участка под пр. частью)
225
40
Алтаева, 22 (замена участка)
160
20
Труда, 18 (восстановление кольца)
160
100
Металлистов/Л.Толстого (замена участка)
315
16
Л.Толстого, 18 (от ввода на школу № 9 до Иркутского пер.)
315
105
Рижский пр., 87
280
160
Юбилейная, 16 (восстановление кольца)
160
100
Чехова, 1 (восстановление кольца)
160
230

- Строительство водоочистной станции производительностью 150 м3/сут. на ул. Луговой.
- Строительство водозабора с водоочистной станцией производительностью 150 м3/сут. на ул. Боровой.

ВОДООТВЕДЕНИЕ

- Капитальный ремонт КНС (Пригородная, Конная, Труда, Алехина).
- Перекладка сетей канализации, в т.ч.:

Наименование участка сети; диаметр, мм
Протяженность, кол-во ниток
Санация напорного трубопровода от КНС по ул. Ипподромной, д. № 50 (ЗЗК-2) -
400 мм
550 x 2
Перекладка напорного трубопровода от КНС по ул. Энтузиастов, д. № 3 (Труда) -
300 мм
21 x 2
Перекладка напорного трубопровода от КНС по ул. Вокзальной - 300 мм
430 x 2
Перекладка коллектора 1000 мм по ул. М.Горького от смотровой площадки до дюкера
835
Перекладка коллектора в в/г "Кресты"
200 мм
282
Перекладка коллектора по ул. Волкова
200 мм
243
Перекладка коллектора по пер. Дружбы от д. № 2/4 до д. № 6/13
150
Перекладка коллектора по ул. Петрова 500 мм
316
Перекладка коллектора по ул. Стахановской от ул. Вокзальной, д. № 36 до ул. 23 Июля с выносом канализации из-под дома № 19 по ул. Стахановской
230
Перекладка коллектора по Октябрьскому пр. 200 мм, 300 мм
804
Перекладка коллектора по ул. Песочной (от базы до ул. С.Ковалевской)
350
Перекладка коллектора по ул. Чудской, Алмазной от д. № 1 по ул. Чудской до ЖБИ-1 200 мм, 300 мм, 400 мм
583

- Замена насосного оборудования на ГНС.
- Строительство КНС и прокладка напорного канализационного трубопровода от ЦРБ до ОСК п. Псковкирпич.

ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД

- Установка блоков плоскостной загрузки а анаэробные зоны аэротенка № 2 ОСК г. Пскова.
- Замена 2-х декантеров на ЦМО ОСК г. Пскова.
- Капитальный ремонт первичного отстойника № 3 ОСК г. Пскова.
- Замена аэрационной системы в аэротенке № 1 ОСК г. Пскова.
- Замена 4-х воздуходувок на ВНС 1, 2 ОСК г. Пскова.
- Строительство станции обеззараживания сточных вод ОСК г. Пскова.
- Строительство очистных сооружений канализации в п. Лесхоз.
Определение плановых и фактических значений таких показателей должно производиться в соответствии с Приказом Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр "Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей".
4.6. Инвестиционная программа должна быть согласована с производственной программой по следующим показателям:
- объем реализации услуг водоснабжения и водоотведения по годам в натуральном выражении;
- мероприятия, связанные с модернизацией, введением в эксплуатацию новых объектов коммунальной инфраструктуры, не должны дублировать мероприятия производственной программы.
Мероприятия, предусмотренные иными инвестиционными или производственными программами, не могут быть включены в инвестиционную программу без соответствующего внесения изменений в утвержденные программы.
4.7. В качестве приложения к инвестиционной программе разработчик программы должен представить проект инвестиционного договора о реализации инвестиционной программы, заключаемого с Администрацией города Пскова в лице главы Администрации города Пскова в целях развития систем коммунальной инфраструктуры и определяющего условия реализации утвержденной инвестиционной программы.

5. Структура инвестиционной программы

Инвестиционная программа должна включать нижеперечисленные разделы:
5.1. Паспорт инвестиционной программы.
5.2. Цели и задачи инвестиционной программы.
5.3. Анализ текущей деятельности предприятия и существующего состояния системы водоснабжения, включая:
- расчет целевых индикаторов, указанных в настоящем техническом задании. Значения индикаторов необходимо определять на момент проведения анализа и за предыдущие три года. Также должен быть представлен уточненный прогноз значений целевых индикаторов на момент выполнения инвестиционной программы;
- краткую характеристику абонентов и потребителей, объемов потребления воды и сброса сточных вод, оценка влияния различных факторов на объемы водопотребления и сбросы сточных вод, анализ состояния и стратегия организации учета объемов потребления воды из сетей коммунального водоснабжения и сброса сточных вод в систему коммунальной канализации;
- краткое описание системы водоснабжения и водоотведения с разбивкой по объектам (очистные сооружения водозабора (ОСВ), сети водоснабжения и насосные станции повышения напора; очистные сооружения канализации (ОСК), сети канализации и канализационные насосные станции (КНС)) с указанием производственной мощности и оценкой технического состояния оборудования, сведений о ремонте, износе, аварийности, обновлении и модернизации основных фондов системы водоснабжения и водоотведения. Дается оценка имеющегося резерва или недостаточности производственных мощностей и возможности повышения надежности работы оборудования, снижения показателей износа и аварийности, анализ потерь технологических и неучтенных расходов воды, оценка возможностей их сокращения;
- описание систем энергоснабжения (электро- и теплоснабжения) производственных объектов с указанием проблем, связанных с надежностью работы системы энергоснабжения объектов и рисками нарушения технологических режимов производственных процессов, связанных с возможным отключением электроэнергии;
- описание систем автоматизации и диспетчеризации технологических процессов, включая указание имеющихся проблем, оценку недостатков применяемых систем, оценку возникающих рисков;
- анализ оснащения предприятия лабораторным оборудованием для контроля качества питьевой воды, состава сточных вод, оценка технического состояния лабораторного оборудования, оценка необходимости расширения и модернизации лабораторной базы предприятия;
- описание и анализ мероприятий по охране труда и промышленной безопасности на предприятии.
5.4. Сводный план технических мероприятий по реализации инвестиционной программы с расшифровкой по направлениям и объектам инвестирования. По каждому мероприятию указываются адрес объекта, на котором оно будет реализовываться, срок реализации каждого мероприятия, а также определяются инвестиционные затраты, экономический эффект от внедрения, расчет финансово-экономических показателей, прогноз достигаемых технических показателей: повышение надежности, снижение аварийности, повышение качества и т.п.
5.5. План финансирования инвестиционной программы, включающий определение объема финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы по каждому объекту в разбивке по годам и кварталам, а также состав и структуру финансовых источников для реализации инвестиционной программы.
В финансовые потребности организации коммунального комплекса включается весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы.
К таким расходам относятся следующие:
- проектно-изыскательные работы;
- приобретение материалов и оборудования;
- строительно-монтажные работы;
- работы по замене оборудования с улучшением технико-экономических характеристик;
- пусконаладочные работы;
- проведение регистрации объектов;
- расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и т.п.).
Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определяются на основе укрупненных показателей стоимости строительства и реконструкции, действующей сметной нормативной базы.
5.6. Предварительный расчет тарифов предприятия на водоснабжение и водоотведение с учетом реализации инвестиционной программы с разбивкой по годам.
5.7. Система мониторинга выполнения инвестиционной программы в соответствии с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48. Приводятся планируемые значения целевых индикаторов на момент выполнения этапов инвестиционной программы, описание расчета их значений, периодичность мониторинга достигнутых показателей, действия в случае отклонения от запланированных значений.
5.8. Краткий анализ эффективности предложенных мероприятий (с указанием достигаемого технологического или экономического эффекта) и расчет финансово-экономических показателей инвестиционной программы.
5.9. Выводы и заключения. В данном разделе приводятся выводы и заключения по предложенному проекту инвестиционной программы.
5.10. Проект инвестиционной программы должен быть представлен в Администрацию города Пскова на согласование на магнитном и бумажном носителях не позднее 1 ноября 2015 года.

И.п. Главы Администрации города Пскова
Т.Л.ИВАНОВА


------------------------------------------------------------------