АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 159-Н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" Администрация Куньинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд муниципального образования "Куньинский район".
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Алешину Л.А.

Глава района
А.А.БЕЛУГИН





Утверждено
постановлением
Администрации Куньинского района
от 25 февраля 2015 г. № 159-Н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КУНЬИНСКИЙ РАЙОН"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Куньинский район" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства РФ).
1.2. В целях применения настоящего Положения заказчиками являются:
а) муниципальные заказчики (муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования);
б) муниципальные бюджетные учреждения района;
в) муниципальные автономные учреждения района;
г) муниципальные унитарные предприятия района.
1.3. В целях применения настоящего Положения главными распорядителями бюджетных средств являются:
а) Администрация Куньинского района;
б) Финансовое управление Администрации Куньинского района.
1.4. Настоящее Положение применяется муниципальными автономными учреждениями района и муниципальными унитарными предприятиями района, имущество которых принадлежит на праве собственности района, только в случаях, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 15 Федерального закона.
1.5. Настоящее Положение не применяется муниципальными бюджетными учреждениями района в части закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона.

Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК

2.1. Планы-графики закупок формируются заказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок и с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
2.2. План-график закупок представляет собой единый документ, форма которого включает в том числе:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты заказчика;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) код причины постановки на учет;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
д) таблицу, включающую следующую информацию:
- идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23 Федерального закона;
- наименование объекта закупки. В случае если при осуществлении закупки выделяются лоты, в плане-графике объект закупки указывается раздельно по каждому лоту;
- начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сформированная в соответствии со статьей 22 Федерального закона. В случае если при заключении контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить объем подлежащих выполнению таких работ (услуг), указывается также цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги;
- размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);
- этапы оплаты (суммы планируемых платежей) на текущий финансовый год (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно). В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график муниципального бюджетного учреждения района, муниципального автономного учреждения района, муниципального унитарного предприятия, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в плане-графике закупок указывается сумма по годам планового периода, а также общая сумма планируемых платежей за пределами планового периода. В случае если предусматривается поэтапное исполнение контракта и его оплата в рамках текущего финансового года, то также указываются суммы планируемых платежей по этапам исполнения контракта в текущем финансовом году;
- описание объекта закупки, включающее функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33 Федерального закона, включая информацию о применении критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае закупки лекарственных средств - международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;
- единица измерения объекта закупки и ее код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (в случае если объект закупки может быть количественно измерен);
- количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги в соответствии с единицей измерения объекта закупки по коду Общероссийского классификатора единиц измерения. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок муниципального бюджетного учреждения района, муниципального автономного учреждения района, муниципального унитарного предприятия района, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в него включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего финансового года;
- планируемый срок (периодичность) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (месяц, год). В случае если контрактом предусмотрено его исполнение поэтапно, то в плане-графике закупок указываются сроки исполнения отдельных этапов (месяц, год). В случае если контрактом предусмотрена периодичная поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, то в соответствующей графе плана-графика закупок указывается периодичность поставки товаров, работ, услуг - ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода и др.;
- размер обеспечения заявки и размер обеспечения исполнения контракта;
- планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), планируемая дата заключения контракта в формате месяц, год;
- планируемый срок исполнения контракта (месяц, год);
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии с требованиями, установленными статьями 28 и 29 Федерального закона;
- информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при наличии таких ограничений);
- запреты на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона;
- дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
- сведения об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги (номер и дата протокола, составленного по результатам общественного обсуждения закупки после размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а до ввода ее в эксплуатацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по адресу www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система планов закупок);
- информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона;
- наименование уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, осуществляющих определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае проведения централизованных закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона);
- наименование организатора совместного конкурса или аукциона (в случае проведения совместного конкурса или аукциона);
- дата, содержание и обоснование изменений, внесенных в утвержденный план-график закупок (при их наличии);
е) приложения, содержащие обоснования по каждому объекту закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, включающие обоснования:
- начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;
- способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.
2.3. В планах-графиках закупок отдельными строками указываются:
а) информация о закупках лекарственных препаратов, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 Федерального в размере совокупного годового объема финансового обеспечения по каждому из следующих объектов закупки:
б) информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона, в размере совокупного годового объема финансового обеспечения по каждому из следующих объектов закупки:
- товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей;
- товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей;
в) общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в соответствии со статьей 72 Федерального закона;
г) общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, которые планируется заключить с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии со статьей 30 Федерального закона;
д) общий объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренные на осуществление закупок в соответствии с планом-графиком, определяемые как общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), с указанием суммы планируемых платежей на текущий финансовый год и последующие годы (в случае закупок, которые планируется осуществить по истечении планового периода).
2.4. Планы-графики закупок формируются заказчиками ежегодно в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Главные распорядители бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня поступления к ним сформированных заказчиками планов-графиков закупок или в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним уточненных планов-графиков закупок проверяют поступившие к ним планы-графики закупок на предмет их соответствия нормативным правовым акта Российской Федерации, нормативным правовым актам области и района, планам закупок, а также осуществляют оценку обоснованности закупок.
2.6. Оценка обоснованности закупок является мероприятием ведомственного контроля и осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Куньинского района, регламентирующими осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Куньинского района.
2.7. В случае соответствия планов-графиков закупок нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам района и планам закупок, главные распорядители бюджетных средств принимают решения о согласовании таких планов-графиков закупок, о чем в течение 3 рабочих дней, со дня окончания срока проведения проверки планов-графиков закупок, уведомляют заказчиков.
2.8. В случае выявления несоответствий в планах-графиках закупок требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов района, планам закупок главные распорядители бюджетных средств принимают решения об отказе в согласовании планов-графиков закупок, о чем в течение 3 рабочих дней, со дня окончания срока проведения проверки планов-графиков закупок, уведомляют заказчиков и уполномоченный орган с указанием причин такого отказа.
2.9. Не допускается осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств приняли решения об отказе в согласовании планов - графиков закупок.
2.10. Заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения от главного распорядителя бюджетных средств уведомления об отказе в согласовании плана-графика закупок устраняет выявленные несоответствия планов-графиков закупок требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов района, планам закупок и повторно направляет главному распорядителю бюджетных средств на согласование план-график закупок.
2.11. Согласование повторно направленного заказчиком плана-графика закупок осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в порядке, установленном пунктами 2.5 - 2.8 настоящего Положения. При этом срок согласования не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления плана-графика закупок главному распорядителю бюджетных средств.
2.12. Согласованный главным распорядителем бюджетных средств план-график закупок утверждается в течение 5 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками, со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетными учреждениями района, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
в) муниципальными автономными учреждениями района, муниципальными унитарными предприятиями района в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) муниципальными бюджетными учреждениями района, муниципальными автономными учреждениями района, муниципальными унитарными предприятиями района, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им муниципальными заказчиками полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.13. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана-графика закупок заказчик размещает план-график закупок в единой информационной системе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Раздел III. ВЕДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК

3.1. Планы-графики закупок подлежат изменению в случае внесения изменений в планы закупок, на основании которых они составлены, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.
3.2. В случае необходимости внесения изменений одновременно в план закупок и в план-график закупок, изменения в план-график закупок вносятся после изменения плана закупок.
3.3. Изменение планов-графиков закупок осуществляет заказчик.
3.4. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
3.5. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) - до даты заключения контракта.
3.6. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.

3.7. В течение 3 рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения, заказчик обязан внести изменения в план-график закупок и направить его на согласование соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.
3.8. Согласование главным распорядителем бюджетных средств внесения изменений в план-график закупок осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктами 10 - 15 ст. 21 Федерального закона для уточнения сформированного плана-графика закупок.
3.9. По итогам согласования главным распорядителем бюджетных средств изменения плана-графика закупок заказчик принимает решение об изменении плана-графика закупок, формирует изменения плана-графика и течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об изменении плана-графика закупок размещает такие изменения в единой информационной системе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.


------------------------------------------------------------------