АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 180-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В целях создания благоприятных условий для развития и ведения предпринимательской деятельности на территории Псковской области:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2015 - 2020 годы (далее - "дорожная карта").
2. Определить координатором реализации мероприятий "дорожной карты" Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
3. Руководителям органов исполнительной власти области, ответственным за реализацию мероприятий "дорожной карты", ежегодно в срок до 31 мая года, следующего за отчетным, представлять в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий "дорожной карты".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

И.п. Губернатора области
В.В.ЕМЕЛЬЯНОВА





Утвержден
распоряжением
Администрации области
от 27 февраля 2015 г. № 180-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
Проведение анализа налоговых поступлений в разрезе специальных режимов, применяемых для субъектов малого и среднего предпринимательства
Отчет об анализе эффективности специальных режимов налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
1.2.
Проведение анализа эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Отчет об анализе реализации мероприятий и достижении целевых показателей подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
1.3.
Проведение анализа эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Отчет об анализе реализации мероприятий и достижении целевых показателей подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
Ежегодно до 31 мая
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
1.4.
Проведение анализа эффективности реализации мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" в части реализации мероприятий, направленных на развитие самозанятости граждан
Отчет об анализе реализации мероприятий и достижении целевых показателей Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" в части реализации мероприятий, направленных на развитие самозанятости граждан
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
1.5.
Проведение анализа эффективности реализации мероприятий Государственной программы Псковской области "Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы" в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства рыбохозяйственного комплекса
Отчет об анализе реализации мероприятий и достижении целевых показателей Государственной программы Псковской области "Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы" в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства рыбохозяйственного комплекса
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
1.6.
Проведение анализа эффективности реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства
Отчет об анализе реализации положений действующего законодательства об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок
1.7.
Проведение анализа эффективности оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления на льготных условиях государственного имущества области в аренду и отчуждения государственного имущества области в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства
Отчет об анализе эффективности оказания имущественной поддержки в виде предоставления государственного имущества области субъектам малого и среднего предпринимательства
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
1.8.
Проведение анализа эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Отчет об анализе реализации мероприятий и достижении целевых показателей подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
1.9.
Проведение анализа осуществления оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности
Отчет об осуществлении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской деятельности
Ежегодно до 31 мая
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
1.10.
Подготовка ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства (далее - ежегодный доклад)
Обобщение информации о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", представленной органами исполнительной власти области, в ежегодном докладе.
Размещение ежегодного доклада на Портале государственных органов Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Ежегодно до 30 июня
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2. Совершенствование законодательства области, регулирующего правоотношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства
2.1.
Разработка в соответствии с федеральным законодательством проектов законов области, обеспечивающих упрощение налоговой системы для малого и среднего предпринимательства
Оптимизация налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2.2.
Внесение изменений в государственные программы Псковской области в целях дополнения их новыми эффективными мероприятиями и исключения неэффективных мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства
Оптимизация механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области
2.3.
Разработка подпрограммы "Создание региональной системы поддержки внешнеэкономической деятельности" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
Совершенствование и развитие внешнеэкономических связей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом приграничного положения Псковской области
2015 г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2.4.
Разработка проектов нормативных правовых актов области, предусматривающих предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, местным бюджетам муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, иных нормативных актов, относящихся к сфере развития малого и среднего предпринимательства, своевременное внесение в них изменений в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством
Совершенствование нормативных правовой базы в целях достижения показателей результативности государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области
2.5.
Осуществление оценки регулирующего воздействия проектов законов области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности
Устранение административных барьеров на стадии разработки проектов нормативных правовых актов области
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области - разработчики проектов нормативных правовых актов,
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2.6.
Разработка, утверждение и реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Псковской области в целях внедрения Стандарта развития конкуренции
Создание условий, направленных на развитие конкурентной среды области
2015-2016 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2.7.
Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи
Создание условий, направленных на привитие интереса к предпринимательской деятельности молодым людям, начиная со школьного возраста
2015 - 2020 г.г.
Государственное управление образования Псковской области
2.8.
Мониторинг федерального законодательства с целью выявления положений, позволяющих обеспечить продление срока действия Закона области от 10 февраля 2014 г. № 1357-ОЗ "Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области или муниципальной собственности"
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при приватизации и приобретении имущества, находящегося в государственной собственности области и муниципальной собственности
Июнь 2015 г.
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1.
Реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", способствующих развитию малого и среднего предпринимательства
Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
3.2.
Реализация мероприятий подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы"
2015 - 2020 г.г.
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области
3.3.
Реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", направленных на развитие самозанятости граждан
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
3.4.
Реализация мероприятий Государственной программы Псковской области "Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы" в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства рыбохозяйственного комплекса
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
3.5.
Реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области
3.6.
Реализация Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства
Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме, установленном действующим законодательством
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области
3.7.
Внедрение риск-ориентированной системы контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства при соблюдении положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Проведение контрольных мероприятий у субъектов малого и среднего предпринимательства: плановых - исходя из требований действующего законодательства, внеплановых - только в целях пресечения конкретных правонарушений
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области
3.8.
Предоставление государственного имущества в аренду на льготной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с постановлением Администрации области от 30 марта 2011 г. № 116 "Об утверждении Положения об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области"
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при аренде имущества, находящегося в государственной собственности области
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям
3.9.
Взаимодействие с кредитными организациями, акционерным обществом "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" в целях обеспечения финансовыми ресурсами крупных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание поддержки в финансировании крупных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
3.10.
Рассмотрение возможностей создания Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области
Расширение перечня мероприятий поддержки, направленных на развитие экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 год
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
4. Развитие инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства
4.1.
Решение посредством реализации мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", Государственной программы Псковской области "Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы", Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013 - 2020 годы", Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" задач по модернизации и созданию высокотехнологичных производств, созданию на них новых высокопроизводительных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства
Достижение установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" показателей по объему произведенной продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей, количеству высокопроизводительных рабочих мест, повышению производительности труда субъектами малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области
4.2.
Обеспечение включения новых субъектов малого и среднего предпринимательства в Реестр малых инновационных компаний Псковской области, обеспечение деятельности Экспертного совета по инновационной деятельности при Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в Реестр малых инновационных компаний Псковской области
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
4.3.
Оказание содействия в деятельности представительства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Псковской области
Увеличение количества получателей поддержки в Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Псковской области среди малых и средних инновационных компаний Псковской области
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
4.4.
Рассмотрение возможностей создания Центра прототипирования и Центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства
Расширение перечня мероприятий поддержки, направленных на развитие инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 год
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
Представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Псковской области
5. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с предпринимательским сообществом
5.1.
Привлечение Торгово-промышленной палаты Псковской области, региональных отделений Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" и Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области к разработке основ региональной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, а также к поиску путей решения проблемных вопросов и сокращения административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства
Учет мнения предпринимательского сообщества в ходе разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
5.2.
Регулярное проведение заседаний Общественного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации области и (или) рабочей группы по малому и среднему предпринимательству при оперативном штабе по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Псковской области с приглашением субъектов малого и среднего предпринимательства
Обеспечение обмена мнениями между представителями органов власти и предпринимателями, конструктивное обсуждение проблемных вопросов на регулярной основе
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
5.3.
Ведение реестра получателей государственной поддержки на Портале малого и среднего предпринимательства Псковской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет"
Формирование информационной базы по субъектам малого и среднего предпринимательства для всех заинтересованных пользователей
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области, уполномоченные федеральными органами исполнительной власти на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,
Органы местного самоуправления муниципальных образований области, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательской деятельности Псковской области"
5.4.
Обеспечение максимального охвата субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе проведения опросов об эффективности реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о состоянии инвестиционного климата в области и других опросов, относящихся к сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Развитие заинтересованности субъектов малого и среднего предпринимательства в предоставляемых возможностях участия в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области, Органы местного самоуправления муниципальных образований области, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
5.5.
Организация центра оперативной поддержки предпринимательства ("горячей линии") с использованием средств телефонной связи и информационно-коммуникационной сети "Интернет"
Оперативное выявление и своевременное решение проблем субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 г.г.
Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике,
АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области",
ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"
6. Обеспечение сокращения административных барьеров в ходе осуществления предпринимательской деятельности
6.1.
Размещение информации о реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти области, на Портале малого и среднего предпринимательства Псковской области, на Инвестиционном портале Псковской области
Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о видах и условиях государственной поддержки, об эффективности их реализации
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области
6.2.
Информационно-консультационная работа по реализации организациями, подведомственными органам исполнительной власти области, Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке товаров, работ, услуг организациями, подведомственными органам исполнительной власти области
2015 - 2020 г.г.
Органы исполнительной власти области


------------------------------------------------------------------