АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 126-Н

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН"

В соответствии со статьями 269.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Администрации Куньинского района от 01.08.2014 № 736-Н "Об утверждении Положения о порядке осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Куньинского района", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Куньинский район", утвержденным решением Собрания депутатов Куньинского района от 24.06.2008 № 205 (с изменениями и дополнениями), Администрация Куньинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании "Куньинский район".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Пламя".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Куньинский район" в сети Интернет.

Глава района
А.А.БЕЛУГИН





Утверждено
постановлением
Администрации Куньинского района
от 13 февраля 2015 г. № 126-Н

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "КУНЬИНСКИЙ РАЙОН"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления Администрацией Куньинского района в лице Финансового управления Администрации Куньинского района (далее - орган контроля) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в муниципальном образовании "Куньинский район".
2. При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля Финансовое управление Администрации Куньинского района осуществляет:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) полномочия по муниципальному внутреннему финансовому контролю, предусмотренные пунктом 1 статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Куньинского района, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Объектами контроля при осуществлении муниципального внутреннего финансового контроля (далее - деятельность по контролю) являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета муниципального образования "Куньинский район", главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования "Куньинский район", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Куньинский район";
2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета муниципального образования "Куньинский район", которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;
3) муниципальные бюджетные учреждения Куньинского района;
4) муниципальные унитарные предприятия Куньинского района;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием Куньинского района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением указанных в подпунктах 3 - 5), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Куньинский район", договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий Куньинского района;
7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования "Куньинский район".
5. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

II. Методы осуществления деятельности по контролю

6. Финансовое управление Администрация Куньинского района осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль посредством проведения проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия) и санкционирования операций.
7. Проверка представляет собой контрольное действие по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные.
Камеральные проверки представляют собой проверки, проводимые по месту нахождения органа контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Выездные проверки представляют собой проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Встречные проверки представляют собой проверки, проводимые в рамках выездных или камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
Результаты проверки оформляются актом органа контроля.
8. Ревизия представляет собой комплексную проверку деятельности объекта контроля по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты ревизии оформляются актом органа контроля.
9. Обследование представляет собой контрольное мероприятие по проведению анализа и оценки состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением органа контроля.
10. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Порядок осуществления санкционирования определяется приказом Финансового управления Администрации Куньинского района.

III. Планирование деятельности по контролю

11. Деятельность по контролю осуществляется в соответствии с планом мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля Финансового управления Администрации Куньинского района, который резолютивно утверждается Главой района непосредственно с его заместителями.
12. Составление плана мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля осуществляется с соблюдением следующих условий:
1) обеспечения равномерности нагрузки на орган контроля;
2) экономической целесообразности проведения контрольных мероприятий (соотношение объема затрат на проведение каждого контрольного мероприятия и проверяемой суммы финансового обеспечения деятельности соответствующих объектов контроля);
3) необходимости выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых проверках предыдущих лет (последние 3 года).
13. План мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля Финансового управления Администрации Куньинского района формируется с учетом поручений Главы района, а также предложений его заместителей в срок до 01 ноября года, предшествующего планируемому финансовому году.
Орган контроля в срок до 15 ноября года, предшествующего планируемому финансовому году, рассматривает поступившие предложения, формирует проект плана мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля и обеспечивают их взаимное согласование, а также последующее утверждение.
14. При рассмотрении предложений органов местного самоуправления о включении контрольных мероприятий в план мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля учитываются:
1) законность и своевременность проведения контрольных мероприятий с учетом периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органа контроля (в случае если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
2) периодичность контрольных мероприятий (не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год) и полнота охвата планируемых контрольных мероприятий.
15. Внеплановые контрольные мероприятия органа контроля осуществляются на основании решения Главы района, принятого в связи с поступлением поручений Главы района, обращений правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций.

IV. Назначение контрольных мероприятий

16. Решение о назначении контрольного мероприятия оформляется муниципальным правовым актом Администрации района, в котором указывается:
1) наименование органа контроля;
2) персональный состав лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя контрольного мероприятия;
3) полное наименование объекта контроля;
4) тема контрольного мероприятия;
5) проверяемый период деятельности объекта контроля при назначении проверки;
6) основания для проведения контрольного мероприятия;
7) период, в течение которого проводится контрольное мероприятие;
8) должностное лицо органа контроля, осуществляющего контроль за проведением контрольного мероприятия.
17. Период проведения контрольного мероприятия, персональный состав лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, устанавливаются исходя из объема проводимых контрольных действий, особенностей деятельности объекта контроля и других обстоятельств, влияющих на длительность проведения контрольного мероприятия.
При необходимости к участию в контрольном мероприятии могут привлекаться специалисты органов местного самоуправления района и муниципальных бюджетных учреждений по согласованию с их руководителем.
Период проведения контрольного мероприятия не может превышать 45 рабочих дней.
18. Проведение контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с программой контрольного мероприятия, утверждаемой должностным лицом органа контроля, осуществляющим контроль за проведением контрольного мероприятия.
Программа проведения контрольного мероприятия утверждается до начала его проведения.
19. Программа проведения контрольного мероприятия определяет перечень основных вопросов, подлежащих проверке, ревизии, обследованию и оценке в ходе контрольного мероприятия.
20. Порядок проведения контрольного мероприятия, вопросы оформления результатов контрольного мероприятия, а также иные вопросы, связанные с проведением контрольного мероприятия, определяются административным регламентом органа контроля.

V. Реализация результатов контрольного мероприятия

21. Результаты контрольного мероприятия, проведенного Финансовым управлением Администрации Куньинского района, утверждает Глава района в течение 5 рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия, которые при наличии оснований вправе также принять следующие решения:
1) о направлении представления;
2) о направлении предписания;
3) о применении бюджетных мер принуждения;
4) об отсутствии оснований для направления представления, предписания, применения бюджетных мер принуждения;
5) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при представлении объектом контроля письменных возражений, а также при представлении объектом контроля дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).

Информация о результатах контрольного мероприятия не позднее 3 рабочих дней после их утверждения подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования "Куньинский район" в сети Интернет www.kunja.reg60.ru.
22. Лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний.


------------------------------------------------------------------