АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. № 64

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 311)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 23 апреля 2014 г. № 164 "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий авиационным перевозчикам на возмещение части затрат по обеспечению воздушных перевозок пассажиров по маршруту Псков - Москва - Псков".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК





Утверждено
постановлением
Администрации области
от 16 февраля 2015 г. № 64

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Псковской области
от 01.07.2015 № 311)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии) в целях реализации мероприятия по субсидированию из областного бюджета организаций воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 492 (далее - мероприятие Программы).
2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Главный распорядитель).
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 311)

II. Категория получателей субсидий, цели
и условия предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются осуществляющим аэропортовую деятельность на территории Псковской области организациям воздушного транспорта, владеющим на праве собственности, условиях аренды, лизинга или ином законном праве оборудованной производственной базой и аэропортовой инфраструктурой, расположенной на территории Псковской области и соответствующей требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность гражданской авиации в Российской Федерации, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров по определенным мероприятием Программы маршрутам (далее - субсидируемые маршруты) и осуществляющим продажу билетов пассажирам на субсидируемые маршруты по стоимости, не превышающей установленного приложением № 1 к настоящему Положению размера специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута (далее - авиаперевозчики).
4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат авиаперевозчиков на осуществление воздушных перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам.
5. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Главным распорядителем и авиаперевозчиком на текущий финансовый год, по форме, установленной приказом Главного распорядителя (далее - договор о предоставлении субсидий).
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие авиаперевозчика на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
6. Размер субсидий устанавливается по каждому субсидируемому маршруту как произведение количества рейсов, выполненных авиаперевозчиком по таким маршрутам в течение календарного месяца, на установленный приложением № 2 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута.
7. Субсидии предоставляются в виде ежемесячных авансовых платежей, размер которых определяется как произведение количества рейсов по субсидируемому маршруту, планируемых авиаперевозчиком к выполнению в течение следующего календарного месяца, на установленный приложением № 2 к настоящему Положению размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута.
По итогам отчетного месяца Главным распорядителем на основании указанного в пункте 20 настоящего Положения отчета осуществляется расчет размера субсидий авиаперевозчику за отчетный месяц в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и проверка соответствия рассчитанного размера субсидий размеру предоставленного авансового платежа за отчетный месяц.
8. Остатки субсидий, не использованные в отчетном месяце, авиаперевозчики обязаны возвратить на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.

III. Порядок предоставления субсидий

10. Для заключения договора о предоставлении субсидий авиаперевозчик направляет Главному распорядителю заявление об осуществлении воздушной перевозки пассажиров, составленное в произвольной форме, в котором указывается субсидируемый маршрут и его протяженность в одном направлении (расстояние полета между аэропортами), планируемые на текущий год частота и период выполнения рейсов по такому маршруту, типы воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), планируемых к использованию при перевозке пассажиров по субсидируемым маршрутам (далее - заявление), с приложением копий заверенных авиаперевозчиком документов, перечень которых утверждается Главным распорядителем.
11. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Главный распорядитель проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 10 настоящего Положения - составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания авиаперевозчику;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 10 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа и возвращает представленные документы.
12. Авиаперевозчик после устранения выявленных Главным распорядителем недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить Главному распорядителю документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.
13. Для получения субсидий авиаперевозчики, заключившие с Главным распорядителем договор о предоставлении субсидий, ежемесячно в период с 15 по 30 число месяца, предшествующего отчетному, представляют Главному распорядителю счет, заявку на предоставление субсидии с расчетом размера субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем.
14. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 13 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II и пункта 13 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет авиаперевозчику письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа и возвращает представленные документы.
15. Авиаперевозчик после устранения выявленных Главным распорядителем недостатков, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправе повторно представить Главному распорядителю документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня получения возвращенных документов.
16. Государственное финансовое управление Псковской области в течение тридцати рабочих дней со дня поступления от Главного распорядителя заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 311)
17. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на свой лицевой счет осуществляет перечисление субсидий авиаперевозчику на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в случае соблюдения авиаперевозчиком требований пункта 8 настоящего Положения.
В случае нарушения авиаперевозчиком требований пункта 8 настоящего Положения Главный распорядитель осуществляет перечисление субсидий в течение пяти рабочих дней со дня поступления на его лицевой счет остатков субсидий, не использованных в отчетном месяце.
18. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

IV. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

19. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения авиаперевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.
20. Авиаперевозчики представляют Главному распорядителю по определенной договором о предоставлении субсидий форме отчет о количестве фактически выполненных в отчетном месяце рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, размере субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота, который рассчитывается как частное, полученное в результате деления размера предоставляемой субсидии на фактический пассажирооборот (далее - отчет), с приложением документов, определенных договором о предоставлении субсидий, в течение 10 дней месяца, следующего за отчетным, за исключением отчета за декабрь.
Отчет за декабрь с приложением документов, определенных договором о предоставлении субсидий, представляется авиаперевозчиками Главному распорядителю до 25 января года, следующего за отчетным годом.
21. В случае непредставления либо несвоевременного представления авиаперевозчиком отчета Главный распорядитель вправе приостановить перечисление авиаперевозчику месячных авансовых платежей по субсидиям до устранения указанных нарушений.
22. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Главный распорядитель вправе запрашивать от авиаперевозчиков информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а авиаперевозчики обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Главным распорядителем сроки.
23. Ответственность за достоверность документов, представленных Главному распорядителю в соответствии с настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий, авиаперевозчик несет в соответствии с действующим законодательством.
24. В случае выявления Главным распорядителем или органом государственного финансового контроля нарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчик обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Главного распорядителя или органа государственного финансового контроля об обнаружении такого факта.
25. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Главным распорядителем письменного требования о возврате таких остатков.
26. В случае отказа авиаперевозчиков от добровольного возврата субсидий их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления из областного
бюджета субсидий организациям воздушного
транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров

РАЗМЕР
специального тарифа на перевозку одного пассажира в
одном направлении в салоне экономического класса воздушного
судна в зависимости от количества пассажирских мест на
воздушном судне и протяженности маршрута

(рублей, в том числе НДС)
Количество пассажирских мест
Протяженность маршрута в одном направлении
менее 200 км
201 - 300 км
301 - 400 км
401 - 500 км
501 - 600 км
601 - 700 км
701 - 800 км
801 - 900 км
901 - 1000 км
1001 - 1100 км
1101 - 1400 км
1401 и более км
4 - 10
5906
6891
8859
10828
12797
14766
16734
18703
20672
22640
24609
29531
11 - 20
3966
4627
5949
7271
8593
9915
11237
12559
13881
15203
16525
19830
21 - 40
3080
3544
4470
5397
6324
7251
8177
9104
10031
10958
11884
14201
41 - 50
3244
3646
4450
5254
6058
6862
7666
8470
9275
10079
10883
12893
51 - 83
2835
3118
3683
4249
4814
5380
5946
6511
7077
7642
8208
9622
84 - 103
2467
2688
3131
3574
4017
4460
4903
5346
5789
6232
6675
7782





Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления из областного
бюджета субсидий организациям воздушного
транспорта на осуществление региональных
воздушных перевозок пассажиров

РАЗМЕР
субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в
одном направлении в зависимости от количества пассажирских
мест на воздушном судне и протяженности маршрута

(рублей, без НДС)
Количество пассажирских мест
Протяженность маршрута в одном направлении
менее 200 км
201 - 300 км
301 - 400 км
401 - 500 км
501 - 600 км
601 - 700 км
701 - 800 км
801 - 900 км
901 - 1000 км
1001 - 1100 км
1101 - 1200 км
1201 - 1400 км
1401 и более км
4 - 10
21477
25057
32216
39375
46534
53693
60852
68011
75170
82329
89488
100227
136022
11 - 20
34252
39961
51378
62796
74213
85630
97048
108465
119883
131300
142717
159843
216930
21 - 40
42002
48321
60959
73597
86234
98872
111510
124148
136786
149423
162061
181018
244207
41 - 50
73721
82858
101133
119409
137684
155959
174234
192510
210785
229060
247335
274748
366125
51 - 83
92776
102032
120542
139053
157564
176074
194585
213096
231606
250117
268628
296394
388947
84 - 103
104280
113643
132367
151091
169816
188540
207265
225989
244713
263438
282162
310249
403871


------------------------------------------------------------------