АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕЧОРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2015 г. № 04

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕЧОРСКОМ РАЙОНЕ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2017 Г.Г."

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Печорского района от 30.12.2011 № 842 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ в МО "Печорский район" (с изменениями от 06.11.2013 № 655), ст. 21 Устава муниципального образования "Печорский район" Псковской области, Администрация Печорского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Печорском районе Псковской области на 2015 - 2017 г.г.".
2. Объемы финансирования программы определять при формировании бюджета на 2015 и плановый период 2016 - 2017 г.г.
3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте муниципального образования "Печорский район" http://pechory.reg60.ru и в газете "Печорская правда".
4. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Печорского района Егорову М.В.

Глава Администрации района
Ю.М.КОНЧЕНКО





Приложение

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Печорском районе Псковской области на 2015 - 2017 годы"

Наименование Программы
муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Печорском районе Псковской области на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 499
Заказчик программы
Администрация Печорского района
Разработчики программы
Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
Исполнитель-координатор программы
Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
Исполнители программы
Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
Цель программы
Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в МО "Печорский район" Псковской области
Задачи программы
1. Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях.
3. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Основные целевые индикаторы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения МО "Печорский район".
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)
Сроки реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Псковской области (субсидии, предоставляемые по результатам конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства) и средства бюджета МО "Печорский район"
Общий объем финансирования - 2600,0 тыс. руб., в т.ч.
Средства бюджета Псковской области - 2080,0 тыс. руб.
Средства бюджета муниципального образования "Печорский район" - 520,0 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению в соответствии с объемами расходов бюджета, выделенными на реализацию Программы.
Ожидаемые результаты реализации программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения МО "Печорский район".
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач. Отличительной особенностью малого и среднего предпринимательства является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что функционирование малого и среднего предпринимательства не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. Поэтому именно малый и средний бизнес является необходимым условием формирования так называемого среднего класса - социального фундамента, обеспечивающего стабильное развитие общества.
По данным сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год на территории муниципального образования "Печорский район" действовало 441 малое и 3 средних предприятий. Среди малых предприятий, включая микропредприятия, преобладали предприятия торговли (56,2%), предприятия, занятые в сфере транспортной деятельности и связи (9,9%), сельского хозяйства (8,7%), обрабатывающих производств (7,2%).
Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Печорском районе Псковской области на 2015 - 2017 годы" является логическим продолжением предыдущих программ: муниципальной целевой программы "Поддержка малого предпринимательства в МО "Печорский район" на 2009 - 2011 годы" и муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Печорском районе Псковской области на 2012 - 2014 г.г.", муниципальной целевой программы "Поддержка малого и учитывает результаты их реализации.
За период реализации предыдущих программ были предоставлены субсидии 7 субъектам малого и среднего предпринимательства на модернизацию производства, приобретение основных фондов и гранты 18 начинающим субъектам малого предпринимательства на сумму 2415 тыс. руб., оказывалась информационно-консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
Несмотря на принимаемые меры, направленные на развитие сферы действия программы, остается нерешенным ряд проблем:
- недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;
- недостаток квалифицированных кадров;
- ограниченность в продвижении товаров (работ, услуг) на межрегиональные и международные рынки.
Решение указанных проблем лежит, в основном, в плоскостях финансовой, имущественной, информационной, консультационной, образовательной и других видов поддержки. Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям, т.е. средствами программно-целевого планирования.
Выбор данного метода для решения вышеуказанных проблем обусловлен значительными финансовыми затратами и невозможностью изменить ситуацию в течение одного финансового года.
Программно-целевой метод решения поставленных задач, основанный на необходимости реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, позволит за три года (2015 - 2017 годы) реализовать предлагаемые мероприятия, которые, в свою очередь, будут направлены на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в области и окажут существенное положительное влияние на социальное благополучие населения.

2. Цели и задачи программы

Основная цель программы: создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в МО "Печорский район" Псковской области.
В соответствии с поставленной целью определены следующие приоритетные задачи:
1. Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях.
3. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Для оценки степени достижения цели программы планируется использовать следующие целевые индикаторы:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения МО "Печорский район", единиц;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), единиц.

3. Сроки реализации программы

Реализация муниципальной программы запланирована на 2015 - 2017 годы.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета муниципального образования "Печорский район" и субсидий из бюджета Псковской области.
Объемы финансирования муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Печорский район" на 2015 - 2017 годы" подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования "Печорский район" на очередной финансовый год.
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы составляют 2600,0 тыс. руб., в том числе:

тыс. руб.
Источник финансирования
2015 - 2017 г.г.
в том числе по годам:
2015 год
2016 год
2017 год
Бюджет муниципального образования "Печорский район"
520,0
170,0
170,0
180,0
Субсидии из бюджета Псковской области (прогноз)
2080,0
680,0
680,0
720,0
ВСЕГО
2600,0
850,0
850,0
900,0

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам приведен в приложении к настоящей программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит обеспечить следующее последовательное изменение количественных значений целевых индикаторов:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения МО "Печорский район" до 220 единиц в 2017 году;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит не менее 3 ежегодно.

7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности программы

Реализация программы будет способствовать достижению следующих показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1% ежегодно.
2. Увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 2% ежегодно.
3. Увеличение оборота малого и среднего предпринимательства на 3% ежегодно.

8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района:
- ведет отчетность и мониторинг реализации программы;
- направляет в финансовое управление Администрации района необходимую информацию о реализации программы;
- ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
- ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в финансовое управление Администрации района доклады о ходе реализации программы и использовании финансовых средств;
- организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.
- Исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.
Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства на
территории муниципального образования
"Печорский район" на 2015 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования "Печорский район"
на 2015 - 2017 годы"

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования
Исполнители мероприятий
2015
2016
2017
Всего
1
Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Печорского района - получателей поддержки
2015 - 2017





Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
1.2
Информационное обеспечение мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Печорский район"
2015 - 2017





Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
1.3
Оказание комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017





Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях
2.1
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
2015 - 2017
Бюджет муниципального образования "Печорский район"
150,0
150,0
150,0
450,0
Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
Субсидии из бюджета Псковской области (прогноз)
600,0
600,0
600,0
1800,0
3. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
3.1
Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой документации, регулирующей предпринимательскую деятельность и поддержку предпринимательства
2015 - 2017





Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
3.2.
Изучение состояния малого и среднего предпринимательства в районе путем проведения общественных опросов
2015 - 2017





Отдел экономики и имущественных отношений Администрации печорского района
3.3.
Организация информационных и выставочно-ярмарочных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства
2015 - 2017
Бюджет муниципального образования "Печорский район"
20,0
20,0
30,0
70,0
Отдел экономики и имущественных отношений Администрации Печорского района
Субсидии из бюджета Псковской области (прогноз)
80,0
80,0
120,0
280,0

ИТОГО

Бюджет муниципального образования "Печорский район"
170,0
170,0
180,0
520,0


Субсидии из бюджета Псковской области (прогноз)
680,0
680,0
720,0
2080,0


ВСЕГО


850,0
850,0
900,0
2600,0



------------------------------------------------------------------