АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. № 475

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", пунктами 23, 33 статьи 31 Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об организации обеспечения населения Псковской области средствами индивидуальной защиты;
номенклатуру запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения Псковской области.
2. Установить, что функции и полномочия органов исполнительной власти области по накоплению, хранению, освежению и организации обеспечения населения области средствами индивидуальной защиты осуществляет государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, руководителям организаций:
привести правовые и распорядительные акты, регулирующие порядок создания и использования запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, в соответствие с федеральным и областным законодательством;
уточнить номенклатуру и объемы запасов (резервов) средств индивидуальной защиты.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ





Утверждено
постановлением
Администрации области
от 20 октября 2015 г. № 475

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации обеспечения населения Псковской области средствами индивидуальной защиты (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379), постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841), постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547), постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 г. № 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 г. № 712), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305), приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (далее - приказ МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543) и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (далее также - СИЗ) государственным казенным учреждением Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" (далее - Учреждение) для населения, проживающего на территории области в пределах границ зон возможного химического заражения, установленных вокруг химически опасных объектов (далее - население).
2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Псковской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
СИЗ для населения включают в себя средства индивидуальной защиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты.
3. Особенности организации и порядка накопления, хранения, освежения и использования СИЗ территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями, осуществляющими свою деятельность и располагающимися на территории Псковской области в пределах границ зон возможного химического заражения, установленных вокруг химически опасных объектов, определены приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543.
4. Накопление запасов (резервов) СИЗ на территории Псковской области осуществляется Учреждением заблаговременно и с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.
5. Организационно-методическое руководство, контроль и надзор за накоплением, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ, создаваемых Учреждением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379, постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 г. № 712, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305, осуществляет Главное управление МЧС России по Псковской области.
6. Организация обучения населения правилам хранения и использования СИЗ осуществляется Администрацией области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 и постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547.

II. Организация обеспечения населения
средствами индивидуальной защиты

7. Обеспечению Учреждением СИЗ подлежат работники органов исполнительной власти области, работники органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающее населения Псковской области, проживающее на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
8. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется для населения, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1 настоящего Положения:
для детей до 1,5 лет - камеры защитные детские из расчета на 100% их общей численности;
для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающего на территории области в пределах границ зон возможного химического заражения, - противогазы фильтрующие из расчета на 100% их общей численности;
для работников организаций и предприятий, работающих (проживающих) на территории области в пределах границ зон возможного химического заражения, - противогазы фильтрующие из расчета на 100% их общей численности. При этом количество запасов противогазов фильтрующих (камер защитных детских) увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов;
для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, работников организаций и предприятий, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, - медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности.
9. Финансирование создания (накопления), хранения и использования запасов (резервов) СИЗ осуществляется за счет средств областного бюджета.

III. Организация и порядок накопления
средств индивидуальной защиты

10. Учреждение создает (накапливает) и содержит СИЗ в запасах (резервах) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379.
11. Информация о номенклатуре, количестве и распределении в запасах (резервах) СИЗ и их использовании направляется Учреждением в Главное управление МЧС России по Псковской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379.

IV. Хранение средств индивидуальной защиты

12. Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов (резервов) СИЗ определены приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (далее - приказ МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285). При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.
13. Места хранения и выдачи запасов (резервов) СИЗ должны быть максимально приближены к местам работы и проживания населения с целью гарантированного обеспечения его защиты.
14. На основании правового акта Губернатора области СИЗ могут выдаваться населению на хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности.

V. Освежение средств индивидуальной защиты

15. Списание или продление сроков хранения СИЗ осуществляется на основании правового акта Губернатора области по результатам лабораторных испытаний (поверок) в соответствии с выданными лабораториями и другими уполномоченными организациями заключениями в порядке, установленном приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285.
16. Основанием для продления срока хранения по истечении сроков годности или списания СИЗ из запасов (резервов) является акт периодического лабораторного испытания. В акте должны указываться формулярные данные испытанных партий СИЗ, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии и заключение испытательной лаборатории.
17. Непригодные для эксплуатации по результатам периодических лабораторных испытаний СИЗ подлежат списанию из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств, если они не подлежат ремонту. Результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.

VI. Использование средств индивидуальной защиты

18. Выдача СИЗ из запасов (резервов) для обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ на основании правового акта Губернатора области с последующим сообщением в Главное управление МЧС России по Псковской области об изменении объемов накопления в запасах (резервах) СИЗ.





Утверждена
постановлением
Администрации области
от 20 октября 2015 г. № 475

НОМЕНКЛАТУРА
ЗАПАСОВ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Понятие и номенклатура средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты (далее также - СИЗ) включают в себя СИЗ органов дыхания и медицинские СИЗ.
К СИЗ органов дыхания относятся:
фильтрующие противогазы гражданские;
фильтрующие противогазы детские;
камеры защитные детские;
дополнительные патроны к фильтрующим противогазам.
К медицинским СИЗ относятся индивидуальные противохимические пакеты.

II. Нормативы накопления в запасах (резервах)
средств индивидуальной защиты для населения

Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Нормативы накопления СИЗ составляют:
на ребенка до 1,5 лет - 1 камера защитная детская;
на ребенка от 1,5 до 7 лет - 1 противогаз фильтрующий детский;
на ребенка от 7 до 17 лет - 1 противогаз фильтрующий школьный или гражданский противогаз;
на взрослое население (работников учреждений и предприятий, неработающих пенсионеров и другое неработающее население) - 1 противогаз гражданский фильтрующий;
медицинские средства индивидуальной защиты - 30% от общей потребности.


------------------------------------------------------------------