АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОЛУКСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. № 275

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", постановлением Администрации Псковской области от 30.03.2007 № 128 "О некоторых вопросах, связанных с градостроительной деятельностью на территории области", Уставом муниципального образования "Великолукский район" Администрация района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" на территории муниципального образования "Великолукский район" согласно приложению.
2. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Великолукского района Семашко Л.Н.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Великолукского района: vlukirajon.reg60.ru.

Глава района
С.А.ПЕТРОВ





АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА" НА ТЕРРИТОРИИ МО "ВЕЛИКОЛУКСКИЙ РАЙОН"

I. Общие положения

Наименование муниципальной услуги
1. Административный регламент Администрации Великолукского района (далее - орган местного самоуправления) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" (далее - подготовка градостроительного плана) разработан в целях обеспечения порядка по предоставлению услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц.
Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2. Предоставление муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 22.12.2004 № 190-ФЗ;
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом Администрации Великолукского района;
- Положением о Комитете по градостроительству, архитектуре и природопользованию Администрации Великолукского района;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области в указанной сфере.
Орган по предоставлению муниципальной услуги
3. Подготовка градостроительного плана осуществляется Комитетом по градостроительству, архитектуре и природопользованию Администрации Великолукского района (далее - Комитет).
Результат предоставления муниципальной услуги
4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план земельного участка изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются застройщику (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Администрации.
Подготовка градостроительного плана осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае наличия оснований для отказа в подготовке градостроительного плана застройщику в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью первого заместителя главы Администрации района, курирующего деятельность комитета по градостроительству, архитектуре и природопользованию Администрации района.
Описание потребителей муниципальной услуги
5. Градостроительный план выдается физическим или юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, которые обратились в Администрацию Великолукского района с запросом, выраженным в письменной форме (далее - заявители).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о выполнении муниципальной услуги
6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана, а также сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы, адресе электронной почты Комитета размещаются на официальном интернет-сайте Администрации Великолукского района: vlukirajon.reg60.ru.
7. Местонахождение, контактные телефоны, режим работы, адреса электронной почты: почтовый адрес: 182110, Псковская область, г. Великие Луки, пр. Гагарина, д. 6, Администрация Великолукского района;
сведения о режиме работы:
с 8.48 до 18.00 ч. понедельник - четверг;
с 8.48 до 17.00 ч. пятница;
обед с 13.00 до 14.00 ч.;
выходной: суббота, воскресенье;
часы приема заявителей специалистами:
понедельник, четверг - с 9.00 до 13.00 ч.;
контактные телефоны: (81153) 3-53-22; тел./факс: (81153) 3-26-80;
адрес электронной почты: arhitektura@vlukirajon.reg60.ru.
8. Заявители, представившие документы для подготовки градостроительного плана, в обязательном порядке получают информацию от Комитета:
- о возможных причинах отказа в выдаче градостроительного плана;
- о сроках завершения оформления и возможности его получения.
9. Информация об отказе в подготовке градостроительного плана направляется заявителю письмом и дублируется по телефону и/или электронной почте (при наличии соответствующих данных).
10. Информация о сроке по выдаче градостроительного плана заявителю сообщается при подаче документов, а в случае продления срока оформления - направляется заявителю заказным письмом и дублируется по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры оформления документов при помощи телефона.
Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
11. Получение заявителями консультаций по процедуре подготовки градостроительного плана может осуществляться следующими способами:
- посредством личного обращения, по телефону;
- посредством письменных обращений по почте, по электронной почте.
12. Консультации о процедуре подготовки градостроительного плана предоставляются бесплатно.
13. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по законодательству, регулирующему предоставление муниципальной услуги;
- по срокам предоставления муниципальной услуги;
- по графику работы Комитета;
- по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения.
14. Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги в рамках времени согласно режиму работы.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
15. Для получения муниципальной услуги заявитель подает в Комитет заявление:
- для физических лиц в заявлении указываются: фамилия, имя, отчество заявителя, номер и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, контактный телефон;
- для юридических лиц в заявлении указываются: форма и наименование организации, юридический адрес, телефон руководителя или секретаря предприятия.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие статус физического лица (паспорт) или юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет).
По своему желанию заявитель вправе представить в Комитет иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при предоставлении муниципальной услуги.
Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
16. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике ручным или машинописным способом и подписывается заявителем.
16.1. Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления в Комитет.
17. Общий срок подготовки градостроительного плана не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления в Комитет.
18. Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка заявления, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
19. Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного обращения о прекращении рассмотрения заявления.
20. Подготовка градостроительного плана осуществляется бесплатно.
При личном обращении заявителя максимальное время ожидания в очереди с устным обращением или для подачи и регистрации письменного заявления или при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 (пятнадцати) минут.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
21. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
21.1. Основанием для отказа в подготовке градостроительного плана является:
- непредоставление документов, которые должны быть представлены в обязательном порядке.
22. Уведомление об отказе в подготовке градостроительного плана (с указанием причин отказа), подписанное руководителем, вручается заявителю в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Требования к месту исполнения муниципальной услуги
23. Здание (строение), в котором находится подразделение Администрации, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности для пользователей.
Центральный вход в здание (помещение) должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- полное наименование;
- местонахождение;
- режим работы.
Вход в здание должен быть оборудован осветительными приборами.
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оборудовано стендами со следующими материалами:
- выдержки из законодательных актов и иных нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- образцы оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

24. Подготовка градостроительного плана включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления и проверка правильности оформления документов;
- подготовка или отказ в подготовке градостроительного плана;
- подготовка проекта правового акта об утверждении градостроительного плана, визирование его председателем Комитета и должностными лицами Администрации;
- регистрация и выдача утвержденного градостроительного плана и правового акта об его утверждении заявителю.
Основанием для начала подготовки градостроительного плана является заявление о выдаче градостроительного плана, которое подается заявителем лично либо высылается почтовым отправлением, либо направляется по электронной почте в адрес Комитета.
25. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Лицом, ответственным за прием заявлений, является специалист Комитета (далее - специалист).
Специалист фиксирует факт получения от заинтересованных лиц документов путем записи в журнале регистрации входящей корреспонденции Комитета. Заявление передается специалисту, ответственному за подготовку градостроительного плана, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
26. Специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана, подготавливает градостроительный план в 3-х экземплярах, а также проект постановления муниципального образования об утверждении градостроительного плана земельного участка и направляет на согласование.
27. Проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка согласовывается с руководителем подразделения Администрации - 1 день.
Согласованный проект постановления направляется на подпись Главе Великолукского района или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания в срок не позднее чем за три дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления об утверждении градостроительного плана земельного участка.
Постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка оформляется в течение одного дня, следующего за днем его утверждения.
28. В случае наличия оснований для отказа (пункт 21 настоящего Административного регламента) в течение 3 дней подготавливается в письменной форме проект уведомления об отказе.
Зарегистрированное в установленном порядке письмо об отказе в подготовке градостроительного плана с указанием причин отказа и подписанное руководителем подразделения Администрации направляется в адрес заявителя письмом, либо вручается под роспись. В журнале регистрации заявлений производится соответствующая запись.
29. Специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана, вручает заявителю или его уполномоченному представителю лично под роспись подготовленный градостроительный план и правовой акт об его утверждении.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

30. Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Псковской области.
31. Общий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами и специалистами положений настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета.
32. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Псковской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33. В случае необходимости по решению председателя Комитета для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем Комитета.
34. Специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении
государственной услуги

35. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета и председателя Комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.
Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Заявитель может обратиться с жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) специалиста Комитета.
37. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами;
6) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба (обращение) подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приема.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
38. Жалоба (обращение) должна содержать:
- наименование уполномоченного органа, в который лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением, действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета.
Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба (обращение) подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию Великолукского района.
39. Жалоба (обращение), поступившая в Комитет или Администрацию Великолукского района, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
40. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) Комитет, Администрация Великолукского района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
41. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (обращения).
42. В случае необходимости в целях рассмотрения жалобы (обращения) по распоряжению председателя Комитета создается комиссия по рассмотрению обращений (далее - Комиссия), утверждаются положения и состав их членов, а также порядок рассмотрения обращений.
Рассмотрение обращения проходит в рамках заседания Комиссии, по результатам которого оформляется решение Комиссии, направленное на принятие мер по устранению нарушений и восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя муниципальной услуги, либо содержащее мотивированный отказ в удовлетворении обращения. Комиссией может быть принято решение о направлении обращения на рассмотрение в вышестоящий орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Копия решения Комиссии, подготовленного по результатам рассмотрения обращения, подписанная председателем Комитета, либо уполномоченным на то лицом, направляется в течение пяти рабочих дней лицу, которое с ним обратилось.
43. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

46. Жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
47. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц, в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур
по исполнению муниципальной услуги подготовки
градостроительного плана земельного участка


Прием и регистрация заявления


\/

Проверка представленных документов


\/ \/

Подготовка градостроительного Мотивированный отказ в выдаче
плана земельного участка градостроительного плана земельного
участка с указанием причин

\/

Утверждение градостроительного
плана земельного участка


\/

Выдача градостроительного
плана земельного участка



------------------------------------------------------------------