АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2015 г. № 969

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ ПОЧТОВЫХ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ
НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", постановлением Администрации города Великие Луки от 18.01.2011 № 15 "О разработке и утверждении административных регламентов", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Город Великие Луки", Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение почтовых адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "Город Великие Луки" согласно приложению.

2. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки (А.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Великие Луки В.И.Куплайса.

Глава Администрации города
В.Б.КАМЕНСКИЙ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 1 апреля 2015 г. № 969

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ
ПОЧТОВЫХ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение почтовых адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами органов (структурных подразделений) Администрации города Великие Луки с юридическими и физическими лицами.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 части 1 статьи 5);
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов";
- Устав муниципального образования "Город Великие Луки" (статья 34).
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются собственники объекта адресации либо лица, обладающие одним из следующих вещных прав на объект адресации:
- право хозяйственного ведения;
- право оперативного управления;
- право пожизненно наследуемого владения;
- право постоянного (бессрочного) пользования.
С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Великие Луки (г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1, время работы: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни, e-mail: vluki@reg60.ru) и осуществляется через комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки (г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1, время работы: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни; понедельник, пятница - неприемные дни);
- информация о правилах предоставления услуги предоставляется структурным подразделением Администрации города Великие Луки - комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки (далее - уполномоченный орган);
- телефоны уполномоченного органа: (81153) 3-82-18; 3-73-98; 3-27-72;
- e-mail: arhitektura@vluki.reg60.ru;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении граждан по телефонам, при личном или письменном обращении граждан.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - присвоение почтовых адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "Город Великие Луки".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Великие Луки (далее - Администрация города) и осуществляется через уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача следующих документов:
- решение о присвоении объекту адресации адреса;
- решение об аннулировании адреса объекта адресации;
- решение об отказе в присвоении или аннулировании адреса объекта адресации.
2.4. Муниципальная услуга осуществляется в течение 18 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего регламента.
2.6. В целях получения муниципальной услуги заявителем предоставляется заявление о присвоении почтового адреса объекту недвижимости.
2.6.1. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации;
б) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);
в) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
г) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
д) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);
е) решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение);
ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации);
з) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета;
и) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации.
2.6.2. Уполномоченный орган запрашивает документы, указанные в пункте 2.6.1 регламента, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
2.6.3. Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 2.6.1 регламента.
2.7. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пункте 1.3 настоящего регламента;
- ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
- документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
- отсутствуют следующие случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса:
1) присвоение объекту адресации адреса осуществляется:
а) объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства;
б) в отношении земельных участков в случаях:
подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
в) в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:
выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;
выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется);
г) в отношении помещений в случаях:
подготовки и оформления в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;
подготовки и оформления в отношении помещения, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений) в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении;
д) при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства;

ж) в случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения адреса такому зданию или сооружению;
з) в случае присвоения адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям;
аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:
и) прекращения существования объекта адресации;
к) отказа в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";
л) присвоения объекту адресации нового адреса;
2) аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия этого объекта адресации с кадастрового учета, за исключением случаев аннулирования и исключения сведений об объекте адресации, указанных в частях 4 и 5 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", из государственного кадастра недвижимости;
м) аннулирование адреса существующего объекта адресации без одновременного присвоения этому объекту адресации нового адреса не допускается;
н) аннулирование адресов объектов адресации, являющихся преобразуемыми объектами недвижимости (за исключением объектов адресации, сохраняющихся в измененных границах), осуществляется после снятия с учета таких преобразуемых объектов недвижимости. Аннулирование и повторное присвоение адресов объектам адресации, являющимся преобразуемыми объектами недвижимости, которые после преобразования сохраняются в измененных границах, не производится;
о) в случае аннулирования адреса здания или сооружения в связи с прекращением его существования как объекта недвижимости одновременно аннулируются адреса всех помещений в таком здании или сооружении.
Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 2.7 настоящего регламента, являющиеся основанием для принятия такого решения.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 20 минут.
2.10. Прием и регистрация заявления на осуществление муниципальной услуги осуществляются в день поступления его в уполномоченный орган.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
здание, в котором находится комитет (г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1), расположено с учетом пешеходной доступности для пользователей.
Вход в помещение оборудован информационной табличкой (вывеской).
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03".
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащено:
- информационным стендом;
- стойкой (столом) и стулом для возможности оформления документов.
На информационном стенде размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления указанных документов;
- текст данного административного регламента.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) показателями доступности услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- короткое время ожидания при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги;
- удобное территориальное расположение комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки;
2) показателями качества услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является обращение заявителей в уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации с заявлением и комплектом документов.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача документов.
3.3. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подача в уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации заявления о присвоении объекту адресации адреса.
Прием заявлений и документов производится в уполномоченном органе по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1, тел.: (81153) 3-82-18, (81153) 3-27-72,
с 10.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, вторник - четверг,
суббота, воскресенье - выходные дни.
3.3.2. Прием заявления и документов осуществляет специалист уполномоченного органа или многофункционального центра по месту нахождения объекта адресации.
3.3.3. Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами - в день приема заявления.
3.3.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами и их передача в работу специалисту уполномоченного органа.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является переданное в работу заявление о присвоении объекту адресации адреса.
3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист уполномоченного органа.
3.4.3. Содержание административной процедуры - проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению.
3.4.4. Срок выполнения действия - в течение пяти дней с момента передачи в работу заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.4.5. Результат административной процедуры:
1) при соответствии предоставленного заявления с документами требованиям настоящего регламента:
- принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
2) в случае несоответствия заявления, документов требованиям настоящего регламента:
- принятие решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
3.5. Подготовка и выдача документов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие (несоответствие) заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса требованиям настоящего регламента.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист уполномоченного органа.
3.5.3. Содержание административной процедуры - подготовка, подписание и выдача решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
3.5.4. Срок выполнения административной процедуры - 18 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
3.5.5. Результатом административной процедуры является:
- решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса;
- решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Принятое решение направляется уполномоченным органом заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы, не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пунктах 37 и 38 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221;
- в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения установленного пунктами 37 и 38 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, срока посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.
При наличии в заявлении указания о выдаче решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или аннулировании через многофункциональный центр по месту представления заявления уполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктами 37 и 38 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами уполномоченного органа положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2. Текущий контроль проводится:
- заместителем председателя комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента.
В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4. По результатам текущего контроля лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок заместителем председателя комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых планов работы комитета по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
4.6. Должностные лица комитета, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
4.7. Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган или многофункциональный центр по месту нахождения объекта адресации. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц уполномоченного органа, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона: (81153) 3-03-49.
5.4. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц уполномоченного органа заявитель подает жалобу в Администрацию города Великие Луки на имя главы Администрации по адресу: г. Великие Луки, пл. Ленина, д. 1.
5.5. Жалоба заявителя в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется мотивированный ответ.


------------------------------------------------------------------