ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2015 г. № 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ГАРАНТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

Принято на 47-м заседании Великолукской
городской Думы пятого созыва

В соответствии со статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Великолукская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Великие Луки" согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Великолукской городской Думы от 26.06.2007 № 54 "Об утверждении Положения о муниципальных гарантиях муниципального образования "Город Великие Луки".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Город Великие Луки" www.vluki.reg60.ru.

Глава города Великие Луки
Н.Н.КОЗЛОВСКИЙ





Приложение
к решению
Великолукской городской Думы
от 15 сентября 2015 г. № 94

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

1. Основные положения

1.1. Муниципальной гарантией (далее - гарантия) признается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование "Город Великие Луки" (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - бюджет города) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.2. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных на эти цели в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
1.3. Предоставление гарантии, заключение договора о предоставлении гарантии, договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, осуществляется Администрацией города Великие Луки.
1.4. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, зарегистрированных на территории муниципального образования "Город Великие Луки" или имеющих обособленные подразделения (представительства, филиалы) на его территории, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Великие Луки" и уплачивающих налоги в бюджет города.
1.5. Гарантии не могут быть предоставлены в обеспечение обязательств юридических лиц, находящихся в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).
1.6. Письменная форма гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.7. В гарантии должны быть указаны:
1) наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию;
2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
3) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
4) определение гарантийного случая;
5) наименование принципала;
6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
7) основания для выдачи гарантии;
8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
9) срок действия гарантии;
10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
11) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
12) наличие или отсутствие права требования к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
13) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдавшего гарантию.
1.8. Администрация города Великие Луки как гарант несет субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
1.9. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы неисполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия. Исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пени, иных платежей, не входящих в основную сумму долга, не обеспечивается муниципальной гарантией.
1.10. Вступление в силу гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем. Срок действия гарантии определяется условиями гарантии.

2. Условия предоставления гарантий

2.1. Предоставление гарантий осуществляется на основании постановления Администрации города Великие Луки, а также договора о предоставлении гарантии при условии:
1) проведения анализа финансового состояния принципала;
2) предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Администрацией города Великие Луки.
2.2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления гарантии осуществляется Финансовым управлением Администрации города Великие Луки в установленном им порядке.
При предоставлении гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться, обеспечение исполнения обязательств принципала в указанном случае не требуется.
2.3. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, а также порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом.
Договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее - договор об обеспечении обязательств), заключается до выдачи гарантии.
2.4. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов обязательств по гарантии. Способы обеспечения исполнения обязательств должны иметь высокую степень ликвидности.
В случае обеспечения исполнения регрессивных обязательств в виде залога имущества, оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должна быть указана Администрация города Великие Луки. Передаваемое в залог имущество должно находиться на территории города Великие Луки. Оценка рыночной и ликвидационной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет.
2.5. В случае предоставления гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципального унитарного предприятия гарантия предоставляется без права регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии и, соответственно, без предоставления обеспечения исполнения обязательств.

3. Порядок рассмотрения обращений и принятия
решений о предоставлении гарантий

3.1. Юридическое лицо, претендующее на получение гарантии в обеспечение его обязательств перед бенефициаром (далее - претендент), направляет в адрес Администрации города Великие Луки следующие документы:
1) заявление на предоставление муниципальной гарантии муниципального образования "Город Великие Луки" на имя главы Администрации города Великие Луки на бланке юридического лица с указанием размера гарантии в рублях;
2) копии учредительных документов принципала, залогодателя, поручителя (гаранта) со всеми изменениями, дополнениями;
3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет принципала, залогодателя, поручителя (гаранта);
4) копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр принципала, залогодателя, поручителя (гаранта);
5) копия бухгалтерского отчета принципала, залогодателя, поручителя (гаранта) за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату по установленным формам с приложением пояснительных записок к ним, с отметкой налогового органа об их принятии. При упрощенной системе налогообложения - налоговая декларация за последний отчетный период;
6) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату;
7) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, составленные не ранее чем на 1 число месяца, в котором подано заявление о предоставлении муниципальной гарантии;
8) справка Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Великие Луки об отсутствии просроченной задолженности по неналоговым платежам в бюджет города принципала, поручителя (гаранта);
9) справки из обслуживающих банков (кредитных учреждений) об оборотах по расчетным счетам принципала за последние шесть месяцев на день подачи заявления, об отсутствии картотеки к расчетным счетам, наличии (отсутствии) ссудной задолженности;
10) копии документов, удостоверяющих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество;
11) перечень передаваемого в залог имущества с указанием балансовой стоимости, степени износа и нормативного срока службы на 1-е число последнего месяца;
12) документ, подтверждающий отсутствие прав третьих лиц на передаваемое в залог имущество.
3.2. Комплект документов, представленный претендентом, поступает на рассмотрение в Финансовое управление Администрации города Великие Луки.
Финансовое управление Администрации города Великие Луки возвращает претенденту представленные им документы в следующих случаях:
1) неудовлетворительное финансовое состояние принципала;
2) ненадежность (неликвидность) обеспечения исполнения обязательства принципала;
3) недостаточность предоставляемого обеспечения исполнения обязательства принципала;
4) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленных Администрацией города Великие Луки;
5) нахождение принципала на момент принятия решения о предоставлении гарантии в процессе реорганизации, ликвидации или процедуре банкротства;
6) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);
7) предоставление пакета документов, не соответствующего перечню документов, определенному постановлением Администрации города Великие Луки.
Основанием для отказа в предоставлении гарантии может также являться отсутствие или недостаточность общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных на эти цели в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано, и должно содержать:
1) наименование принципала;
2) основание отказа в предоставлении гарантии.
3.3. Финансовое управление Администрации города Великие Луки в течение десяти рабочих дней проводит анализ финансового состояния претендента и его возможности в полном объеме исполнить обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия.
3.4. Решение о предоставлении гарантии принимается путем издания постановления Администрации города Великие Луки, подготовка проекта которого производится Финансовым управлением Администрации города Великие Луки в течение пяти рабочих дней после вынесения положительного заключения о возможности предоставления претенденту гарантии.
В постановлении о предоставлении гарантии указываются:
1) наименование бенефициара;
2) наименование принципала;
3) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
4) объем обязательств гаранта по гарантии;
5) срок действия гарантии;
6) наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии.

4. Исполнение обязательств по предоставленным гарантиям

4.1. Исполнение гарантии ведет к возникновению у Администрации города Великие Луки права требования в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных бенефициару по гарантии, к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств принципала, за исключением случаев, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка.
4.2. Если исполнение гарантом гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города.
4.3. Если исполнение гарантом гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета города на дату возникновения гарантийного случая.
4.4. Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

5. Изменения, отзыв муниципальной гарантии

5.1. Муниципальная гарантия отзывается гарантом в следующих случаях:
1) внесение в договор, в обеспечение обязательств по которому предоставляется гарантия, не согласованных с гарантом условий;
2) недействительность договора об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала.

6. Учет и контроль предоставленных гарантий

6.1. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга муниципального образования "Город Великие Луки" как вид долгового обязательства.
6.2. Финансовое управление Администрации города Великие Луки ведет учет предоставленных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по предоставленным гарантиям.
6.3. Анализ финансового состояния принципала после предоставления гарантии осуществляется Финансовым управлением Администрации города Великие Луки в установленном им порядке.


------------------------------------------------------------------